淺析新時期事業單位檔案管理工作的創新

隨著市場經濟的建立和發展，我國戶籍制度和人事制度都相繼進行了改革，與之“單位人”的“自由流動”、“自由活動空間”和管理體制的變化，打破了封閉、狹隘的社會生活空間，沖擊著與此相關的檔案管理工作，過去的管理方式和管理模式已經不適應當今社會發展的要求，對現行的事業單位檔案管理工作提出了挑戰。因此，事業單位檔案管理工作者要適應形勢和任務的需要，積極探索創新檔案管理工作。

一、當前事業單位檔案管理工作創新的必要性

江澤民同志指出：“迎接未來科學技術的挑戰，最重要的要堅持創新。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”在我國進入全面建設小康社會的新時期，事業單位檔案管理工作要適應新時代發展的要求，不斷創新。

發展市場經濟需要事業單位檔案管理工作的創新。檔案是人才信息的重要載體，是人才主要的信息源。準確、齊全、完整的檔案能比較全面地反映一個人的成長經歷、政治思想、品德作風、業務能力和工作表現等信息，是事業單位知人善任、選賢舉能的重要工具。

科技革命、管理革命需要事業單位檔案管理工作的創新。市場經濟的日臻完善，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度。與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變了檔案管理和服務方式。采用網絡化管理手段和服務方式管理檔案，通過開放式的交流模式取代單一封閉的管理模式，以適應市場經濟發展的要求。

當今世界經濟發展正進入一個全球化、高度信息化的嶄新時代。作為事業單位改革的重要組成部分的人事檔案，也面臨著由傳統的檔案實體管理向著以全方位的檔案信息管理、檔案信息服務和檔案信息開發三位一體為特征的新體制的轉換。

二、圍繞改革，服務于改革

事業單位實行全員聘用制后，人員能進能出，對人才的管理也由“單位所有”、“部門所有”，變為“社會所有”。與此相適應，就必須建立完善人才社會化管理機構，使人才社會化管理走上規范化軌道。首先，要明確政府人事部門、人才服務機構的職能。要按照國家規定，對人事檔案實行統一管理。未受政府人事部門委托的人才服務機構不得保管人事檔案。其次，要嚴格執行干部人事檔案管理規定，維護人事檔案的嚴肅性和真實性。各級人事檔案管理人員應堅持原則，依法辦事。第三，要研究人才社會化過程中出現的新情況、新問題，在實踐中不斷探索、完善人事檔案的管理體制，積極為人事制度改革服務。

三、拓展空間，服務于社會

在人才人事檔案的管理上，要把滿足社會對人才的全方位需要，作為人才人事檔案信息開發和實現其價值與社會功用的重要途徑和主要任務。首先，檔案人員應走出單位到社會中去進行人才調查，要注意調查情況和數字的準確性和全面性，要有一個比較清晰的人才需求的基本思路。其次，人才人事檔案作為信息資源也應從封閉逐漸走向開放，成為全社會共享的財富。人才人事檔案管理在條件成熟時，應逐步發展“人才租賃”，促進現代人才的柔性使用。

四、大膽探索，勇于創新

在維護人事檔案的真實性、嚴肅性和保密性的同時，還應探索通過現代化手段，建立人才業績跟蹤系統，不斷提升人事檔案的使用價值。首先，要從人事檔案的內容改革著手。市場經濟要求人才流動，將最適合的人力資源配制到最有利于發揮其作用的崗位上，而積極的人事檔案的內容改革，能夠促進人力資源的有效配制。其次，要充分開發人事檔案，研究檔案管理軟件，對人事檔案信息實行動態化管理和維護，探索建立電子檔案的新途徑，充分利用網絡形成開放式的共享資源。第三，加大對檔案人才培訓，建立檔案現代技術研究基地。隨著知識經濟時代的到來和檔案事業的迅速發展，必須迅速培養一批具有較高管理水平的檔案管理人才。從而，使檔案管理盡快實現從封閉型向開發型轉變，從手工操作型向現代管理型轉變，從主要依靠行政手段管理檔案向依法管理檔案轉變，從實體檔案管理向虛擬檔案管理轉變，使檔案工作者從檔案管理者向信息管理者轉變。

五、培養一支高素質檔案管理隊伍

1.培養敬業精神。愛崗敬業是創新精神的基礎。檔案工作者要熱愛事業，積極思考問題，勇于提出改進工作的意見和設想，不斷進行檔案工作的探索和創新。

2.培養獨立思考問題的習慣。首先要適應新形勢，敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統的條條框框和管理模式，在檔案業務上有所創新，有所突破。其次，要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，而且應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新，成為一名掌握科學先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

3.培養求實的科學精神。要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，準確把握檔案事業發展所面臨的新形勢、自身發展的新情況和所處的新環境。學習總結一切創造性的先進做法和成果，用求實創新的精神，把握規律，勇于探索和實踐，有效地開展工作。

只有這樣，才能使事業單位的檔案管理工作穩步發展，才能更好地服務單位，服務社會，服務大眾，才能無愧于時代賦予檔案工作者的重任。