我國對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)研究

[摘要] 改革開放以來我國對(duì)外貿(mào)易取得了極大地發(fā)展，但由于忽視了可持續(xù)發(fā)展問題，致使寶貴的自然資源和環(huán)境質(zhì)量成為發(fā)展速度的代價(jià)。為使對(duì)外貿(mào)易走可持續(xù)發(fā)展的道路，必須創(chuàng)建對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)，而從對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境污染的角度出發(fā)，對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)建設(shè)應(yīng)重視對(duì)外貿(mào)易生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)和對(duì)外貿(mào)易資源效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。

[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo) 資源效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境污染影響的理論分析

貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境的影響，一般歸結(jié)于三種效應(yīng):規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。

1.規(guī)模效應(yīng)

在生產(chǎn)活動(dòng)的污染系數(shù)一定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局一定的情況下，國際貿(mào)易促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，增加了對(duì)環(huán)境的污染。因此，在污染系數(shù)和生產(chǎn)布局一定的情況下，貿(mào)易的發(fā)展對(duì)環(huán)境影響的規(guī)模效應(yīng)是負(fù)的，也就是說對(duì)環(huán)境是有害的。

2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)

結(jié)構(gòu)效應(yīng)產(chǎn)生于貿(mào)易活動(dòng)所導(dǎo)致的全球范圍內(nèi)的專業(yè)化分工，也就是說，開展貿(mào)易活動(dòng)之后，原來多元化生產(chǎn)的國家會(huì)趨向于專業(yè)化生產(chǎn)，而且生產(chǎn)其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并出口而進(jìn)口其他產(chǎn)品。對(duì)于一國的環(huán)境來說，如果擴(kuò)大的出口部門的生產(chǎn)活動(dòng)的平均污染程度低于規(guī)模縮小的進(jìn)口部門，則該國的結(jié)構(gòu)效應(yīng)就是正的，也即自由貿(mào)易會(huì)使該國的環(huán)境狀況得到改善。反之則結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負(fù)，開展自由貿(mào)易將使該國的環(huán)境狀況趨向惡化。

3.技術(shù)效應(yīng)

技術(shù)效應(yīng)指的是隨著人均收入水平的提高，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所造成的環(huán)境污染程度降低。隨著收入的提高，人們對(duì)潔凈環(huán)境的偏好增加，對(duì)“潔凈環(huán)境”這種特殊產(chǎn)品的需求也增加了，人們?cè)敢庵Ц陡嗟腻X購買以對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的方式生產(chǎn)的產(chǎn)品。在不存在“政治失靈”的情況下，隨著收入水平的提高，各國將實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，使生產(chǎn)單位產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染程度下降，促使環(huán)境改善。

二、對(duì)外貿(mào)易與我國環(huán)境污染

1.出口貿(mào)易對(duì)我國環(huán)境污染的影響

皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是我國傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尤其是紡織品占到了出口品的24％，這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資本均比較落后的條件下，主要是利用勞動(dòng)力資源豐富及價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)人世界市場(chǎng)。但是這些產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)，如棉印染，絲印染、制革、毛皮鞣制等都是高度污染密集產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)使這些產(chǎn)業(yè)在國際上具有一定競(jìng)爭力，一些地方政府與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與水污染日益加劇，嚴(yán)重影響了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與居民生活。吳江盛澤是著名的“絲綢之鄉(xiāng)”，盛澤絲綢享譽(yù)國內(nèi)外，但是當(dāng)?shù)亟z印染業(yè)的發(fā)展卻給盛澤鎮(zhèn)河道下游地區(qū)造成了極大的水污染，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)連連遭受重創(chuàng)。

2.進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國環(huán)境污染的影響

目前，中國每年都進(jìn)口大量的ODS(臭氧層損耗物質(zhì))和化肥、塑料薄膜等環(huán)境污染物。首先，進(jìn)口CFC（氟氯烴，又名氟利昂）和使用CFC的空調(diào)器、冰箱等，加重了中國環(huán)境的壓力，并增加了中國淘汰這類ODS難度，進(jìn)而影響中國履行對(duì)國際社會(huì)的承諾。其次，由于大量使用化肥(尤其是氮肥)，使地面水富營養(yǎng)化，易造成赤潮并使近海生態(tài)平衡受到嚴(yán)重威脅；易造成地下水硝酸鹽污染， 蔬菜等農(nóng)作物也會(huì)受污染；而且還使土地嚴(yán)重板結(jié)，最終失去農(nóng)業(yè)耕種價(jià)值。另外，中國自20世紀(jì)70年末引進(jìn)地膜覆蓋栽培技術(shù)后，面積已擴(kuò)大到5000余萬畝。由于塑料薄膜在自然界中難以分解(需400年之久)，故形成“白色污染”。研究結(jié)果表明，在每畝地有殘膜3.9公斤的條件下，玉米產(chǎn)量下降11%～12%，大豆下降5.5%～9.0 %，蔬菜下降14.6%～59.2%。

三、我國對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易理論認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境不應(yīng)成為貿(mào)易增長的犧牲品，對(duì)外貿(mào)易應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展的道路。而傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展觀只重視出口多少，進(jìn)口多少，比過去增長多少，評(píng)價(jià)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)模多，評(píng)價(jià)外貿(mào)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展少；對(duì)外貿(mào)成績掩蓋下的生態(tài)失衡、環(huán)境污染視而不見。

傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展觀沒有跳出貿(mào)易本身看問題，就貿(mào)易談貿(mào)易。其發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)概括不了對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的全貌，更反映不出其發(fā)展規(guī)律。創(chuàng)建我國對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，必須從經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)著眼，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)和綜合功能出發(fā)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以開放、改革、發(fā)展為設(shè)計(jì)基本取向，使對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有科學(xué)性、客觀性和規(guī)律性。

對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括對(duì)外貿(mào)易規(guī)模總量評(píng)價(jià)指標(biāo)、服務(wù)或貨物貿(mào)易總量比例評(píng)價(jià)指標(biāo)、貿(mào)易收益增率比例評(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)外貿(mào)易技術(shù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)外貿(mào)易生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)外貿(mào)易資源效益評(píng)價(jià)指標(biāo)等七個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。從對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染影響的角度出發(fā)，我們重點(diǎn)研究環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)——對(duì)外貿(mào)易生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)和對(duì)外貿(mào)易資源效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.對(duì)外貿(mào)易生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)外貿(mào)易生態(tài)效益是指對(duì)外貿(mào)易對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的程度。對(duì)外貿(mào)易本身只是一種交易行為，但是支撐這些交易行為的是交易商品的物質(zhì)生產(chǎn)。在這種物質(zhì)生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生大量的廢氣，廢水、廢料等，必然要消耗或開采一定的物質(zhì)資源。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展固然要以一定的物質(zhì)資源作為基礎(chǔ)，但不一定要以損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是建立在與生態(tài)環(huán)境和諧共存，協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上的。如果只有對(duì)外貿(mào)易的短暫效益，而生態(tài)環(huán)境遭到很大破壞，就談不上對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易是人與自然的關(guān)系之一，對(duì)外貿(mào)易源于自然、取之于自然，必然要服務(wù)于自然。如果只有索取，沒有奉獻(xiàn)，必然破壞人與自然的關(guān)系，這種相容關(guān)系遭到破壞，人類自身也必然受到懲罰。對(duì)外貿(mào)易生態(tài)效益評(píng)價(jià)就是從對(duì)外貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境的角度看對(duì)外貿(mào)易的作用。換句話說，也就是從對(duì)外貿(mào)易的角度看人與自然的關(guān)系。其目的是要促進(jìn)人與自然和諧生存，摒棄單純以追求對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益為中心的發(fā)展觀。

對(duì)外貿(mào)易生態(tài)效益評(píng)價(jià)主要引用綠色產(chǎn)品貿(mào)易額作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。指一定時(shí)期內(nèi)綠色貿(mào)易額在貿(mào)易額中所占的比例，適宜于貨物貿(mào)易分析。它可取三個(gè)數(shù)據(jù):進(jìn)出口生態(tài)效益、出口生態(tài)效益、進(jìn)口生態(tài)效益。可用公式表示為:

進(jìn)出口生態(tài)效益＝綠色貿(mào)易額(綠色出口額+綠色進(jìn)口額)／進(jìn)出口總額

出口生態(tài)效益＝綠色出口額／出口總額

進(jìn)口生態(tài)效益＝綠色進(jìn)口額／進(jìn)口總額

用一定時(shí)期綠色產(chǎn)品貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比例來反映對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響程度，能夠及時(shí)監(jiān)督貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性，調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境與生態(tài)的不利影響。其比值越大，說明對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境和生態(tài)的負(fù)面影響越小，這時(shí)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)的發(fā)展要求是一致的，而對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的狀況就越好；反之，對(duì)環(huán)境和生態(tài)的負(fù)面影響越大，而對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的狀況越差。出口生態(tài)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)出口對(duì)環(huán)境、生態(tài)的影響；進(jìn)口生態(tài)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)進(jìn)口對(duì)環(huán)境、生態(tài)的影響。其道理是一樣的。政府及企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)指標(biāo)及時(shí)調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，防止對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境與生態(tài)的負(fù)面影響擴(kuò)大。

2.對(duì)外貿(mào)易資源效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)外貿(mào)易資源效益是指對(duì)外貿(mào)易對(duì)資源的保護(hù)、開發(fā)、利用的合理性。對(duì)外貿(mào)易對(duì)資源保護(hù)、開發(fā)、利用的合理性高，則對(duì)外貿(mào)易資源效益好，反之則差。

資源是對(duì)外貿(mào)易依賴的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展主要依賴于資源，特別是可再生的生物資源的永續(xù)性，而不可再生資源的合理開發(fā)和利用就更為重要。

世界上已探明的石油資源按目前的開采水平，也不過夠開采100年左右，我國已探明的石油資源，按目前的開采水平，不夠開采40年，所以全力防止地球生態(tài)資源的衰竭和滅絕，將可再生資源的開發(fā)利用速度限制在其再生速率的限度之內(nèi)，既是對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)外貿(mào)易資源效益評(píng)價(jià)就是從資源的保護(hù)、開發(fā)和利用的角度來評(píng)判對(duì)外貿(mào)易，以期達(dá)到對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。該指標(biāo)可引用單位耗材量和單位耗能量來評(píng)價(jià)，即一定時(shí)期內(nèi)每出口或進(jìn)口1個(gè)美元消耗多少原材料，一定時(shí)期內(nèi)每出口或進(jìn)口1個(gè)美元消耗多少能源，主要用于貨物貿(mào)易分析。它可取三個(gè)數(shù)據(jù)，進(jìn)出口資源效益、出口資源效益、進(jìn)口資源效益。可用公式表示為:

進(jìn)出口資源效益=出口資源量(單位出口耗材量+單位出口耗能量)×出口額/進(jìn)口資源量(單位進(jìn)口耗材量+單位進(jìn)口耗能量)×進(jìn)口額

出口資源效益=出口資源量(單位出口耗材量+單位出口耗能量)×出口額/出口額

進(jìn)口資源效益=進(jìn)口資源量(單位進(jìn)口耗材量+單位進(jìn)口耗能量)×進(jìn)口額/進(jìn)口額

單位耗材量與單位耗能量這兩個(gè)指標(biāo)反映的是資源的利用開發(fā)率，它等于出口或進(jìn)口耗材或耗能總量與出口或進(jìn)口之比，主要運(yùn)用于貨物貿(mào)易分析。該比值越高，說明資源的利用開發(fā)率越低，這時(shí)出口量越大，對(duì)資源的消耗就越多，對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r就越不好；反之，則資源利用開發(fā)率就越高，對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的狀況就越好。

進(jìn)出口資源效益反映的是出口與進(jìn)口資源的比率情況，其比值大于1時(shí)，說明出口資源量大于進(jìn)口資源量，此時(shí)比值越大，出口的規(guī)模越大，則資源消耗的越多；其比值等于1時(shí)，說明出口資源量與進(jìn)口資源量相等；其比值小于1時(shí)，說明出口的資源量小于進(jìn)口的資源量，此時(shí)比值越小，相對(duì)于進(jìn)口資源來說，對(duì)本國的資源消耗越少，對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的狀況就越好。出口資源效益反映的是出口資源量與出口額之間的關(guān)系，其比值越高，說明出口對(duì)資源的依賴越大，出口是以資源為代價(jià)的，出口消耗的資源也就越多。如果此時(shí)不計(jì)資源的總量和補(bǔ)給情況，一味地追求出口的規(guī)?？偭?，那么規(guī)模總量擴(kuò)張的無限性與資源的有限性的矛盾就會(huì)越來越尖銳。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的狀況就越不好；反之則越小。進(jìn)口資源效益反映的是進(jìn)口資源與進(jìn)口額之間的關(guān)系，其比值越大，說明進(jìn)口資源性商品越多，對(duì)國內(nèi)的資源補(bǔ)充程度越大;反之，則對(duì)資源補(bǔ)充程度越小。

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