“省第九次黨代會精神學習研討會”發言摘登

編者按：為深刻領會省第九次黨代會精神，5月24日，省委黨校專門舉辦了“省第九次黨代會精神學習研討會”。會上，與會的專家、教授從各自不同的角度對此次會議精神，特別是對省委書記杜青林所作的報告《堅持科學發展，構建和諧四川，為實現富民強省全面小康而努力奮斗》進行了深刻闡釋和解讀，觀點鮮明，見解獨到，有助于理解省第九次黨代會精神。本刊特將部分專家、教授的發言材料整理刊登出來，以饗讀者。

劉毅：（省委黨校常務副校長）：立意高遠、主題鮮明、思想深刻、謀劃科學。

充滿了理論創新色彩。《報告》通篇貫穿著一條紅線，即堅持以馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，這是報告的精髓和靈魂所在。無論是在歸納、總結我省改革開放和現代化建設所取得的顯著成績、突出問題和基本經驗，還是在確立、謀劃、提出未來5年發展主題、戰略目標和實現路徑，《報告》都充分體現了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導作用，謀篇布局充滿了黨的理論創新色彩。

科學描繪富民強省全面小康戰略目標的宏偉藍圖。《報告》始終突出“堅持科學發展，構建和諧四川”的主題，明確提出了“奔富裕，求發展，促和諧，樹新風”的四大任務，科學制定了“四個跨越”的戰略構想，確立了實現富民強省全面小康的宏偉目標和發展藍圖。“一個主題”、“四大任務”和“四個跨越”包含了新時期新階段我省經濟和社會的發展主題、主要任務、戰略構想和實現路徑，具有很強的科學性、系統性。

弘揚以人為本、執政為民理念的政治宣言。《報告》充滿了“親民、愛民、為民、富民”的深厚感情，貫穿著“民生為先、民生為重、民生為本”的思想觀念。把“富民”放在“強省”之前，把“奔富裕”作為“四大任務”之首，《報告》充分體現出新一屆省委秉承的富民優先、民生為本的發展理念。

勵精圖治、求真務實的富民強省行動綱領。《報告》把5年奮斗目標分解為“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的戰略階段性目標，把“堅持效益優先、好中求快，富民優先、民生為本，科教優先、求新求進，優勢優先、重點突破”確立為發展原則，有助于一步一個腳印扎實推進發展，為實現科學、和諧、創新、跨越發展明晰了路徑。

周治濱（省委黨校副校長、省學術帶頭人、國務院特殊津貼專家）：堅持優勢優先，推進“四個跨越”。

“著力推進傳統農業向現代農業跨越、工業大省向工業強省跨越、旅游資源大省向旅游經濟強省跨越、文化資源大省向文化強省跨越”，這是新一屆省委在深入總結我省和其他后發達地區經濟社會發展經驗基礎上作出的戰略決策，具有充分的可行性和科學性。

這次會議提出的“四個跨越”，總結了發展的先進經驗，符合四川的發展實際，抓住了四川發展的“牛鼻子”。因為只有堅定不移地推進“四個跨越”，我們才能實現超常規發展，縮小與東部發達地區的差距。所以，我認為四川應著力打好六張牌：打好科技牌，為跨越發展提供堅強的科技支撐；打好資源牌，為跨越發展提供充分的物質條件；打好市場牌，為跨越發展提供不竭動力；打好效益牌，努力提高跨越發展的效益和質量；打好創新牌，不斷開拓跨越發展的新路子；打好改革牌，為跨越發展營造良好的制度環境。

李新（省委黨校副校長、副教授）：堅持以人為本，構建和諧四川。

《報告》中關于以人為本的論述份量很重，強調民生為先、民生為重、民生為本，并提出要著力解決老百姓最關心，最直接，最現實的就業、教育、醫療、社會保障等問題，把富裕人民作為發展的首要任務。當前，我們正在告別“國富民窮”時代，要力爭成為強省，在我看來，同時要成為用實實在在的“惠民行動”切實改善民生的“好省”。把四川建設成又好又強的大省，與《報告》中多次提出的“又好又快發展”，本質上是一致的。我的理解，《報告》中談到要推進民主法治，完善人民的民主權利保障制度，擴大立法的公眾參與度等，具有深刻意義。

此外，《報告》還明確強調，要構建社會主義核心價值體系，打牢全省人民團結奮斗的思想道德基礎，同時注重促進人的心理和諧，加強人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，加強心理健康教育和保健，健全心理咨詢網絡，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，這也是十分重要的，也是很必須的。

郭偉（教授、省學術帶頭人、國務院特殊津貼專家）： 堅持科學發展是指導我省經濟社會發展的總綱

科學發展觀，就是以人為本，全面協調可持續的發展觀。其中，以人為本是核心內容，全面發展是基本目標，協調發展是基本原則，可持續發展是基本要求。《報告》立足發展，求真務實，完整地體現了這些精神。

改善民生與發展生產力并不對立，它一方面需要發展生產力為基礎，同時又能充分調動全社會的積極性和創造性推動生產力的持久發展。所以，《報告》強調“民生為先、民生為重、民生為本”，旗幟鮮明地提出“要盡最大努力、最大責任重視和改善民生”。

尤其值得注意的是，《報告》還特別注重制度改革，因為科學發展，最重要的還是制度的改革和發展。

彭穗寧（教授、國務院特殊津貼專家）： 三大特征、四個主題。

《報告》把握問題重點突出且準確，解決問題思路清晰，方法實在，并體現出三大鮮明特征：一是吃透了中央的精神，非常符合省情，把中央的方針、政策和解決四川發展的具體問題進行了高度統一；二是語言樸實無華，所提出的問題都是能解決的具體問題；三是有很開闊的視野。例如，《報告》在論證黨建的背景時，不僅強調了歷史方位的變化，還突出了當今社會面臨的信息化和網絡化挑戰。

同時，《報告》還突出了四個主題：一是抓黨建的細胞（黨員隊伍建設），突出了黨員教育；二是抓黨建的關鍵（黨員干部隊伍建設），突出了人文關懷和制度運行；三是抓黨建的基礎（黨的基層組織），突出了組織覆蓋、功能和機制；四是抓黨建的核心（黨群關系問題），突出了群眾工作和黨風建設。

張星煒（教授、國務院特殊津貼專家、省學術帶頭人）：堅持富民優先、民生為本。

省第九次黨代會提出的堅持“富民優先、民生為本”的發展思路具有強烈的現實針對性，既體現了四川未來發展的基本價值取向，也是對近年來在實際工作中已經顯露出來的一種片面的發展觀和不正確的政績觀的矯正。

應當看到，近年來，在經濟快速發展的同時所積累起來的城鄉差距、地區差距、居民收入差距的持續擴大，教育、衛生、文化等社會事業的發展滯后，經濟增長方式落后及其所導致的經濟發展同生態環境的矛盾加劇等突出問題，究其原因，都與一些領導干部頭腦中存在著的片面的發展觀和不正確的政績觀密切相關。其主要表現在：將GDP的增長率作為評估地方官員政績的標準，從而導致一些地方將“以經濟建設為中心”簡單地理解為“以GDP為中心”，出現了一種“GDP崇拜”的偏向，而嚴重忽視了“發展為了誰”、“經濟增長為了誰”這一根本問題。