大學(xué)生黨員示范承諾制的實(shí)踐與探索

[摘要]隨著改革的深入發(fā)展，大學(xué)生黨員隊(duì)伍在不少方面暴露出一些問題。本文對(duì)此進(jìn)行了分析，探討了解決大學(xué)生黨員隊(duì)伍存在問題和保持黨員先進(jìn)性的有效途徑；得出大學(xué)生黨員示范承諾制是保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制的結(jié)論。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生黨員 承諾制 長效機(jī)制

近年來，隨著中共中央對(duì)高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作的重視，高校學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯大。但隨著改革的深入發(fā)展，各種現(xiàn)實(shí)矛盾和考驗(yàn)的增多，大學(xué)生黨員隊(duì)伍暴露出與中國共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不相適應(yīng)的問題。針對(duì)這些問題，我系黨總支在全系110多名學(xué)生黨員通過推行黨員示范承諾制的實(shí)踐，探索出一條鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的有效途徑，為建立保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性長效機(jī)制提供有益參考。

一、大學(xué)生黨員隊(duì)伍存在的問題及分析

1．黨員先鋒模范作用不突出

中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士?！彪S著社會(huì)的發(fā)展，人的思想及各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化。導(dǎo)致少數(shù)大學(xué)生黨員先鋒模范作用日益減弱，共產(chǎn)主義理想信念淡化，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性意識(shí)薄弱，缺乏組織紀(jì)律觀念和集體主義觀念，學(xué)業(yè)上不思進(jìn)取，組織上自由散漫，在廣大學(xué)生中沒能起到先鋒模范帶頭作用。

2．履行黨員義務(wù)不自覺

黨章第一章第三條規(guī)定了黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)。黨員的義務(wù)，是黨對(duì)黨員提出的基本要求，是黨員對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任。但是，即便如此，目前部分大學(xué)生黨員平時(shí)除了參加組織生活、組織會(huì)議、繳納黨費(fèi)外，在其他方面很難看出其是一名黨員。個(gè)別黨員甚至不能主動(dòng)參加組織生活和自覺繳納黨費(fèi)，更談不上自愿履行黨員義務(wù)，踐行入黨誓言。

3．入黨后繼續(xù)教育缺乏系統(tǒng)管理

隨著高校大學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷壯大，高校黨組織對(duì)大學(xué)生黨員的教育管理出現(xiàn)了“前緊后松”現(xiàn)象，支部工作的重心往往放在考察和培養(yǎng)積極分子上。教育的內(nèi)容和方法脫離黨員的思想和學(xué)習(xí)工作實(shí)際情況，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。更不用說開展需要花費(fèi)更多時(shí)間、精力與財(cái)力的支部活動(dòng)了。

二、解決大學(xué)生黨員隊(duì)伍存在問題和保持黨員先進(jìn)性的有效途徑

1．科學(xué)提諾

科學(xué)提諾目的是將“三個(gè)代表”重要思想具體細(xì)化為黨員的先進(jìn)性諾言，讓每名黨員明確奮斗目標(biāo)，履行黨員義務(wù)，牢記入黨誓言，踐行為人民服務(wù)的宗旨。首先，要求各支部帶班黨員深入學(xué)生當(dāng)中，了解學(xué)生在思想、生活、學(xué)習(xí)和工作中所遇到的困難，并做好相應(yīng)記錄，以便根據(jù)學(xué)生所需結(jié)合自己的專長和能力，本著量力而行、盡力而為的原則，提出承諾事項(xiàng)。其次，要求黨員撰寫承諾計(jì)劃書，內(nèi)容包括：承諾內(nèi)容、完成時(shí)間、完成形式、預(yù)期效果。并以書面形式上報(bào)各學(xué)生黨支部。

2．組織審諾

組織審諾的目的是為了使諾言更科學(xué)化、更貼進(jìn)群眾所需、更具操作性和可行性。要求各學(xué)生黨支部對(duì)支部黨員上交的承諾計(jì)劃書進(jìn)行審批，審核的重點(diǎn)是要看是否符合承諾的基本原則，內(nèi)容是否涉及征求到的意見、建議，是否結(jié)合了自身實(shí)際，是否體現(xiàn)了先進(jìn)性的要求。對(duì)不符合要求的計(jì)劃書，黨支部提出具體意見并與黨員協(xié)商，進(jìn)行修改或重新確定承諾事項(xiàng)。

3．公開定諾

公開定諾的目的是在更廣泛的范圍內(nèi)宣傳黨員示范承諾制，讓更多的學(xué)生了解示范承諾制的必要性和可行性，并積極參與到活動(dòng)當(dāng)中來。首先，要求各學(xué)生黨支部對(duì)已審批同意的承諾事項(xiàng)，匯總上報(bào)黨總支。由系黨總支通過召開全系大會(huì)和制作黨員示范承諾制宣傳欄方式向?qū)W生公布。其次，簽訂黨員示范承諾書，并通過召開班會(huì)由帶班黨員向全班同學(xué)宣讀自己的示范承諾書。再次，在系網(wǎng)站上開設(shè)黨員示范承諾制專欄，多渠道、多途徑在學(xué)生當(dāng)中宣傳黨員示范承諾制。

4．踐行承諾

履行諾言的目的是將承諾內(nèi)容轉(zhuǎn)化為黨員的實(shí)際行動(dòng)，促使學(xué)生黨員在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等各方面保持先進(jìn)性。第一，為各學(xué)生黨員建立個(gè)人履諾檔案，并由各學(xué)生黨支部定期記錄黨員履諾情況。第二，要求黨員根據(jù)承諾事項(xiàng)制定出自己的承諾兌現(xiàn)時(shí)間表，嚴(yán)格按時(shí)間表規(guī)定的時(shí)間兌現(xiàn)承諾。如未能按期完成，需向支部匯報(bào)具體原因。第三，建立大學(xué)生黨員示范承諾活動(dòng)監(jiān)督信箱，對(duì)黨員踐行承諾過程進(jìn)行監(jiān)督。

5．定期評(píng)諾

監(jiān)督考核的目的是建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)黨員自覺將諾言落到實(shí)處，不斷豐富和發(fā)展自身的先進(jìn)性內(nèi)涵。首先，建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立大學(xué)生黨員示范承諾活動(dòng)評(píng)價(jià)信箱，接受學(xué)生評(píng)價(jià)。其次，定期召開支部生活會(huì)，進(jìn)行黨員自評(píng)和民主互評(píng)，并反饋學(xué)生評(píng)議。最后，建立年終總結(jié)及評(píng)比表彰制度，表彰先進(jìn)，總結(jié)不足，確保示范承諾制長期有效持續(xù)進(jìn)行。

三、大學(xué)生黨員示范承諾制是保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制

1．大學(xué)生黨員示范承諾制是有效的聯(lián)系群眾機(jī)制

全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。首先，大學(xué)生黨員示范承諾制要求我們?cè)诳茖W(xué)提諾環(huán)節(jié)深入學(xué)生，立足本職，為學(xué)生做好事，辦實(shí)事。其次，在整個(gè)活動(dòng)過程中我們都可以看到學(xué)生參與的身影。充分體現(xiàn)了群眾路線。它是我們活動(dòng)取得勝利的重要法寶，是我們不斷前進(jìn)的力量源泉。

2．大學(xué)生黨員示范承諾制是有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制

所謂責(zé)任是指分內(nèi)應(yīng)做的事，它有二層含義。一是指主體自身，非他人可替代；二是指應(yīng)做的事即應(yīng)該且必須承擔(dān)的義務(wù)，必須做好的事情。大學(xué)生黨員示范承諾制把黨員的義務(wù)和實(shí)踐承諾有機(jī)結(jié)合起來，把黨員實(shí)踐承諾轉(zhuǎn)化為具體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求與兌現(xiàn)承諾和落實(shí)責(zé)任統(tǒng)一起來。

3．大學(xué)生黨員示范承諾制是有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，就是把黨組織開展活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。首先，大學(xué)生黨員示范承諾制通過公開定諾把大學(xué)生黨員身份“公眾化”，把大學(xué)生黨員的承諾“公開化”，為營造良好的黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。其次，通過踐行承諾和定期評(píng)諾兩個(gè)環(huán)節(jié)中分別設(shè)立監(jiān)督信箱和評(píng)價(jià)信箱，充分發(fā)揮黨內(nèi)外的監(jiān)督、評(píng)價(jià)作用，有利各黨組織及時(shí)、客觀、公正的了解和掌握黨員在各階段的表現(xiàn)情況。再次，通過定期召開民主生活會(huì)形式，開展民主評(píng)議，并反饋學(xué)生監(jiān)督評(píng)價(jià)意見。達(dá)到懲前毖后，治病救人目的。

4．大學(xué)生黨員示范承諾制是有效的激勵(lì)懲戒機(jī)制

激勵(lì)懲戒機(jī)制包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：即對(duì)先進(jìn)黨員的激勵(lì)和對(duì)后進(jìn)黨員的懲戒兩個(gè)方面。對(duì)先進(jìn)黨員的激勵(lì)與對(duì)后進(jìn)黨員的懲戒是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，我們不能離開激勵(lì)談懲戒，也不能離開懲戒談激勵(lì)。大學(xué)生黨員示范承諾制通過建立年終總結(jié)及評(píng)比表彰機(jī)制，就是要對(duì)在示范承諾制中表現(xiàn)突出，成績顯著的學(xué)生黨員予以表彰，樹立典型。對(duì)在示范承諾制中表現(xiàn)不合格的學(xué)生黨員要提出批評(píng)、進(jìn)行教育、督促整改。

綜上所述，在大學(xué)生黨員中推行示范承諾制，是大學(xué)生黨員自我教育、自我提高、自我完善的有效載體，體現(xiàn)了大學(xué)生黨員先進(jìn)性的具體要求，是保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

（作者單位：廣西工學(xué)院）