成都重慶成為國家級綜改試驗區

繼南部的深圳、東部的上海浦東、北部的天津濱海之后，西部的成都和重慶從提出申請的8個地區中脫穎而出，成為國家級綜合配套改革試驗區。

2007年6月7日，國務院決定，成都和重慶同時成為國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區。

去年和前年，上海浦東和天津濱海分別“獲封”國家級綜合改革配套試驗區，此番成渝同時折桂，加上一直擁有改革先行先試權的特區深圳，中國的東、南、西、北四個地區，就各自擁有了一塊綜合改革的試驗田。

與東、南、北三塊“良田”不同的是，成渝兩地并未劃地為界，而是將改革重點放在了城鄉一體化上。一時間，城鄉改革成為成都重慶兩地最熱門的詞匯。

數字很過硬

翻開成都方面提供的資料，到2006年底，成都城鎮登記失業率為2.8%，城鄉人口收入差距比例為1：2.61。這個數字很過硬，比全國水準都要高上一大截。多年來，全國范圍內，城鎮登記失業率一直在4%～4.5%之間，而城鄉人口收入差距比則高達1:3.5。

在這兩個硬指標的背后，是不斷向農村傾斜的財政投入。

2003年6月，李春城從成都市長任上轉任成都市委書記。當年，這座副省級的城市向農村傾斜的財政收入只有區區6.8億。4年之后，成都財政投入中，農村的份額達到了71.3億之多，占到了全市財政收入的24%。“在現階段放眼全國，這也是一個很高的數字。”

在這4年之中，除了財權向下、向農村傾斜，對素有“第二財政”之稱的土地出讓金的分配也是“如法炮制”。2006年，成都市土地出讓金收入超過300億。縣土地出讓所得，100%歸自身所有；……