骯臟、混亂、危險……在人們的印象中,煤礦被這一連串字眼裹纏著。但是,筆者5月28日在永定縣小坑井煤礦、鑫源煤礦參觀采訪時,看到的卻完全是另一種樣子。這些煤礦的工業廣場、綜合辦公大樓、井口值班室、工人宿舍、澡堂、食堂等生產、生活設施布局規范、整齊、合理,外觀整潔大方,花園式煤礦已初具雛形,給人以賞心悅目的感覺。同時,各崗位人員配備齊全,規章制度完善并有效落實。井下運輸、提升裝備使用了有煤安標志的電瓶車和礦用絞車,工人隨身攜帶自救器……這些煤礦的變化,得益于永定縣委、縣政府把整頓規范煤炭開采秩序、推進煤礦安全質量標準化建設當作煤礦建立安全生產長效機制和職工群眾根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓,推動了煤炭工業可持續發展。
永定縣是福建省重點產煤縣之一,含煤面積約600平方公里。永定縣堅持一手打擊關閉無證非法煤礦,一手科學、安全、規范、有序地抓可持續發展。在完成《永定縣礦產資源開發利用與保護規劃》基礎上,在全省率先編制、實施《永定縣煤炭開發總體規劃》。并明確資源整合目標,從根本上解決礦山企業“多、小、散、亂”問題,即到2007年底,要徹底淘汰關閉年生產能力3萬噸(含3萬噸)以下的礦井,煤礦井下基本實現軌道礦車運輸;到2008年底,力爭通過聯改、改擴建和資源整合,全縣所有持證煤礦實現年產6萬噸以上井型,其中年產30萬噸礦井1家、9萬噸以上15家。目前,永定縣已開工建設的聯合改造礦井23個、聯改井口154個,設計總生產能力156萬噸/年,新增95萬噸。
與此同時,永定縣采取“示范帶動、分批實施、分類推進”的辦法,扎實推進煤礦安全質量標準化建設。2006年,縣里將小坑井等10對基礎較好的礦井列為第一批質量標準化建設示范礦井。據測算,首批10對標準化示范礦井,共需投入建設資金8130萬元。為調動企業的主動性、積極性,永定縣在全省率先出臺煤礦標準化示范礦井建設獎勵制度,縣財撥出300萬元專項資金,用于扶持獎勵首批10對標準化示范礦井建設;并對進度較快的5家示范礦,另外給予每礦10萬元的專項獎勵。目前,這10對礦井已完成投資5110萬元,其中小坑井、大排聯辦礦、鑫源煤礦、大彎科煤礦、西茅岐煤礦等5對礦井基本完成標準化建設,其余示范礦井今年上半年可全面完成主體工程建設。2006年被評為“全省質量標準化建設先進單位”的小坑井煤礦過去存在使用非礦用設備,無專用火工庫、消防材料庫和礦山救護設備等問題,工人生活條件差。該礦被確定為示范礦井后,對照質量標準化建設要求,投入資金1300萬元,改造井下各系統設施和地面生產生活設施,安全生產面貌發生了質的變化。目前,全縣23家煤礦正全力開展前期工作,積極爭取列入下一批名單。