摘要:文章以青島為例,論述了先進制造業基地的建設必須與相關服務支撐產業協同發展,形成整體合力,從而保持競爭優勢。
關鍵詞:服務業;制造業;競爭力;協同發展
國內外許多的學術研究表明,服務業與工業之間并非簡單的因果關系,而是一種唇齒相依的雙向互動關系。在當今所有形式的商務活動(服務和制造)中,服務已成為一個至關重要的競爭手段,而且它提供了形成巨大競爭優勢的潛力,許多傳統意義上屬于制造業的公司都以各種形式投入到服務業中,服務業已經成為制約或促進工業發展的重要因素。
一、服務業與制造業的雙向互動關系
服務業的發展在很大程度上是以制造業為服務對象的;而制造業整體水平和產品品質的提升,依賴于服務的附加和服務業的整合。服務業與制造業之間的雙向互動關系主要體現在以下兩個方面:
(一)服務業構成工業生產中間投入的重要部分
所謂生產性服務,是指那些為進一步生產或者最終消費而提供服務的中間投入,這一投入不斷出現在生產的各個階段。20世紀80年代以來,一些西方經濟學家提出了“產業服務化理論”,認為工業生產將變成“服務密集”,這實際上就是通常所說的生產的“軟化”。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域,對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。中間投入中服務投入的增加,使服務業和某些制造業的界線越來越不明顯,服務業和制造業的關系正在變得越來越密切。
現代的工業生產已經不再依靠體力勞動為主要投入方式,而是以人力資本為主要投入方式,勞動分工向遠離體力勞動的方向發展,企業中的管理人員、技術人員和營銷人員可能多于一線的勞動工人。服務活動同樣是生產過程的一部分,而不是獨立的、與物質產品無關的經濟活動。據統計,中國工業對服務業的直接消耗大體占中間消耗的10%-23%,完全消耗占中間消耗的比重約為這一比值的3倍。這說明,經濟發展對服務的需求不是在商品生產體系外部展開,而是由技術進步、分工深化和管理方式變革所引起的對服務的中間需求的擴展所帶動,即在商品生產體系內部展開。這種對服務的中間需求大部分與商品的生產、流通和消費信息的搜集、處理、加工和生產有關。因此,這種需求所帶動的服務業的發展必將導致工業生產組織結構變革和分工的深化,一些服務環節將隨著服務業效率的提高在專業化基礎上從工業生產體系中分離出來。
(二)制造業企業活動外置帶動新興服務業的發展
企業活動外置指的是企業從專業化的角度出發將一些原來屬于企業內部的職能部門轉移出去成為獨立經營單位的行為,或者是取消使用原來由企業內部所提供的資源或服務,轉向使用由企業外部更加專業化的企業單位所提供的資源或服務的行為。在服務業的發展過程中,存在著一個規律性的趨勢。即由“非市場化”向“市場化”演進。以前,生產性服務業是由生產部門在生產過程中通過“非市場化”方式來進行,20世紀70年代以后,提供諸如財會、營銷、咨詢等服務的專業公司日益增多,服務消費者可以通過市場來購買所需的各類服務,包括消費性服務和生產性服務。一個公司或企業現在可以不設置咨詢機構,它可以拿這部分開支或成本在市場上購買咨詢公司的咨詢服務,效果或許更理想,這一市場化過程被稱為“企業活動外置”。它在很大程度上推動了服務業的獨立化,擴大了服務業的規模和容量,促進了服務業的國際化進程。這些又反過來推動整個經濟向市場化方向發展。
企業活動外置由于可以將一些自身本不擅長的事交給專業機構完成,而專業機構因為經驗豐富和存在外在競爭,收費較低,企業也因此節省了費用,降低了成本;企業活動外置還可以使企業集中力量培養和提高自身的核心競爭力,從而進一步提高自身的專業化水平,生產效率也就越來越高,企業自身的盈利性和發展潛力也就越來越好。
二、青島加快先進制造業發展的策略——服務業與制造業的協同發展
青島市憑借地處環渤海灣的區位優勢,依靠自身雄厚的制造業產業基礎,提出了“建設青島市先進制造業基地”的重大戰略舉措。近年來社會各界對青島建設先進制造業基地的討論中,有很多是基于制造業而論制造業競爭力,忽略了服務業對建設先進制造業基地的重要作用。事實上,未來制造業的“制造”指的是為用戶創造和提供產品的全過程,包括產品的開發、設計、生產、流通和售后服務等各方面,隨著制造業結構形式的不斷革新以及制造業與服務業界限變得更加模糊,未來制造業將擁有更加廣泛的內涵。青島市先進制造業基地的建設必須和相關服務業協同共生發展,形成整體合力,進而保持其在經濟發展過程中的競爭優勢。
(一)先進制造業基地是一個區域性制造系統,各主體之間的相互依存性要求制造業企業必須加強與系統內其他主體的合作互動
先進制造業基地應該是一個青島市范圍內的區域性制造系統,該系統不僅是制造業企業在青島市地域內的集聚,而且是青島市內制造企業與各服務企業之間緊密聯系的一種特殊組織形式。邁克爾·波特根據新經濟時期信息和其他傳統資源發展變化的特點,提出了集群(cluster)的概念:集群是特定領域相互聯系的公司和機構在地理上的集中,包括材料和零部件供應商、基礎設施提供者、渠道和客戶、相關科技行業、政府和其他機構。隨著服務業與制造業關系的日益密切,企業、政府機構、金融機構、技術與信息機構、其他中介機構之間的相互關系對提高制造業企業的勞動生產率、創新能力和對環境的控制能力具有重要的積極效應。“孤立地就制造業而規劃先進制造業基地的建設,必定會因為只看到事物的一半而忽視另一半,進而難以達到預期效果”。發達國家的經驗表明,隨著工業化進入到縱深階段,生產性服務業的發展是推動產業向高加工度化、高技術化、高附加值化發展的重要基礎。服務業對建設與推進先進制造業基地具有舉足輕重的作用。
“資源匱乏、經濟發達”的特色,決定了青島市建設先進制造業基地必將要依靠生產要素的大量外部供給;市內外良好的需求環境,將推動基地制成品的大量輸出。目前青島制造業競爭力最弱的部分不在制造過程本身,而是缺乏具有國際水平的生產性服務體系。同時,青島市是國有經濟市,而先進制造業基地的建設,需要依托雄厚的民營經濟基礎與富有活力的眾多民營企業。然而,資金一直是困擾青島市民營中小企業的一個大問題。
(二)要長期保持先進制造業基地的成本優勢,除了現有的制造成本低的優勢外,還需擁有交易成本低的優勢
“從交易費用經濟學的角度看,社會勞動分工的深化和泛化,必然導致生產者之間所交換的商品數目和規模的擴大,為此也會帶來各種交易費用的直線上升”,將分工提高效率的利益抵消了。因此,社會分工越細,交易成本就越高,就越需要中介組織提供生產性服務來幫助降低交易成本。生產性服務最重要的功能是降低生產成本,特別是降低信息成本。
青島市制造業的交易成本并不低,企業的總成本并不具有明顯的優勢。其原因是:商業信用差導致的交易費用高;很多企業存在“自力更生”的小農意識,許多生產性服務活動選擇在企業內部自我完成;第三方物流的不發達、金融保險業的落后、法律服務水平不夠高等生產性服務體系不完善,在很大程度上影響企業的效率,導致交易成本居高不下。
由于生產性服務部門大部分以人力資本和知識資本作為主要的投入品,在其他情況不變的前提下,那些擁有豐富的知識資本和人力資本的企業,將趨向于出口內含高度熟練勞動的知識產品,它們體現了更高的附加價值和比較利益,而那些知識資本和人力資本匾乏的企業,就只能出口低技術的勞動密集型產品或者物質密集型產品。與此同時,制造業企業的競爭焦點正逐漸由降低經營運作的變動成本,轉向挖潛固定成本優勢和爭取制造與銷售的時間優勢。因此,成本競爭正整合于時間競爭,實現的有效途徑就是通過發達的物流服務業,柔性順暢地將整個區域制造系統與產業價值鏈上的外部環節,高效地整合起來。
(三)先進制造業基地建設要充分體現其先進性之所在,而知識服務業在先進制造業基地的形成和發展中占據主導要素地位
“隨著產業高級化的演進,經濟發展的決定因素越來越向軟性要素如科技、信息、人才等轉移。這些要素的瓶頸不像交通、能源等會形成感覺強烈的硬約束,但它們對處于工業化中、后期產業升級關鍵階段的青島制造業所造成的阻滯作用完全不亞于交通、能源等硬約束”。知識經濟時代無數工商企業成功的案例說明,那些在競爭中能夠獲得超額價值的杰出企業,其競爭優勢大多來自于專業化的服務。制造業的科技水平、人才層次、管理水平、信息化水平等的相對落后,與服務業,尤其是科技研發服務、信息產業等的落后直接相關。
高層次的制造業需要更充分的服務業供給,而高層次服務業的供給保障了制造業的高層次和競爭力。先進制造業基地本身具有知識經濟的特征,相關服務體系不僅配置傳統資源要素,更重要的是提供和配置知識要素。
1、先進制造業基地的建設根本上需要知識與技能都具備先進性的人員來支撐。青島要充分利用人力資源豐富的優勢,建立能夠發揮千百萬知識分子創造性和積極性的體制。不僅要營造良好的環境來吸引國內外優秀制造業人才,而且要根據基地建設與發展需要,著重大力推進教育、培訓業的配套發展,注重培養掌握先進制造技能的工科專業性人才。
2、制造業基地的先進性需要有先進的技術作為支撐。目前青島的大多數工業產品仍屬于附加值低、替代性高的階段,主要依靠低成本優勢占據市場,沒有明顯的競爭優勢,更談不上自主知識產權。故應建立產學研聯合體,探索多種形式的產學研合作模式,形成以企業為主體、高等院校和科研機構廣泛參與、利益共享、風險共擔的產學研一體化運行機制。要大力發展技術創新的各類中介機構和服務體系,建設面向行業和中小企業的技術服務中心。充分利用現有科技、教育、人才、產業基礎和信息等優勢,建立技術開發與推廣服務、信息服務、融資服務、技術創新咨詢服務、法律服務等服務功能強、輻射作用大的技術創新服務體系。
3、制造業基地的先進性需要有高效的信息作為支撐。黨的十六大提出走“新型工業化”道路,所謂新型工業化,具有科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得以充分發揮等特點。青島市在建設先進制造業基地過程中,要積極順應世界信息技術發展的潮流,緊緊把握現代信息技術發展所帶來的歷史機遇,加快信息化進程。尤其要突出軟件產業和信息服務業,努力實現信息技術和軟件產業的跨越式發展,初步形成以信息服務業為基礎、通信產品和信息家電產品為龍頭、電子信息材料和新型元器件為特色、軟件與集成電路產業為核心的現代信息產業體系。
參考文獻:
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(作者單位:青島農業大學管理學院)