最近,在電視新聞中有這樣一組鏡頭,某單位為了強化安全工作,開展了大規模的應急預案演練活動。為了使演練活動能夠營造氛圍,深入人心,擴大影響,他們提前下發通知,要求與演練無關的人員早早撤離現場,在演練現場附近搭建了高大的主席臺,邀請上級領導在臺上就座觀摩,在演練現場多處懸掛大幅標語,安裝音響播放音樂,參加演練的人員統一著裝,演練的組織工作十分周到和嚴密,宣傳的氣氛也很濃厚。然而,對這樣的安全應急預案演練活動,究竟能收到多大的效果,筆者并不感到樂觀。
眾所周知,安全應急預案是針對突發安全事件制訂的應對措施,開展應急預案演練,就要培訓人們在突發安全生產事件的情況下,能夠各負其責,密切配合,有條不紊地從容應對,最大限度地扼制事故規模,努力避免或減少事故造成的人民生命財產損失,減輕社會危害。開展經常性的安全應急預案演練,既可以培養人們應對危機的心理素質,也能夠鍛煉人們處理危機的能力,是安全管理工作中的一項常規工作。
然而,安全生產事故的發生具有不可預見性、偶然性、突發性和情況多樣性的特點,安全應急預案是針對這樣一個特點制訂的,那么,開展應急預案演練活動只有堅持突然性、隨機性,每一次都面對不同的環境條件、不同的事故原因組織演練,才能真正掌握從管理層到操作層應對危機的總體能力,達到有針對性地訓練隊伍的客觀效果。那種告知式的預案演練,盡管組織很嚴密,程序很規范,配合很協調,但并不能代表在突發安全事件情況下的應對能力,一旦真的發生突發安全生產事故,有可能就會出現手忙腳亂、沒有像預案演練那樣的處置效果的現象,使應急預案成為聾子的耳朵擺設。
開展安全應急預案演練要樹立正確的指導思想,從防患于未然出發,堅持實際、實用、實效的原則,避免固定的演練套路,通過演練不斷提高干部職工應對危機的能力,最大限度地降低事故帶來的損害。