“九大都市圈”發(fā)展模式構(gòu)想

改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，中國經(jīng)濟在總量及結(jié)構(gòu)上均出現(xiàn)了與改革開放前極為不同的深刻變化。如何認識經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)的特點，找出符合國情與客觀規(guī)律的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略思路，是當(dāng)前經(jīng)濟運行中的一個重要問題。

就人均的自然資源條件來看，我國人口、工業(yè)和城市的地理分布極不均勻，因此可以把ＧＮＰ在1000億美元上下、有明顯的中心城市且中心城市制造業(yè)比較發(fā)達，以及主要城市間的距離在300公里以內(nèi)的地區(qū)作為規(guī)劃未來都市圈的雛形，按照這樣的原則可以劃分出“九大都市圈”：京津冀、沈大、吉黑、濟青、湘鄂贛、成渝、珠江三角洲、長江中下游與大上海都市圈。

河北的經(jīng)濟分成南北兩部分，北部是主體，集中在京津周圍，加京津兩市，河北境內(nèi)的經(jīng)濟85％集中在京津及附近地區(qū)；河南經(jīng)濟重心在北部的沿黃地區(qū)，但即使把河北南部和河南北部的經(jīng)濟規(guī)模相加，其總量和人均水平都太低，故暫把石家莊劃在京津冀圈內(nèi)，河南則難以歸入任何一個都市圈。山西經(jīng)濟主要集中在太原以北地區(qū)，但均以煤為主，結(jié)構(gòu)太單一，距離經(jīng)濟發(fā)達的制造業(yè)中心城市過遠，暫時也難以劃入任何圈內(nèi)，怎樣劃分需根據(jù)今后的經(jīng)濟發(fā)展趨勢而定。

西北地區(qū)情況比較特殊。內(nèi)蒙的經(jīng)濟重心在西部，陜西和寧夏的經(jīng)濟重心在中部，甘肅和青海的經(jīng)濟重心在東部，這五省區(qū)的經(jīng)濟重心本有以寧夏為中心的內(nèi)聚趨勢，但主要城市間距離過于遙遠，難以構(gòu)造共同的都市圈，單個省份的經(jīng)濟實力又不足，所以只有根據(jù)今后的經(jīng)濟發(fā)展情況再予以考慮。福建、廣西、云南、貴州也不具備劃入都市圈的條件。

長江中下游都市圈包括安徽省和南京、揚州、鎮(zhèn)江三市及所轄地區(qū)。寧、鎮(zhèn)、揚從地理位置看已離地處長江下游的上海和蘇、錫、常等市相距過遠，近年來與安徽沿江經(jīng)濟帶各城市間的經(jīng)濟往來越加密切，從人口、地理位置和經(jīng)濟總量看，也具備獨立分區(qū)的條件，所以劃在一起。

必須指出，由于未來20年內(nèi)我國將處在工業(yè)化高峰階段，而上述都市圈人口一般都在5千萬到1億以上，面積一般又都大大超過了4~6萬平方公里，所以這九大都市圈將來可能再次劃分。如湘鄂贛都市圈由于人口太多，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，會在湖北的沿江經(jīng)濟帶，湖南的長、株、潭工業(yè)區(qū)到常德、岳陽一帶和江西的“昌九”工業(yè)走廊，分別分化出新的都市圈，濟青、成渝和吉黑都市圈也是如此。至于大上海都市圈，雖然人口已超過一億人，但是都市圈面積已在6萬平方公里以內(nèi)，因此只會發(fā)展成超大型的都市圈而不會繼續(xù)分化。

在都市圈中建立相對獨立的產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)都市圈戰(zhàn)略的核心。在未來15年內(nèi)，要根據(jù)工業(yè)化過程中需求結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律在各大都市圈內(nèi)都建立一套相對獨立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中主要是制造業(yè)結(jié)構(gòu)。在每個都市圈內(nèi)，主要的輕重工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)該都能夠生產(chǎn)，各都市圈之間所交換的主要應(yīng)是各自的特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，這樣就可以把原在各都市圈外的運輸轉(zhuǎn)為圈內(nèi)的運輸，從而大大減少區(qū)域間的交通運輸需求。