襄樊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

[摘要] 論文在分析襄樊縣域比較優(yōu)勢(shì)和不足的基礎(chǔ)上，提出山區(qū)、平原兩種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展方向與對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 襄樊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特有的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的基本單元。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是充分發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì)，形成地域特色，以便更好地應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易市場(chǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、襄樊縣域比較優(yōu)勢(shì)

縣域交通較為便利。316、207、312國(guó)道貫穿各縣(市）；焦枝、漢丹、襄渝鐵路分別通過(guò)棗陽(yáng)、宜城、老河口、谷城；漢水流經(jīng)老河口、谷城、宜城。襄樊機(jī)場(chǎng)、老河口機(jī)場(chǎng)可通達(dá)國(guó)內(nèi)10多個(gè)大中城市，襄樊鐵路貨運(yùn)編組站為全國(guó)13個(gè)特大編組站之一，另外還設(shè)有襄樊海關(guān)等，襄樊縣域物流通道較為便捷。

縣域特色比較突出。由于地理?xiàng)l件、原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，襄樊3個(gè)平原縣級(jí)市(棗陽(yáng)、宜城、老河口)與3個(gè)山區(qū)縣(南漳、保康、谷城)之間差別顯著。平原縣域經(jīng)濟(jì)總量(172.96億元)、人均GDP(8006元）、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（27.08:43.01:29.91）均好于山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)總量(51.47億元)、人均GDP(3587元）、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成(37.06:36.98:25.96）。糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工是平原縣域的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)鏈條較長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值較高。土特產(chǎn)品生產(chǎn)，林、牧、漁業(yè)發(fā)展是山區(qū)縣域的特色，但產(chǎn)品深加工較少、產(chǎn)品鏈條較短。

縣域城鎮(zhèn)化差異明顯。由于山區(qū)、平原自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的差異，襄樊縣域城鎮(zhèn)化水平差異明顯。棗陽(yáng)、宜城、老河口、南漳、保康、谷城的城鎮(zhèn)化水平分別為32.84/%、40.16/%、60.74/%、22.9/%、19.43/%和30.99/%。平原縣域城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)高于山區(qū)縣域。

二、襄樊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1.襄樊山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

襄樊山區(qū)縣域3個(gè)，占襄樊縣域總數(shù)的半壁江山。然而，2000年襄樊山區(qū)縣域GDP只占縣域GDP總量22.93%。襄樊山區(qū)縣域擁有豐富的森林資源、水資源和磷礦等礦產(chǎn)資源，擁有與平原有著明顯不同的氣候資源等。資源是襄樊山區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向和產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)選擇的最重要的出發(fā)點(diǎn)。但由于種種原因，資源優(yōu)勢(shì)與潛在的商品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得不到有效整合。加之交通相對(duì)落后，城市輻射帶動(dòng)有限，勞動(dòng)力文化素質(zhì)較差等，致使襄樊山區(qū)縣域自成封閉系統(tǒng)，自給自足，市場(chǎng)需求難以刺激促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。山區(qū)縣域地方財(cái)政入不足，又制約著山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今后，襄樊山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)在國(guó)家和大區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的框架下，結(jié)合縣域本身的區(qū)位特點(diǎn)、資源條件、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)和工業(yè)生產(chǎn)組合鏈，大力發(fā)展地方特色的名優(yōu)特產(chǎn)品生產(chǎn)，積極開(kāi)拓縣域外市場(chǎng)，整合現(xiàn)有工業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高效益水平。具體包括：退耕還林，保持自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)。利用山區(qū)與平原的季節(jié)差異，發(fā)展反季節(jié)蔬菜。深山居民向外轉(zhuǎn)移，發(fā)展小集鎮(zhèn)。利用山區(qū)資源發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、中草藥種植等，逐步形獨(dú)具特色的山區(qū)系列土特產(chǎn)品加工業(yè)等。

2.襄樊平原縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

2000年襄樊平原縣域GDP占縣域GDP總量77.07%。襄樊平原縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，但仍然存在資源蘊(yùn)藏量較少、深加工度不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，襄樊平原縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依托豐富農(nóng)產(chǎn)品資源（我國(guó)重要的糧棉生產(chǎn)基地），圍繞“農(nóng)”、“新”、“移”三字做文章。

圍繞“農(nóng)”字，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸生產(chǎn)鏈條。襄樊平原縣域應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食種植面積，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條，包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈（由粗加工發(fā)展到精、深加工）和橫向產(chǎn)業(yè)鏈（發(fā)展為加工配套的包裝、銷售、運(yùn)輸和其他服務(wù)業(yè)），把產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，逐步形成具有襄樊地域特色的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，形成龍頭企業(yè)，最終帶動(dòng)千家萬(wàn)戶致富。

圍繞“新”字，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化之路。襄樊處于湖北“汽車工業(yè)走廊”中部，襄樊汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是全國(guó)惟一以“汽車”二字冠名的開(kāi)發(fā)區(qū)。襄樊國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是湖北省地級(jí)市中惟一國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。襄樊平原縣域應(yīng)圍繞這些優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展汽車配件產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，積極響應(yīng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的需要，為其實(shí)驗(yàn)和發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)。“創(chuàng)新”型縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)無(wú)法改變的稟賦性因素要求不高，對(duì)區(qū)位、自然資源等因素的依賴性相對(duì)較低，發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)所要求的各種因素大都可以開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和引進(jìn)。

圍繞“移”字，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力既是消費(fèi)者，也是一種資源。及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使其由消費(fèi)者及時(shí)轉(zhuǎn)化為資源，將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；否則，將阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。轉(zhuǎn)移途徑：有組織地向海外輸出，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和大中城市輸出；就地轉(zhuǎn)移，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為此，地方政府應(yīng)做好：勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)；有組織地輸出；加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員及其家屬的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決好他們的實(shí)際問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

襄樊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景條件下，根據(jù)山區(qū)、平原自身特點(diǎn)、原有基礎(chǔ)等方面的具體情況確定的發(fā)展方向，以利于充分發(fā)揮襄樊縣域比較優(yōu)勢(shì)，在激烈的世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)襄樊縣域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)襄樊縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[2]郭榮朝:襄樊市城市發(fā)展戰(zhàn)略的背景分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2003(1)

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。