換屆換出新氣象

“以群眾公認(rèn)為首選，以實(shí)績(jī)論英雄；讓干事的人有位置，不干事的人沒(méi)舞臺(tái)；只要用心干事，用心成事，就一定有前途、有盼頭”——在達(dá)州市通川區(qū)，這是廣大干部群眾對(duì)年初換屆工作的評(píng)價(jià)。

“以群眾公認(rèn)為首選、以實(shí)績(jī)論英雄，該用的用了，不該上的沒(méi)上，這樣的用人風(fēng)氣要得呵！”在達(dá)州市通川區(qū)，處處可以聽(tīng)到干部群眾這樣的議論。

今年初，通川區(qū)堅(jiān)持“憑政績(jī)用干部、以實(shí)績(jī)論英雄、靠公論定取舍”的用人導(dǎo)向，在區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆和干部人事調(diào)整工作中突出“三重、三看”促成“三化”，極大地提高了全社會(huì)對(duì)換屆工作的認(rèn)可度，有效地推進(jìn)了區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)（科）級(jí)干部隊(duì)伍的建設(shè)。干部群眾普遍認(rèn)為:換屆換強(qiáng)了班子，換活了隊(duì)伍，換出了積極性，換出了新風(fēng)氣。

“三重”——選干部的“標(biāo)尺”

“民心是桿秤，品行更要緊，實(shí)績(jī)不可少?！痹趽Q屆過(guò)程中，“三重”成了一切工作的基礎(chǔ)和前提。

重民意。在區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，凡年度考核被認(rèn)定為基本稱職的不提名；對(duì)年度考核不稱職票超過(guò)三分之一或者在全額定向民主推薦中票數(shù)未超過(guò)半數(shù)，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的不提名。同時(shí)，也不簡(jiǎn)單地以票取人，對(duì)個(gè)別得票數(shù)較多，但通過(guò)認(rèn)定確屬工作業(yè)績(jī)不佳的也不提名。在此次調(diào)整中，對(duì)群眾反映好且多年來(lái)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀的9名干部分別予以了提拔重用。

重品行。對(duì)那些人品好且工作能力較強(qiáng)的干部，根據(jù)崗位特點(diǎn)和綜合情況有選擇性地推薦，既注重逐級(jí)提拔，又不論資排輩。對(duì)那些工作能力較強(qiáng)但人品不好的干部，堅(jiān)決不推薦。此次調(diào)整中，對(duì)4名學(xué)歷高、人品好、能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部分別予以了重用。其中，兩名擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、兩名到政府重要部門擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。1989年畢業(yè)于浙江大學(xué)的易昭明曾在多個(gè)單位工作，擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已有9年，此次被任命為區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)。

重實(shí)績(jī)。按照組織部門制定的干部綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，從多方面、多角度考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)。既看干部目前已經(jīng)取得的成績(jī)，又看其對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下的基礎(chǔ)，特別注意區(qū)分隱績(jī)和顯績(jī)、長(zhǎng)期業(yè)績(jī)與短期成績(jī)。對(duì)那些有超前意識(shí)，既注重抓好基礎(chǔ)性工作又注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的干部，大膽使用。對(duì)那些好大喜功，熱衷于搞“形象工程”、“面子工程”，或者留下一堆“爛尾工程”的干部，則“就地拿下”。

“三看”

——用干部的前提

“選拔干部看什么？”通川區(qū)的做法是：看特長(zhǎng)、看作風(fēng)、看能力。

看特長(zhǎng)。從“有利于促進(jìn)工作，有利于調(diào)動(dòng)干部工作激情、發(fā)揮干部特長(zhǎng)，有利于干部的成長(zhǎng)鍛煉，有利于優(yōu)化干部的年齡、知識(shí)、專業(yè)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)”的角度，本著“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)干部個(gè)人負(fù)責(zé)”的要求，充分考慮每一位干部的個(gè)人專長(zhǎng)和崗位特點(diǎn)，盡可能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，人盡其才。

看作風(fēng)。結(jié)合機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的開(kāi)展，從三方面著力考慮。一看是否真抓實(shí)干，是否真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí);二看是否聯(lián)系群眾，是否想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需;三看是否清正廉潔，能否擋得住誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)辦事，坦坦蕩蕩做人。在這次換屆中，有1名正科級(jí)干部受到免職處理。

看能力。主要看干部是否具備適應(yīng)崗位、改革創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、服務(wù)大局以及科學(xué)決策等六種主要能力，能夠“吃透兩頭”，出好主意，做好決策。通過(guò)這次調(diào)整，一部分素質(zhì)好，年富力強(qiáng)、熟悉基層工作的干部被提拔到了重要崗位。

“三化”——

用好干部的保證

“只有通過(guò)決策民主化，才能達(dá)到干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，交流整體化的良好效果?！睋Q屆過(guò)程中，通川區(qū)委充分遵循了這一原則。

決策民主化。一是醞釀過(guò)程講民主。在調(diào)查摸底和醞釀協(xié)商過(guò)程中，區(qū)委廣泛征求并協(xié)調(diào)綜合各方意見(jiàn)，以形成科學(xué)公正的建議方案。二是任免干部講民主。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事規(guī)則辦事，堅(jiān)持集體討論決定干部任免，多角度比較、衡量、篩選，以無(wú)記名投票表決，促成了公正公平任用結(jié)果的產(chǎn)生。此次換屆中，包括繼任、任免調(diào)整的干部在內(nèi)，除兩人有2張棄權(quán)票，一人有1張反對(duì)票以外，其余同志都獲得滿票通過(guò)。曾擔(dān)任區(qū)總工會(huì)主席多年的區(qū)人大常委會(huì)副主任李英評(píng)價(jià)說(shuō)：“我在通川區(qū)工作了26年，這次換屆群眾滿意、干部服氣，人大至今未收到一封有關(guān)換屆的告狀信！”

結(jié)構(gòu)優(yōu)化。調(diào)整后的區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善。新提拔了20名年輕優(yōu)秀的干部擔(dān)任重要工作，形成了以35至40歲左右為主體的格局；新提拔干部的文化程度全部達(dá)到了大專以上，實(shí)現(xiàn)了行政管理、法律、教育、財(cái)稅金融等多學(xué)科多專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的許英在區(qū)統(tǒng)計(jì)局、北外鎮(zhèn)、區(qū)政研室有過(guò)多崗鍛煉的經(jīng)歷。這次被任命為統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)后，她充分發(fā)揮綜合能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，注重從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中摸索帶規(guī)律的現(xiàn)象并形成相關(guān)報(bào)告，從而給區(qū)委、區(qū)政府決策提供各種有用的信息。對(duì)此，許英感嘆道：“如果沒(méi)有多崗鍛煉的體驗(yàn)，我根本不可能想到用這種方式開(kāi)展工作?！?/p>

交流整體化。在換屆中，通川把全區(qū)干部作為一個(gè)整體，通盤考慮，努力構(gòu)建“一個(gè)大循環(huán)、三種交流、四種安排方法”的干部流動(dòng)格局，形成了區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全面流動(dòng)的大循環(huán)，基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、區(qū)級(jí)部門與區(qū)級(jí)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的三種交流，并從用人導(dǎo)向性、事業(yè)科學(xué)性、工作統(tǒng)籌性、干部交流性等四個(gè)方面綜合考慮安排。

……

一石激起千層浪，通川區(qū)的換屆工作得到了各界群眾的好評(píng)……

羅江鎮(zhèn)退休干部肖輔德說(shuō)：此次調(diào)整最大的感受就是“以群眾公認(rèn)為首選、以實(shí)績(jī)論英雄”，使一大批青年干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，換屆換出了生機(jī)、換出了活力、換出了公平、換出了通川的未來(lái)。

基層民警胡密拉感嘆：在這次干部調(diào)整中，一批群眾公認(rèn)、人品出眾、有工作實(shí)績(jī)的年輕干部受到重用，讓我們認(rèn)識(shí)到只要用心想事、用心干事、用心謀事、用心成事就會(huì)有前途、有盼頭。

磐石鄉(xiāng)小學(xué)教師胡永忠評(píng)價(jià)說(shuō)：原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部存在“走讀”現(xiàn)象，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撲下身子為農(nóng)民增收致富精心謀劃、大膽決策，通過(guò)“農(nóng)民夜?！睘檗r(nóng)民傳經(jīng)送寶，大伙對(duì)換屆的效果滿意啊。

通川區(qū)委書記洪繼誠(chéng)表示：“通過(guò)換屆就是要形成這樣一種風(fēng)氣：讓干事的人有位置，不干事的人沒(méi)舞臺(tái)，樹(shù)立起重人品、重能力、重實(shí)績(jī)的良好用人導(dǎo)向，從而激發(fā)調(diào)動(dòng)全體干部的積極性。”

……