人民的滿意是我們永恒的追求

創建人民滿意站所，是新形勢下的國土人進一步提高服務效能，提升服務水平，推動和諧發展的重要舉措。隨著改革開放的不斷深入、經濟發展的不斷推進，土地等要素資源加劇向二產等優勢產業集中，土地資源緊缺，用地矛盾頻發，干群關系緊張。作為經濟相對發達的新壩，用地矛盾更為突出。促進科學發展，保護耕地資源，維護群眾利益，確保社會穩定，成為展示國土風采，提高服務效能的一個重要課題。

正是鑒于這個認識，新壩國土人積極參與了爭創人民滿意站所活動，以創建促提升、以創建求發展、以創建保和諧。創建的要求是圍繞三個過硬，扮演三種角色，實現三個滿意，即業務過得硬、作風過得硬、績效過得硬；當發展的保障員、矛盾的調解員、國土的守護員；讓上級國土局滿意、讓黨委政府滿意，讓服務對象滿意。2006年，通過全所人員的共同努力，新壩國土所被揚中市人民政府評為“人民滿意基層站所”。為了鞏固創建成果，切實加強基層站所創建活動，達到“六有”標準，建成“鎮江市人民滿意國土所”，該所從廉潔、勤政、務實、規范、高效等方面人手，自定標桿，自加壓力，圍繞創建目標，該所主要抓了四方面工作：

精心組織，將創建活動作為國土工作的試金石

國土所是執法機構和政府的組成部門。長期以來，該所看得多的是笑臉，聽得多的是美言。如何適應形勢發展，讓業績更突出，讓群眾更滿意，是當前新壩國土所面臨的最大考驗。因此，所領導對創建人民滿意站所高度重視，精心組織，成立了領導小組，分管鎮長任組長，國土所長任副組長，全面負責實施。根據上級要求，及時制訂了創建方案，明確了活動計劃，落實各人職責，在此基礎上，圍繞“滿意”認真查找不足，檢驗工作成效。一方面抓好工作人員的學習教育，提高他們的思想認識，組織他們相互評議，查找差距，理清思路，另一方面通過組織開展市、鎮兩級人大代表和農村基層干部、群眾、企業主專題匯報會，上門征求群眾意見，發放130份征求意見書，參加鎮黨委組織的“雙述雙評雙公開”等活動，多渠道、多形式地廣泛征求社會各界的意見和建議，主動接受干部群眾對工作的檢驗。對查出的問題，該所都認真研究，提出整改方案，并通過櫥窗公示，從而真正找到了存在的不足，更清醒地認識到存在的差距，更堅定了他們以創建促提高的決心。

擴大宣傳，讓依法用地的理念成為全社會的共識

隨著經濟社會的躍升，當前，已處于經濟社會發展的轉型期，合理用地與科學發展、依法用地之間矛盾更為突出，一些企業家暴發戶不惜打擦邊球謀求發展空間。另一方面，群眾依法維護的意識不斷增強，企業與群眾之間征用地的矛盾時有發生。為了確保社會和諧，在創建活動中，他們首先加大對土地法律法規的宣傳力度，努力增強農民的土地法制意識。通過鎮政府遠程教育網、廣播、黑板報、送文藝下鄉、印發宣傳手冊等途徑，廣泛宣傳國土法律法規。積極開展現場講法活動，深入用地現場，向企業和群眾宣傳解釋土地法律法規。積極開展以案說法活動，通過解剖典型案例，用身邊的人和事教育引導企業、群眾嚴格依法用地、依法辦事。積極擴大辦案的效應，對少數以身試法、無理取鬧的群眾，通過市電視臺、《揚中簡報》以及各種手段廣泛宣傳，有力震懾了不法分子，維護了企業的合法權益，保障了企業的用地。在不斷努力下，目前，全鎮上下土地法律意識進一步增強，依法行政、科學發展、依法征用地，群眾依法維權的意識牢固確立，各類違法用地現象得到有效遏制。

傾力作為，在推動區域協調可持續發展上彰顯新業績

社會要和諧，首先要發展。該所始終把促進區域協調可持續發展作為實現“三滿意”創建人民滿意站所的一項重要舉措來抓，傾力作為力求實效。首先堅持以法律為根本，嚴格按土地法律法規辦事，實施最嚴格的耕地保護，切實加強用地的檢查、督查，嚴肅查處違規用地現象，確保土地資源的有序開發利用。他們以發展為要求，積極創新思路，千方百計拓展用地空間，服務企業發展。一是項目爭地。千方百計組織企業抓好項目的填表申報工作，用大項目、好項目向上爭取用地指標，去年，該所為企業辦理了150余畝用地指標，今年又為6家企業辦理了180畝用地指標，盡最大可能滿足了企業發展對用地的需求，得到了黨委政府和企業主的好評。二是復墾增地。實現占補平衡，始終堅持向老埭要地，向沿江灘涂要地，積極組織開展老埭整治，低產田整理等活動，嚴格查處建新房不拆舊房，兩頭占地的違法行為。騰倉土地，騰出發展空間，實現占補平衡，僅去年就凈增耕地400多畝，今年在聯合村又復耕老埭4個，整理土地700多畝，凈增耕地100畝，為可持續發展提供了寶貴的用地支撐。三是規范用地，對歷史遺留的未批先用、少征多用的問題，逐一清理，逐一過堂，上門與這些單位溝通聯系，既講清道理，又幫助整理資料，理相關手續，使這些單位用地手續合法化，增加了土地信貸指標。新壩國土人始終堅持以和諧用地為追求，堅決及時站在各類用地矛盾發生的第一線，既嚴格依法辦事，又做到以情感人，對群眾的無理要求耐心做好說明解釋工作，得到他們的理解與支持；為實現群眾的合法權益，不屈不撓，最大限度維護好群眾權益，對少數不法分子，積極配合公安機關，堅決予以打擊，確保企業正常生產經營。特別是今年以來，該所先后協調解決了11起企群矛盾，有效實現了企群和諧，維護了土地市場秩序，為新壩鎮經濟、社會事業又快又好地發展作出了積極貢獻。

深化服務，讓人民滿意成為國土人永遠相伴的座右銘

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。在創建活動中，該所始終堅持將“人民滿意”落到實處。一是強化制度建設，進一步建立健全了內部考核制、首問負責制、服務承諾制、及時辦結制、廉政建設責任制，將收費標準收費依據全面公開，有效提高了服務效率，方便了群眾辦事。今年以來，及時為150戶農戶辦理了建房手續，為76戶農戶辦理了土地權屬發證，無一例無故超時辦結、無一例吃拿卡要現象。二是嚴格責任落實。每個土管員都簽訂了目標責任狀，對各自責任區進行分工包干，明確分工職責、要求。嚴格考核獎懲，年終時按照責任制要求，不折不扣兌現政策，嚴格獎懲，充分調動了工作人員的積極性。三是推進作風轉變。在接待群眾上，變被動服務為主動服務，一張笑臉，一杯熱茶，一句問候，如春風化雨，讓群眾溫暖如家。在國土管理上，變事后處理為事先預防，組織土管員建立本包干區域的國土動態資料，及時跟蹤管理，同時切實抓好法規監察工作，抓好“五到場”跟蹤管理，嚴防違規用地，保證用地公平、保障群眾利益。今年以來，該所堅持以“做到三個過硬，扮好三種角色、實現三個滿意為要求，積極創新、務實奮進，奮勇提升，在創建鎮江市人民滿意國土所工作中，取得了一定成績。下階段，他們將再接再厲，開拓進取。以一流的設施、一流的管理水平、一流的工作業績，真正做到讓上級主管局滿意，讓黨委政府滿意、讓群眾滿意，把新壩國土所建成鎮江第一流的國土所。