深化縣級黨校教學改革之我見

[摘要]為了貫徹落實好中央提出的大規模培訓干部，努力提高干部隊伍素質的方針，必須積極推進黨校新一輪教學改革。本文就目前縣級黨校教學中存在的一些問題，形成的原因，以及解決問題的對策，提出自己的看法。

[關鍵詞]縣級黨校 教學改革 干部素質

黨校作為培訓輪訓各級領導干部的主陣地，對推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化，培養造就高素質的干部隊伍，發揮著不可替代的作用。自改革開放以來，黨校教學經歷了幾次大的改革，每一次教學改革，都較好地解決了一些存在的突出問題，極大地推動了我黨干部教育培訓工作的發展。但是，隨著新情況新問題的出現，特別是黨的“十六”大和十六屆六中全會的召開后，黨校教學面臨新的更高的要求。為了貫徹落實好中央提出的大規模培訓干部，努力提高干部隊伍素質的方針，必須積極推進黨校新一輪教學改革。下面就目前縣級黨校教學中存在的一些問題，形成的原因，以及解決問題的對策，提出自己粗淺的看法。

一、存在的主要問題

縣級黨校在培訓、輪訓黨的基層干部方面發揮了非常重要的作用，縣級黨校教學從總體上來說，是基本能夠勝任干部培訓工作的，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現為“四多四少”：即理論教學多，研究問題少；專題講得多，系統教學少；滿堂灌較多，互動教學少；素質教育多，能力培養少。

二、存在問題的原因

1．教師隊伍不強。目前，縣級黨校師資力量普遍不強，能夠完全勝任黨校教學工作的理論教員不多，特別能講出受廣大學員好評的高質量的課的理論教員太少。其產生的主要原因一是黨校教師的后續教育跟不上，思想不開拓，實踐經驗欠缺；二是選調教員難以找到合適對象，有能力的教師不愿調入黨校工作；三是政治經濟待遇不高，留不住人才，工作積極性不高，得過且過現象較為嚴重。

2．缺乏完備教材。由于黨校不同于其他國民教育，所以從上到下都沒有一套完整的教材，都是靠教師在報刊抄、網上下、平時記，內容的隨意性和零碎性大，導致能體現時代性、針對性和實用性的內容十分匱乏。

3．教研經費不足。從目前來看，縣級財政狀況普遍不好，除了劃撥必要的辦公經費外，投入太少，加之縣級黨校培訓不收費，導致經費嚴重不足，教員很少有機會接受培訓，開展課題調研更無從著手。

4．上級指導不夠?？h級黨校是縣委的一個工作部門，歸口同級組織部門管理，上下級黨校沒有從屬關系，這樣就形成了“全國黨校是一家，只有兄弟沒有媽”的局面。而上級黨校對縣級黨校業務上給予指導較少，特別是加強縣級黨校師資力量的培養較少。目前，上級黨校僅僅是每年把所屬的縣級黨校負責人召集在一起，開一次理論研究會，談談工作上的想法。但是給縣級黨校的理論教員提供學習深造機會，開辦能力提高等專題培訓班的方式方法卻很少予以考慮。

三、解決問題的途徑

1．創新辦學理念。當今世界，競爭激烈、復雜多變。要求黨校工作者要具備與時俱進的辦學理念，樹立以“干部需求為主導”的理念。從教學內容、教學手段、教學方法、教學管理各方面都要有超前意識。在體制上，實行市、縣雙重管理，也可以與職業技術學校進行合并。內容緊跟形勢，課堂上以學員為本，充分調動黨員的積極性，達到學學相長。

2．精選教學內容。教學內容的改革，是教學改革的重點。《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》確定了“三基本”“五當代”的教學布局，我們所處的時代是不斷發展的，“三基本”“五當代”也在不斷發展和延伸，黨校的教學內容必須隨之調整。要按照理論實際的原則，必須把理論基礎、戰略思維、黨性修養的教育同提高執政能力緊密結合起來，圍繞提高學員的能力開展教學，根據不同對象，將能力建設的要求具體化，增強教學的針對性和有效性。把黨校工作聚焦到加強黨的執政能力建設和加強黨的先進性建設上來，增加有關執政能力建設和先進性建設的內容。要針對當地縣委、政府的工作中心設置專題，加強縣情的教學的研究，突出建設“和諧社會”和“新農村建設”的專題教學。針對廣大干部的思想和工作實際設置專題。切實解決以往在教學方面存在的一些不精、不管用、不解渴等問題。

3．改革教學方法。好的教學方法必然是教學過程中教師的主導作用和學員的主體作用兩個積極性的調動，而不是單向的灌輸。為了提高教學質量，必須把學員這一塊資源充分挖掘，努力做到以教為主導和以學為主體的統一，真正做到教學相長和學學相長。首先，要鼓勵和支持教師積極參加社會調查和社會實踐，充分掌握第一手資料，并發揮教師的群體優勢，組織集體備課，大家“評頭品足”，各抒己見，使專題的內容更豐富、全面。其次，課堂上要改變“滿堂灌”的教學方式，充分調動學員的積極性。黨校學員不同于一般普通教育的學生，他們有豐富的工作經驗和社會閱歷，在某些方面，他們是教師的教師。因此，要改變教師講、學員聽的單向轉輸方式，采用答疑式、研討式、實地考察式、案例式等相結合的互動式教學，把學員實踐的優勢和教師理論上的優勢結合起來。第三，講究課堂藝術的運用。不能講稿上寫什么就念什么，要生動活潑，不要平鋪直述。要有邏輯性，切忌顛三倒四，層次不清，知道什么講什么，使聽抓不住要領，聽完之后昏昏如醉。第四，抓好教學的反饋與總結。利用課余時間征求學員意見，揚長避短。

4．加強教學管理。在教的管理上，應著眼于規范教師的業務進修，注重教師的知識積累，規范教師的教案編寫，堅決杜絕準備不足上課的現象；規范教師的教學活動，要求教師嚴把質量關；加強教學評估，經常性地開展評教評學活動。在學的管理上，要啟發學員增強學員意識，進黨校學習，不論什么級別，都是普通學員。還要建立健全各項制度，在日常管理中嚴格校紀校規，嚴格課堂紀律，嚴格請銷假制度。

5．強化師資建設。要采取多形式、多渠道的培訓方式，逐步提高縣級黨校教師素質，可以選送年輕優秀教師到上級黨校和大專院校進修、培訓，進行學術交流，組織開展豐富的教學實踐活動，努力提高廣大教師的課堂教學水平；組織鼓勵教師利用業余時間自學、進修；充分發揮遠程教育網站的作用，組織教師聽視遠程教育網站播放的內容，拓寬教師的知識面；開展社會實踐活動，如掛職鍛煉，社會調查，外出參觀學習等，提高教師理論聯系實際的能力；實行開放式辦學，公開招聘所需教師，提高師資力量。

6．運用現代手段。要努力加大投入，改善硬件條件，配備多媒體等教學設施，同時，提高“軟件”能力，不斷增強教學方法的科學性，讓教師盡快學會用現代技術教學，充分利用現有設備，讓教師從“一支粉筆、一張黑板、一本講稿”中跳出來，提高教學水平和質量。

面對21世紀科技、經濟、社會發展的新潮流，只有以改革的精神、求真務實的作風不斷革新黨校教學內容和形式，才能提升黨校教育水平，培訓出高素質的干部隊伍。

（作者單位：貴州桐梓縣委黨校）