保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 強(qiáng)化科技成果管理

[摘要] 本文闡述了科技成果管理過程中產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議的原因，并提出相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 科技成果管理 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

一、科技成果管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.科技成果管理及其特征

科技成果管理是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，是科研管理的核心環(huán)節(jié)。

重視和做好科技成果管理工作，有利于正確評(píng)價(jià)和肯定科技人員的辛勤勞動(dòng)保護(hù)其合法權(quán)益，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力，促進(jìn)人才成長；有利于推進(jìn)科技進(jìn)步的發(fā)展。科技成果管理具有以下幾個(gè)特征：

（1）在現(xiàn)階段，我國科技成果依行政規(guī)定《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》而確認(rèn)，并且用科技成果登記的方式來維護(hù)成果“優(yōu)先”權(quán)，這種成果可以按合同法進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比，科技成果沒有專有權(quán)，成果所有者無法獨(dú)占。

（2）科技成果的權(quán)利沒有地域性，但科技成果的水平有地域性，如我國科技成果存在國內(nèi)領(lǐng)先(區(qū)域在國內(nèi))、省內(nèi)領(lǐng)先(區(qū)域在省內(nèi))等。

（3）對(duì)科技成果鑒定確認(rèn)的是成果的水平，只有達(dá)到一定水平，成果才成立，否則就不是科技成果。科技成果鑒定在主觀上沒有確認(rèn)其成果權(quán)的意識(shí)，但是鑒定時(shí)的區(qū)域性和鑒定時(shí)間的先后性，通過科技成果登記在客觀上表達(dá)了承認(rèn)其成果權(quán)。

（4）科技成果具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值和學(xué)術(shù)意義。科技成果除了能夠在社會(huì)實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)用作用之外，還會(huì)有一定的科技含量，即理論創(chuàng)見和技術(shù)創(chuàng)新，在學(xué)術(shù)上具有一定的先進(jìn)性、借鑒性和啟發(fā)性。

（5）科技成果的無形性是指科技成果是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。這個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)不象物權(quán)那樣，看得見摸得著，它既無形，也無體。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述

根據(jù)1986年4月12日第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國民法通則》規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于民事權(quán)利，是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征主要有五個(gè)方面即專有性、地域性、時(shí)間性、無形性和法律確認(rèn)。

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有法律上的專有性，其實(shí)質(zhì)在于未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人同意，任何人均不得使用其無形資產(chǎn)，否則構(gòu)成侵權(quán)。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有在空間上的地域性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種國家特別授予或認(rèn)可的專有權(quán)，其效力只限于授予國境內(nèi)，但簽有國際公約或雙邊互惠協(xié)定的除外。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有在時(shí)間上的有限性，指知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)受到法律保護(hù)，一旦超過法律規(guī)定的有效時(shí)間，就成為社會(huì)的公共財(cái)富。

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形性是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。這個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)不象物權(quán)那樣，看得見摸得著，它既無形，也無體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“權(quán)”離開了任何有形物照樣存在。

（5）在通常情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還需要由一國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律所確認(rèn)，這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)特征。它涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體是創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果。

二、科技成果管理過程中產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議的原因

1.法律體系尚不完善

我國是世界上建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度較晚的國家，加入ＷＴＯ，標(biāo)明我國在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法方面進(jìn)入一個(gè)新的階段。但也不能否認(rèn)的是，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系尚不完善，有些法規(guī)之間不協(xié)調(diào)，如在科技成果申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目的每個(gè)完成者都有享受獎(jiǎng)勵(lì)并在獲獎(jiǎng)證書上署名的權(quán)利，然而現(xiàn)行的獎(jiǎng)勵(lì)辦法對(duì)報(bào)獎(jiǎng)成果的完成人名額有限制，致使參與部分成果的完成者榜上無名，直接影響到當(dāng)事人組織課題聯(lián)合攻關(guān)的積極性和創(chuàng)造性。

2.國民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)尚未普及，人們對(duì)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和反不正當(dāng)競爭法等法律知識(shí)知之甚少，守法意識(shí)較差，法制觀念淡薄，不少公司和企業(yè)隨意侵權(quán)，甚至將其作為發(fā)財(cái)致富的門徑;也有不少企業(yè)和法人不懂自我保護(hù)，上當(dāng)受騙，從而蒙受重大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.缺乏科學(xué)的管理手段和懂法的管理隊(duì)伍

一個(gè)科研項(xiàng)目從選題立項(xiàng)開始到最終取得成果或批準(zhǔn)專利的全過程應(yīng)實(shí)行全方位的管理，應(yīng)培養(yǎng)和配備一大批知法、懂法、守法，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和技能的管理人才，從而將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從立法、司法、行政執(zhí)法、實(shí)施監(jiān)督和科學(xué)管理等各個(gè)方面提高到一個(gè)新的水平。但相當(dāng)多的單位由于沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍和規(guī)章制度、防范措施，管理人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法不力，引發(fā)不少爭議案。

三、科技成果管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議防范應(yīng)采取的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)，深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的教育

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，人們?yōu)榱饲蟮蒙婧桶l(fā)展，競爭意識(shí)日益加強(qiáng)，各種新產(chǎn)品、新商標(biāo)、新成果層出不窮，而各種假冒偽劣的產(chǎn)品也堂而皇之登上經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，社會(huì)上各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例逐漸增多，呈上升的趨勢。顯然，要處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議，必須要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的教育，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為廣大民眾的自覺行為，做到不隨意侵犯人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯。通過深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的教育，創(chuàng)造一個(gè)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好的社會(huì)環(huán)境。

2.強(qiáng)化科研管理，重在保護(hù)成果

科技成果是廣大科研人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，它的管理包括登記、評(píng)審、鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面。

(1)科研工作實(shí)施操作階段

科研工作實(shí)施操作階段包括：科研計(jì)劃的制定、技術(shù)條件準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)研究、課題總結(jié)和相應(yīng)的管理程序。在這整個(gè)階段都離不開查找文獻(xiàn)資料，它是開展科研工作重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件之一。為避免日后可能會(huì)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議，要注意課題組人員智能結(jié)構(gòu)，既要搭配合理，以保證科研任務(wù)如期完成；又要考慮各成員的具體分工，以確定其在課題中的地位和貢獻(xiàn)大小，使科研人員心中有數(shù)，更好地發(fā)揮自己的作用。此外，還應(yīng)制定相應(yīng)的量化指標(biāo)，便于定量評(píng)估，不留下任何爭議隱患。

(2)實(shí)行科研成果的程序化管理

國家為了鼓勵(lì)廣大科研人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性和規(guī)范科技成果管理，制訂了有關(guān)的科技政策，包括科技成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，這是避免和解決科技成果管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的重要依據(jù)。科研管理部門應(yīng)對(duì)上報(bào)的科技成果實(shí)行程序化管理，首先要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，履行申請(qǐng)保護(hù)的必須手續(xù)，查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料、設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息，然后才以論文的形式發(fā)表、進(jìn)行成果鑒定、參展交易和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，使糾紛杜絕在萌芽狀態(tài)。

3.掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，增殖知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)富

科研課題在選題和立項(xiàng)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)文獻(xiàn)的查新和檢索，力求項(xiàng)目的新穎性和創(chuàng)新性和實(shí)用性，避免低水平的盲目重復(fù)和資源消費(fèi)，提高研究開發(fā)的起點(diǎn)和效率。依照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定，不具備創(chuàng)新條件的智力成果是不可能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，還有可能與他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生沖突，引起糾紛，甚至侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，監(jiān)視與本單位相關(guān)的國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，隨時(shí)掌握本研究在同領(lǐng)域發(fā)展中的坐標(biāo)關(guān)系，不斷調(diào)整研究開發(fā)方案，使自己的研究成果搶先得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

4.制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度，確保各方的合法權(quán)益

為了切實(shí)有效地解決科技成果管理過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議問題，針對(duì)科技成果可能發(fā)生的爭議，制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度，規(guī)范人們的行為，統(tǒng)一到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)上來，尤其是企業(yè)在進(jìn)行股份改造和合資、合作生產(chǎn)中，要做好專利價(jià)值的評(píng)估工作，同時(shí)注意解決好人員流動(dòng)中的專利申請(qǐng)權(quán)問題和職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造與非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理使用與侵權(quán)等一系列問題，確保各方的合法權(quán)益。

5.淡化成果概念，強(qiáng)化專利意識(shí)

對(duì)科技成果實(shí)行鑒定是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，在國際上無通用性，無法融入國際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，即使進(jìn)入國際市場，也很難得到法律保護(hù)，如一些短、平、快的科技成果，一旦出現(xiàn)在市場，很快就會(huì)被人仿制，嚴(yán)重挫傷科技人員的積極性和損害單位的利益。為此，企業(yè)在課題研究、新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)等工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造，凡是可以申請(qǐng)專利的，就應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利，以取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，然后進(jìn)行成果鑒定，即由成果概念轉(zhuǎn)專利保護(hù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)智力成果權(quán)利及調(diào)節(jié)因智力成果產(chǎn)生、傳播和使用而發(fā)生的各項(xiàng)權(quán)利的法律規(guī)范的總和。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其實(shí)質(zhì)就是依法給予智力勞動(dòng)者創(chuàng)造性勞動(dòng)應(yīng)有的權(quán)益，就是依法保護(hù)廣大從事科學(xué)技術(shù)研究者的智力成果。目前我國正在積極參加復(fù)關(guān)談判，并遲早成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員國，參與國際市場競爭。因此，要求我們必須按國際慣例行事，使我國盡快與國際接軌，享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，讓中華民族以其輝煌的智力勞動(dòng)成果面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。

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