學習貫徹黨的十七大會議精神，切實抓好安全生產工作

10月24日下午，國家安全生產監督管理總局召開傳達學習黨的十七大精神視頻大會。通過視頻系統，組織各?。ㄊ?、自治區）安全監管、監察系統的黨員干部學習十七大會議精神，切實抓好安全生產工作。

會上，第十七屆中央委員會委員、國家安監總局黨組書記、局長李毅中傳達了黨的十七大報告精神；中央紀律檢查委員會委員、國家安監總局黨組成員、國家煤礦安監局局長趙鐵錘傳達了中央紀律檢查委員會工作報告精神；國家安監總局黨組成員、副局長王德學傳達了黨的十七大關于修改《黨章》的說明。

國家安監總局黨組副書記、副局長王顯政主持大會，總局黨組成員、副局長孫華山，總局黨組成員、中紀委駐總局紀檢組組長趙岸青，國家煤礦安監局副局長王樹鶴、彭建勛出席了會議。

會上，李毅中代表總局黨組講述了學習黨的十七大報告的初步體會，并結合全國安全生產工作，提出了今后五個方面的工作要求：

一是要堅持安全發展，完善豐富安全生產理論。要認清安全發展的艱巨性，始終保持清醒頭腦，堅持“兩分法”、“兩點論”，要慎言成績、不輕言好轉。要站在時代高度，研究解決新矛盾新問題，切實推動安全發展。全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾。要從實際出發，進一步深化和豐富安全生產理論。

二是要健全安全生產的保障體系，構建長效機制。要法律法規體系，深入開展法制宣傳教育，形成自學守法的社會氛圍。健全政策措施體系，建立科學合理的能源資源利用體系；建立健全資源有償使用和環境的補償機制。健全安全監管監察體系，積極探索安全生產綜合監管的科學方式和有效途徑，進一步加強與相關部門的配合協調，更好地履行國家賦予的職責。健全目標指標體系，要抓緊研究制定2010年實現安全生產明顯好轉、2020年實現根本性好轉的主要標志和具體指標。

三是要持續深入排查治理隱患，深化煤礦、道路交通等重點行業領域安全整治攻堅。加大隱患排查治理力度，要從企業、政府兩個層面建立隱患排查分級管理和重大危險源分級監控制度，做到隱患排查治理制度化、經常化，要把防范嚴重自然災害引發事故災難作為安全生產的重要環節，有效遏制重特大事故發生。繼續狠抓煤礦安全這個重中之重，把煤礦瓦斯治理推向煤層氣抽采利用的新階段，建立小煤礦正常的淘汰退出機制，堅決關閉非法和不符合安全生產條件的煤礦，規范整合技改，推動調整結構優化，加快實現煤炭工業的現代化、規模化。持續深入開展工業、交通運輸等行業領域安全專項整治。

四是要貫徹轉變經濟發展方式，解決安全生產深層問題，提升重點行業安全生產水平。要把安全生產納入國家、地方、行業和企業發展戰略規劃，同步實施，同步實現。加快調整結構、淘汰落后生產能力。加快安全生產的重大科技攻關，加強對重點行業的指導，督促各類企業加強安全基礎管理。

五是要落實企業主體責任和政府監管責任，實現安全生產況持續穩定好轉。以人為本首先要以人的生命為本，把人民的生命安全放在首位。安全生產為了人民群眾生命財產安全，同時又必須調動和依靠人民群眾的積極性，建立在全黨全社會大力支持、共同參與和廣泛監督的基礎上。要強化責任意識，落實責任制，對企業要開展安全誠信評價，對政府和相關部門要實行“一崗雙責”，把安全生產納入體現科學發展觀的政績業績考核。

李毅中強調，安全監管、監察系統肩負著重大政治責任和歷史使命，要在進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介機構分開，規范行政執法行為，加強安全監管監察基層和隊伍建設，認真學習、模范執行“黨章”，加強基層黨組織和黨員先進性建設。要加強制度建設，做到規范嚴格、依法從政；要認真履行職責，做到勤勉敬業、任勞任怨；要切實轉變作風，做到求真務實、深入細致；要主動接受監督，做到廉潔執法、公正執法。在黨中央國務院的正確領導下，依靠各地、各部門和各單位的共同努力，依靠全黨全社會的關心支持，通過堅持不懈的努力，逐年減少重特大事故，逐年降低事故總量。李毅中最后強調，當前要著力抓好四季度的安全生產工作，要全面貫徹落實十七大精神，堅定信念、盡職盡責，堅持不懈、扎實工作，堅決完成“落實年”、“攻堅年”各項任務。