通州為后奧運(yùn)打造“誠(chéng)信”環(huán)境

作為北京重點(diǎn)發(fā)展的三個(gè)新城之一，通州區(qū)已著力在后奧運(yùn)加快新城建設(shè)的重要時(shí)期緊抓機(jī)遇，加快發(fā)展。8月10日，記者從通州“信用建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在投資發(fā)展環(huán)境中的重要作用”論壇上了解到，通州將全力打造“誠(chéng)信”環(huán)境，提升自身投資優(yōu)勢(shì)。

投資環(huán)境軟硬并重

今后五年，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加快資源重組、實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展的新的歷史時(shí)期，是北京舉辦奧運(yùn)會(huì)和后奧運(yùn)加快重點(diǎn)新城建設(shè)的重要時(shí)期，也是國(guó)內(nèi)外高端資源向北京聚集、北京資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，這些都給通州的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。通州良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件轉(zhuǎn)化成投資優(yōu)勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵是創(chuàng)造能吸引人才、技術(shù)、資本流入的硬環(huán)境和軟環(huán)境。

近幾年，通州以建設(shè)“北京新城區(qū)”為目標(biāo)，按照“一年一變樣、三年大變樣”的思路做規(guī)劃、搞建設(shè)、抓落實(shí)。目前，在通州新城155平方公里的規(guī)劃范圍內(nèi)，北苑高架橋與北關(guān)高架橋南北交相輝映，東關(guān)大橋、運(yùn)河大橋橫跨運(yùn)河兩岸，三年累計(jì)新建、改擴(kuò)建道路42條，共計(jì)165.2公里，“九橫十縱四連通”的城市道路架構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)過(guò)半，無(wú)論是通州老城、東部南部新城還是與北京城區(qū)道路基本全部銜接，南拓東進(jìn)的城市發(fā)展新格局顯現(xiàn)端倪。

同時(shí)，通州還先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于行政效能監(jiān)察的暫行規(guī)定》、《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究暫行辦法》、《行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問(wèn)責(zé)辦法（試行）》、《行政許可告知制度實(shí)施辦法》和《國(guó)家公務(wù)員及工作人員十個(gè)不準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件。實(shí)行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“否定報(bào)備制”等規(guī)定。部分單位在加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)的同時(shí)，還引入了先進(jìn)的管理理念，推行了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。目前，已有區(qū)建委、規(guī)劃分局、工業(yè)局、司法局、安監(jiān)局、投資促進(jìn)局、園區(qū)管委會(huì)、環(huán)保園區(qū)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)管理、服務(wù)的重點(diǎn)部門通過(guò)了認(rèn)證。

通州良好的發(fā)展環(huán)境有效促進(jìn)了三辰動(dòng)漫、北京圖書(shū)出版發(fā)行中心、北京煙草物流中心、蒙牛乳業(yè)生產(chǎn)物流基地、李寧總部、蘇寧電器連鎖集團(tuán)北京采購(gòu)中心、招商局物流集團(tuán)、國(guó)美電器總部等一批項(xiàng)目落戶，吸引了大批在談的商務(wù)型、創(chuàng)新型項(xiàng)目。蘇寧電器連鎖集團(tuán)北京采購(gòu)中心決定落戶通州之前，也曾在通州周邊、其他省份進(jìn)行了多次調(diào)研、考證。在客觀條件、優(yōu)惠政策均衡的條件下，通州終因其優(yōu)良的文化底蘊(yùn)，誠(chéng)信的社會(huì)氛圍，贏得了蘇寧企業(yè)的信任，促使其落戶通州，僅今年上半年就實(shí)現(xiàn)納稅7430萬(wàn)元。

北京通州亮出“誠(chéng)信”品牌

通州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張華在論壇上指出：“建設(shè)信用管理體系、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證，也是改善區(qū)域投資環(huán)境、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、塑造城市精神的重要途徑。通州作為北京重點(diǎn)發(fā)展的新城之一，面對(duì)新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)代機(jī)遇，區(qū)委、區(qū)政府高度重視信用管理體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)在打造投資環(huán)境中的重要作用，始終把信用管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，為北京新城的可持續(xù)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。”

2002年8月27日，通州區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局率先在全市正式掛牌成立，建立了專業(yè)化的集預(yù)警機(jī)制、在線服務(wù)為一體的知識(shí)信息服務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度、免費(fèi)為企業(yè)提供專利信息檢索服務(wù)、引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、開(kāi)通知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱線咨詢服務(wù)電話、定期發(fā)送《知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)》等多種方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資環(huán)境建設(shè)。

2003年8月成立了通州區(qū)信用管理中心，通過(guò)建立信用信息征集與評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化。同年9月被國(guó)家發(fā)改委確定為中小企業(yè)信用體系建設(shè)的試點(diǎn)單位之一。同時(shí)，通州區(qū)工商系統(tǒng)建立起數(shù)據(jù)34.7萬(wàn)條的企業(yè)信用信息，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展了相關(guān)的“質(zhì)量行”活動(dòng)，形成了推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)的合力。

面對(duì)難得發(fā)展機(jī)遇，通州緊扣新城發(fā)展定位，提出了統(tǒng)籌發(fā)展、改革創(chuàng)新、加快新城建設(shè)的戰(zhàn)略部署，城市建設(shè)更為主動(dòng)、理性、系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施成效更為突出，在重點(diǎn)打造光機(jī)電一體化、汽車零部件、都市工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了中關(guān)村通州科技園區(qū)、環(huán)保園區(qū)等新型工業(yè)園區(qū)，舉全區(qū)之力打造了運(yùn)河城市段、商務(wù)園兩大商務(wù)中心，逐步搭建了“信息通、政策通、交流通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通”的新“十通”經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為企業(yè)入駐提供了優(yōu)良的投資環(huán)境。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的產(chǎn)業(yè)定位，使通州充分認(rèn)識(shí)到了要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)就需要有高端的投資環(huán)境與之配套，需要全面提升投資環(huán)境建設(shè)。

隨著后奧運(yùn)及通州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，通州進(jìn)一步深化和完善信用管理系統(tǒng)，加大信用監(jiān)管力度，實(shí)施信用等級(jí)末位淘汰制，通過(guò)對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)跟蹤調(diào)查、專家評(píng)定，逐步淘汰剔除了信用不良、經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)數(shù)十家，有效促進(jìn)了企業(yè)自覺(jué)依法經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)了誠(chéng)信體系建設(shè)。

在政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的良性互動(dòng)下，未來(lái)幾年，通州區(qū)將以更加開(kāi)放的姿態(tài)，進(jìn)一步完善信用政策體系，推進(jìn)信用信息市場(chǎng)化運(yùn)作，建立面向個(gè)人與企業(yè)、覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的社會(huì)誠(chéng)信體系，形成較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)建設(shè)，逐步完善跨部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，自上而下全力打造“誠(chéng)信通州”品牌，全面提升通州投資環(huán)境新形象、促進(jìn)項(xiàng)目落戶，為新城的可持續(xù)發(fā)展提供全方位、國(guó)際化的服務(wù)與投資環(huán)境。