加強和改進新時期高校學生黨建工作

[摘要]高校學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是構建高校和諧校園的根本組織保障。要想順利推進高校黨建工作，構建和諧校園，必須努力加強和改進新時期的高校學生黨建工作，充分發揮黨組織在構建和諧校園中的領導核心作用和戰斗堡壘作用以及廣大黨員的先鋒模范作用。

[關鍵詞]和諧校園 高校學生黨建 基層黨組織

構建社會主義和諧社會的提出，給高校和諧校園建設帶來了機遇和挑戰，同時也對高校黨組織建設提出了新的要求，賦予了新的使命。構建和諧校園，關鍵在于學校各級黨組織，重點在于做好基層學生黨組織建設。高校學生黨建工作者要肩負起加強和改進新時期高校學生黨建工作的歷史重任，推進高校黨建工作，構建和諧校園。

一、新時期高校學生黨建工作中存在的問題

隨著社會主義市場經濟的發展，隨著高校擴招、高校合并以及高校異地辦學等現象的出現，高校學生黨建工作面臨著許多新情況和新問題。

1.思想教育工作不夠到位

當前，部分高校盲目強調以學術為本位，從而有意無意忽視了學生思想政治教育，特別是對學生黨員和入黨積極分子的思想政治教育工作的支持力度不夠。思想政治教育的缺位，使得學生黨建工作在某種程度上出現缺位，從而導致了部分學生黨員理想信念淡化、黨性觀念淡漠、黨員歸屬感不強。

2.基層黨組織設置不夠合理

近年來，隨著高校擴招、高校合并以及高校異地辦學等情況的出現，部分高校不僅在規模上迅速擴大，在區域上也迅速變大。再加上高校學生管理體制的多樣化，大學課程學分制度全面實施后在學生中出現了同學不同班的現象。不少高校不僅辦學條件難以跟上，黨建工作也嚴重滯后，基層黨組織的設置不符合實際需要，出現了有黨員無組織，或者黨員遠離組織，組織遠離黨員，組織找不到黨員，黨員看不到組織等現象。

3.黨員發展程序及黨員活動開展不夠規范

由于高校學生黨建工作隊伍人員少，而高校學生人數不斷增加以及在校生中學生黨員比例不斷擴大，高校學生黨員發展工作中不可避免地產生了一系列問題。主要表現在：

（1）對入黨積極分子的培養、教育和考察不夠。高校學生黨建工作隊伍人員少，往往不能按時保質保量地和學生中的入黨積極分子進行談話，開展深入細致的思想交流和引導教育。對入黨積極分子的思想匯報材料未能引起高度重視，思想匯報往往被視為一項簡單的例行程序，千篇一律，空話、套話多，反映實際問題少。

（2）對預備黨員檔案材料的整理不夠規范。部分學生基層黨組織上報上級黨組織的入黨材料不夠規范，甚至有些學生基層黨組織對上報的入黨材料審核不夠嚴格，存在漏報、錯報的現象。

（3）在學生預備黨員的轉正工作中，未能及時辦理轉正手續。部分學生基層組織的黨建工作者不能與預備黨員進行有效的思想溝通，對預備黨員的轉正工作不夠重視，甚至無故拖延預備黨員的轉正期限。

（4）黨員組織活動內容單一，形式陳舊。在新的辦學形勢下，受到時空條件的限制，常規的黨員組織生活難以保證；同時黨務活動經費不足也限制了黨員活動的開展。即使有些黨組織能夠比較經常地開展黨員組織活動，活動的內容和形式都比較單調乏味，難以吸引廣大學生黨員的真正參與。

4.對黨員入黨后的教育管理不夠完善

部分高校對學生在入黨后的教育管理仍很不完善，存在著重發展、輕教育的現象，只重視學生組織程序上的入黨而忽視學生入黨后的教育管理。這就使部分學生黨員在入黨后放松了對自己的要求，表現甚至還不如其他非黨員，從而在廣大學生中產生了嚴重的消極影響。

二、新時期加強和改進高校學生黨建工作的思路與對策

1.堅持把思想政治教育放在首位。

著重從思想上建黨，是永葆黨的先進性的根本保證。高校學生思想政治教育工作是充分保證高校學生黨員質量、堅定黨員理想信念的根本。在新形勢下，針對部分學生黨員信仰迷失、黨性意識弱化等問題，高校學生黨建工作者更應該把大學生黨員的思想政治教育放在首要地位，以高校黨校為陣地，加強馬克思主義基礎理論、黨的基本路線和方針的教育，積極引導廣大學生黨員和入黨積極分子堅定共產主義信仰和中國特色社會主義理想信念。

2.合理調整學生基層黨組織設置。

要加強和改進新時期高校學生黨建工作，必須努力推進高校基層黨建工作創新，合理調整學生基層黨組織的設置，擴大學生黨組織的覆蓋面，堅持把學生黨支部建在班上，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標，把黨建工作真正融入到學生的日常學習和生活中。在學生基層黨組織的調整中，要充分考慮學生居住區域、學習場所和科研開展等方面的同一性和差別性，尤其要注意學生黨員比較集中的學生公寓和學生社團組織，初步嘗試在高校學生公寓及科研團隊中建立黨的基層組織，以不斷擴大學生黨建工作的覆蓋面，真正做到哪里有學生，哪里就有學生黨組織；哪里有學生黨組織，哪里就有合格的學生黨員。

3.規范黨員發展程序。

發展黨員是一項原則性、政策性和規范性很強的工作。高校學生黨建工作者要努力抓住學生黨員發展這一基礎性環節，實現黨員發展程序規范化。首要的，必須從制度上杜絕黨員發展工作中的不公正行為，嚴格開展組織生活會、民主生活會和群眾評議會等各項制度性組織活動，使廣大學生黨員和入黨積極分子能夠經常置于黨組織和其他同學的監督之下，不斷強化學生黨員的黨性意識。另外，學校黨委組織部要對基層黨組織上報的材料嚴格復核，把好學生黨員發展的程序關。

4.豐富黨員組織活動。

高校學生黨組織活動是高校學生黨組織有朝氣、有活力的充分體現，是對學生黨員進行黨性教育的良好載體。在新時期，要適應加強和改進大學生思想政治教育的要求，不斷在實踐中創新學生黨員活動的形式，不斷拓寬學生黨建活動的內容和范圍。比如中山大學結合新時期大學生黨員的需求和特點，創新性的開展“最佳黨日活動”、“黨員形象攝影大賽”、“學生黨員個性風采大賽”，充分利用了當前學生熟悉擅長的方式手段，通過樹立典型黨日活動、典型黨支部、典型黨員對廣大學生黨員進行生動而深刻的思想教育。

5.加強對學生入黨后的教育管理。

針對目前高校黨建工作中重發展、輕教育的問題，必須加強對學生黨員的日常教育管理，綜合運用集中教育、個別教育、網上教育和實踐教育等手段，幫助他們真正從思想上入黨。首先，要對廣大學生黨員進行經常性的集中教育，引導廣大學生黨員認真學習和領會黨的基本思想和方針政策。其次，對個別理想信念動搖、黨性觀念淡漠的學生黨員，要強化個別教育，從思想、學習和生活等多方面予以關注和引導。最后，高校黨建工作者應該順應時代發展潮流，積極建立網上黨校，實現學生黨建工作和思想政治工作網絡化，引導學生正確利用網絡。

參考文獻：

［1］中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［R］.北京：人民出版社，2004.

［2］王傳旭.從戰略高度重視大學生黨建工作［J］.中國高教研究，2006，（1）.

［3］樓成禮.高校基層黨組織建設存在的問題及對策［J］.思想教育研究，2003，（6）.

（作者單位：廣州中山大學；廣州華南理工大學）