“五進”澆開“廉政花”

編者按在一個以廉潔為榮、以貪腐為恥的生活環境和社會氛圍中，正氣得以弘揚，腐敗受到遏制，經濟健康發展，社會處處和諧。如何建設和營造這樣的生活環境和社會氛圍，讓反腐倡廉真正深入人心？綿陽市涪城區廣泛開展的廉政文化進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭的“五進”活動，給了我們有益的啟示。

廉政文化只有走進千家萬戶，才能煥發出勃勃生機和活力。廉政文化只有深入人心，才能真正從源頭上防止腐敗發生。前不久，記者在涪城區走訪鄉鎮、社區、學校、醫院、企業，親身感受了廉政文化“五進”活動的影響力。

鎮黨委書記：“五進”破解“老大難”

“農民群眾最關心什么?最關心村集體的錢誰來管、咋個管，透不透明、公不公開?”

5月31日，在新皂鎮“會計核算中心”，鎮黨委書記劉曉明、鎮長李東、鎮紀委書記茍興權指點著電腦屏幕上顯示的一組組數據，十分欣慰地告訴記者：“五進”活動中，區紀委在全區實行的“村財鎮管”，徹底解決了農村的“老大難”問題。老百姓心平氣順了，基層干部清白做人了，促進了村級經濟發展和農村社會穩定。

劉曉明說，以前群眾最不滿意的就是“村上賬目亂、收支亂”，現在全鎮113個獨立核算的農村集體經濟組織，統一納入鎮“會計核算中心”，采取計算機管理。凡是開支都要通過村民主理財小組核算后簽字同意，1000元以下由分管鎮領導簽字、1000元以上由鎮長簽字。如果群眾對收支賬目有意見，隨時可以到鎮會計核算中心查閱，百分之百公開、透明。鎮黨委借廉政文化進鄉村的東風，進一步完善民主管村、村務公開，加強干部隊伍的廉政建設，在村和社區全面開展干部述職述廉、民主測評工作。群眾都很高興，上訪的人幾乎沒有了。

在新皂鎮街上，記者和幾位正在觀看“農村廉政文化建設宣傳欄”的村民閑聊，當問及“村財鎮管”有沒有作用時，他們異口同聲地說：“作用大得很!村上的每一筆開支都有人監督，賬目月月公布，還可以到鎮上查詢，群眾真正是放心、安心、開心了!”他們還反問記者：“你說作用大不大? ”

群眾臉上舒展的笑容，給記者留下了深刻的印象。

從城鎮到鄉村：觸景生“廉”效果好

來到涪城區城郊鄉戈家廟村，“揚清風、樹正氣”廉政文化長廊吸引著我們的目光。廉政警句循循善誘，領導寄語發人深省，廉政故事耐人尋味……參觀者在藝術享受中不知不覺地受到了熏陶和教育，油然而生“廉榮貪恥”的浩然正氣。像戈家廟村這樣的“五進”活動場景，在涪城區城鄉處處可見。

去年6月，區紀委選擇吳家鎮、南山街道御營二社區、人民醫院、石塘路小學、鐵牛街社區、躍進北路社區等作為試點，結合各自特點開展廉政文化“五進”活動。各試點單位迅速行動，運用各種形式開展豐富多彩的活動，營造“崇廉、奉廉、贊廉”的良好社會氛圍。

一走進吳家鎮的街道，主干道路燈桿上一句句廉政警句、格言不時映入眼簾：“居其位、謀其政、勤政為民”，“心思清、行思廉、倡廉奉公”……這些警句、格言如春風般沁人心脾，將人們帶進了廉政文化的殿堂。

南山街道御營二社區，是個人口多、情況復雜的新型社區，在黨支部書記、省第九次黨代會代表易德順的帶領下，社區廉政文化建設有聲有色，卓有成效。廉政文化建設宣傳欄是群眾心中的“公平欄”，所有享受“低保”的名單都要在宣傳欄公布。社區成立了平安和諧“談心隊”、救助群眾“解難隊”、治安防范“巡邏隊”、下崗就業“職介隊”、創建衛生“保潔隊”，居民得到了諸多實惠。

在鐵牛街社區，處處呈現出廉政文化建設的濃郁氛圍。路旁的宣傳櫥窗，廉政文化建設的內容十分醒目，群眾路過時常常會停下腳步認真地看，有時還聚在一起談論。社區“基石工程”協調員則利用自己的專長，給群眾上了一堂又一堂的廉政課，使群眾從中受到教育、得到啟發。

人民醫院開展以“廉潔行醫、爭先創優”為主題的廉政文化進醫院活動，從點點滴滴做起，樹立行業新風。“一竹一木當曉百姓利益、一言一行勿忘黨的宗旨”，“清心養本、淡泊養廉”……一幅幅精美的廉政警句懸掛在辦公室、治療室和候診室等場所，在營造清新環境的同時給人以啟迪。

石塘小學在全校教師、學生和家長中開展了以“敬廉崇潔，從我做起”為主題的廉政文化宣傳教育活動。學校以墻報專欄、主題班會、音樂課堂、學生與父母的書信往來等為載體，教師、學生、家長“三方聯動”，將“廉榮貪恥”思想植根于教師、學生中，輻射到家庭、社會，用文化的力量推動廉政教育，增強了廉政文化的吸引力、感染力和影響力。

躍進北路社區在“五進”活動中建起的“黨群心連心咨詢服務中心”，很受居民歡迎。通過與咨詢服務中心4名老黨員的促膝談心，居民們往往是帶著疑問而來，帶著笑容而歸。城郊鄉新廟村也在今年2月初將原來的群眾信訪室建設為“黨群心連心咨詢服務中心”，挑選了4名在群眾中有一定威望的老黨員開展咨詢服務工作。這些老黨員上崗后主動到群眾家中了解民意，在咨詢服務中心與群眾談心，通過談心，幫助村民解決了不少疑難問題。

目前，涪城區各鄉鎮正在廣泛深入地開展廉政文化“五進”活動，全區各部門的政務公開欄都開設了“廉政之窗”，涪城廣播電視臺開設了反腐倡廉專題節目，《涪城黨建》開辟了“黨風廉政”專欄，全區已撥款120多萬元用于36個農村廉政文化示范點的建設。

區紀委書記：“五進”帶來新變化

涪城區委常委、區紀委書記馬培松高興地告訴記者：今年，我們結合機關效能建設，將廉政文化“五進”延伸至“六進”，即廉政文化進機關，帶來了機關作風的新變化。比如，區政府為減輕農民負擔，對進城務工的農民工子女，經區教育文化體育局核實，到指定學校就讀可全部免除借讀費，享受與城里學生一樣的待遇。區教育文化體育局對這項工作實行陽光操作，各學校對享受對象張榜公布，接受社會監督，把這項工作列為校園廉政文化建設的重要內容。

在村級組織換屆選舉過程中，涪城區許多村出現爭選村主任的好勢頭，這是人們盼了多年，才在“五進”活動中看到的新變化。“五進”活動凈化了社會風氣，激發了農民群眾建設新農村的政治熱情。

廉潔從政，需要把觸角向領導干部的生活、工作和社交延伸，營造良性互動的從政環境。今年春節，區委書記段楊、區長謝小東給科級以上領導干部發了一封廉政倡儀書，區紀委、區婦聯還開了一場廉內助座談會，送一套廉政書籍，看一場廉政文化演出等“四個一”系列教育活動。各單位也通過家屬座談會，上門走訪等途徑，加強與干部家屬的溝通和交流，把黨風廉政宣傳教育延伸到家庭，在潛移默化中發揮作用。

總之，涪城區結合本土文化背景和地方特點，充分發揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的優勢，整合社會文化資源，強化黨風廉政文化建設，扎實開展廉政文化“五進”活動，受到了人民群眾的肯定和稱贊。