會計集中核算下學校如何加強固定資產管理

學校的固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產、器材等物資資產。一般分為六類：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等。它們是學校進行教學工作的必要條件，也是生存和發展的物質基礎。近幾年，隨著我國基礎教育事業的不斷發展，學校辦學規模的不斷擴大。許多學校紛紛利用銀行貸款投資校區，學校所擁有的固定資產大幅度增加。但同時也出現了資產監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率低、資產價值失真等問題。因此，筆者認為，現階段切實加強學校固定資產核算管理，加強會計集中核算，對提高學校資產核算水平，促進基礎教育事業有著重要的意義。

一、現階段學校固定資產核算存在的問題

（一）思想認識不夠

目前學校固定資產面廣量大、種類繁多、構成日趨復雜，包括土地、房屋建筑物、圖書資料、文物陳列物以及各種儀器設備，管理難度也越來越大。而大多數學校仍沿用原有操作辦法，從人員配備到管理的手段和制度的建設等方面，沒有作出相應的改進和完善，隨之帶來在保管上、使用上和安全上的諸多問題。

（二）家底不清，賬實不符

學校固定資產種類繁多，數量大，使用部門不集中。學校實際上擁有多少固定資產，其使用情況如何，沒有一個部門能夠完整地提供。學校固定資產賬實不符的現象普遍存在，主要有以下幾種情況：接受捐贈資產不驗收不入賬；房屋建筑物已交付使用但因決算審核滯后，財務無法人賬；有的設備已淘汰報廢，但不及時辦理銷賬手續；房屋二次裝修費用未增加固定資產；對固定資產進行維修或改造，投入資金較多，已超過維修工程的界線，理應增加固定資產的，卻視同維修工程。同時由于固定資產的賬面價值只反映歷史成本，使其與實際價值相背離，并使資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導致虛增凈資產。此外，由于采購環節和付款環節的脫節，政府采購貨物的驗收、項目的實施與貨款的支付存在時間差，學校將會出現嚴重的賬實不符的現象。

（三）固定資產不計提折舊和減值準備

由于包括經營用固定資產在內的學校全部的固定資產均不計提折舊。因此，固定資產因從事日常業務和經營活動而發生的損耗無法在成本核算中體現，這就人為地降低了成本支出，一方面造成資產負債表在任何時候只反映固定資產和固定基金的原始價值，虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產和凈資產總量，再加之不計提減值準備，固定資產的實際價值以及國有資產的減值無法得到反映；另一方面，也造成固定資產使用期內的各會計期間的成本低估，結余虛增，最終又導致收支表提供的結余信息失真。

二、加強學校固定資產會計集中核算的措施

（一）切實提高對固定資產管理工作重要性的認識

思想是行動的指南。要把學校固定資產管理好必須樹立正確的思想。一是要提高認識。強化管理不僅能消除混亂、保證效益，還能創造效益，這無論于國于己都是至關重要的。因此必須增強管理的責任感和主動性，從領導到使用者、管理者都必須意識到管理好固定資產的重要性和必要性。二是要實行全面負責制。分管領導主要負責制，管理者和使用者直接負責制，將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化管理意識。只有管理意識提高了，才能管好用好固定資產，使其保值、增值，發揮其最大的使用效益。

（二）加強核查

會計核算中心應根據規定，于每年年終前對所屬區域的學校固定資產進行一次全面的清查與盤點，保證賬賬相符、賬實相符，保證固定資產的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況正常。通過清查盤點，可以及時發現和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現的各種問題，從而制訂出相應的改進措施，保證固定資產的安全、完整。對于盤盈和盤虧的固定資產，核算中心應及時查明原因，分清責任，并按規定的程序審批后予以處理。

（三）其他措施

首先是計提固定資產減值準備。年終應對固定資產逐項進行檢查，發現由于市場價格的原因或技術不斷進步或其他經濟原因表明資產可收回金額低于賬面價值，根據謹慎性原則，應計提固定資產減值準備。其次是建議取消“固定基金”科目。購入固定資產時，可以直接按照實際支付的全部價款，借記“固定資產”科目，貸記“銀行存款”等科目，這樣既簡捷、清晰，又便于與企業會計制度接軌。第三是增設“低值耐用品”科目，用以核算單位價值介于材料與固定資產之間的部分耐用品的增減變動，我國規定的“單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資”，如學生桌椅等簡易設施，可以納入該科目進行核算和管理。

總之，如果會計核算中心對學校大量的固定資產核算管理到位，就有利于學校內部的經濟核算，有利于促進固定資產利率的提高，有利于加速固定資產更新資金的積累，有利于基礎教育事業的發展。