“十五”期間中部地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價

[摘要] 建立宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，利用遞階加權(quán)的方法對中部地區(qū)整體及六個省份在“十五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行了評價。評價發(fā)現(xiàn)整個中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨優(yōu)，但運(yùn)行依然粗放；六省之中湖北、湖南兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較高，而山西和江西最低。

[關(guān)鍵詞] 中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遞階加權(quán)

一、問題提出

中部地區(qū)現(xiàn)在通常是指山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等六個相鄰省份，它地處內(nèi)陸腹地，起著承東啟西、聯(lián)南絡(luò)北、吸引四面、輻射八方的重要戰(zhàn)略作用。中部崛起不僅是中部諸省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部問題，也是全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重大問題。因此，加強(qiáng)中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐研究顯得十分必要，尤其是對中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查，摸清其發(fā)展中的資源環(huán)境約束與潛力，以及對其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測與評價就顯得更為迫切，這是研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起以及做好經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)。由此，本著科學(xué)發(fā)展觀，本文在構(gòu)建PREEST的系統(tǒng)監(jiān)測指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對“十五”期間整個中部地區(qū)及其六個省份的省域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平、運(yùn)行能力和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)情況進(jìn)行了全面評價，以便為國家和地區(qū)制定合理的中部崛起戰(zhàn)略及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供政策建議。

二、指標(biāo)體系設(shè)計與評價方法

1.指標(biāo)體系設(shè)計。借鑒相關(guān)成果，根據(jù)PREEST系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來構(gòu)建指標(biāo)體系：首先，按照遞階層次結(jié)構(gòu)展開，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行分為狀態(tài)水平、發(fā)展?jié)摿拖到y(tǒng)協(xié)調(diào)三個維度；然后，將子系統(tǒng)的各個指標(biāo)按照屬性進(jìn)行分組，組合成若干具有近似意義的指標(biāo)組；最后，根據(jù)遞階層次結(jié)構(gòu)分解的要求，對各個指標(biāo)和指標(biāo)組建立起邏輯聯(lián)系，即上層次指標(biāo)統(tǒng)屬下層指標(biāo)，而屬于同層的各指標(biāo)間以及不相鄰兩層指標(biāo)間不存在直接的關(guān)系。結(jié)合國家“十一五”社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃控制目標(biāo)的要求，在遵行科學(xué)性、代表性、可操作性、穩(wěn)定性與動態(tài)性等原則的基礎(chǔ)上，建立了中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測評價指標(biāo)體系。指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、領(lǐng)域?qū)雍椭笜?biāo)層等四個遞階層次結(jié)構(gòu)構(gòu)成，即考慮了橫向?qū)Ρ鹊男枰?，更注意到與中部地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況緊密結(jié)合，形成了可以從不同側(cè)面進(jìn)行評價，涵蓋速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，兼顧經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)以及區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、內(nèi)外開放等多角度的綜合評價指標(biāo)體系。在準(zhǔn)則層中包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度三部分，在領(lǐng)域?qū)幽繕?biāo)中由經(jīng)濟(jì)指示水平、科技發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、資源支持水平、環(huán)境支持水平、經(jīng)濟(jì)推動能力、科技創(chuàng)新能力、社會管理調(diào)控能力、資源支撐能力、環(huán)境支撐能力、資源利用效率、環(huán)境治理力度、人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度、經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)度、社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度。指標(biāo)層由各個指標(biāo)群所構(gòu)成，共包含有79個具體指標(biāo)。限于篇幅，這里省去了對指標(biāo)群內(nèi)各指標(biāo)及指標(biāo)體系下各指標(biāo)所賦權(quán)的具體介紹。

2.評價方法。對原始數(shù)據(jù)無量綱化方法很多，這里采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法：

三、評價結(jié)果

1.整個中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價分析。按照遞進(jìn)和加權(quán)的方法和步驟，得到整個中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價結(jié)果：

(1)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)目標(biāo)層看，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度不是均衡上升的，先由2001年的48.46增加到2003年的50.58，然后下降到2004年的49.55，到2005年又上升到52.81，所以從系統(tǒng)運(yùn)行的角度看中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個反復(fù)的趨優(yōu)過程。

(2)中部地區(qū)準(zhǔn)則層三指標(biāo)在考察期內(nèi)都有一定的波動。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平看，其數(shù)值呈現(xiàn)波動的增長態(tài)勢，由2001年的46.47增長到2003年的47.23，2004年有所下降，到2005年又快速增長至53.05。反映出其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平具有上升的趨勢，但運(yùn)行很不平穩(wěn)。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力看，其數(shù)值變化則呈倒“U”型，即由2001年的58.55增加到2004年的最高點(diǎn)62.07，到2005年又跌至為58.00，反映出整個中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛力后進(jìn)性、以及保障能力建設(shè)還較薄弱的特點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度看，指標(biāo)值五年內(nèi)變動很頻繁，但變動幅度都不大，說明中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度沒有明顯改善，有待進(jìn)一步提高。

(3)從領(lǐng)域?qū)涌矗?5個指標(biāo)變化并沒有一定的規(guī)律性，變化趨勢與變化幅度各不相同。資源支持水平、科技創(chuàng)新能力、社會管理調(diào)控能力、資源支撐能力、人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度及社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度等六指標(biāo)整體上呈現(xiàn)上升趨勢，表明中部地區(qū)人口、資源、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)程度都呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，但科技創(chuàng)新能力變化幅度較??；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平、經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)度、資源利用率等指標(biāo)值在考察期內(nèi)都都有下降趨勢，尤其是經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)度自2002年之后持續(xù)下降，反映出中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，環(huán)境也隨之惡化；科技發(fā)展水平、環(huán)境支持水平、經(jīng)濟(jì)推動能力等指標(biāo)在考察期內(nèi)只有小幅波動，沒有明顯的上升趨勢。反映出中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于資源利用和開發(fā)的不集約階段，并且科技創(chuàng)新能力、科技發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度都有待進(jìn)一步提高。

2.中部六省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價分析。按照同樣遞進(jìn)和合成的方法和步驟，可以分別得到中部各省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價的結(jié)果：

(1)從目標(biāo)層看，中部六省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展度在五年的發(fā)展態(tài)勢不盡相同，且各省五年內(nèi)其數(shù)值也有不同程度的波動。五年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展度指標(biāo)平均值按照由高到低排列的次序依次為湖北（63.05）、湖南(51.45）、安徽(45.85）、河南(43.17）、山西(40.97)和江西(40.39)，反映出湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對發(fā)達(dá)，而山西和江西兩省則相對落后。它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展度變化幅度最大的是河南和山西省，但二者總體呈現(xiàn)上升趨勢;其他四省變化幅度相對較小，也比較接近。

(2)從準(zhǔn)則層看，中部六省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度變化情形各不相同。河南、湖北和湖南三省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平整體上是逐步上升，江西和山西兩省在2001年～2004年間呈現(xiàn)上升態(tài)勢，2005年卻有不同程度的下滑，而安徽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平五年內(nèi)總體呈下降趨勢。從五年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力比較看，江西省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力逐步上升，安徽省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力持續(xù)下降;而山西、湖北、湖南和河南的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力變化則處于不穩(wěn)定狀態(tài)，特別是安徽省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力五年內(nèi)變化最強(qiáng)烈，變異系數(shù)超過0.2，而湖北省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力變化則比較穩(wěn)定，變異系數(shù)只有0.069。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度比較看，中部六省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度變化都呈無規(guī)律的波動狀態(tài)，通過計算其經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度發(fā)現(xiàn)湖北、河南兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度相對較高，而江西省最小，其平均值僅有40.44。

四、結(jié)論

在建立宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，利用遞階加權(quán)的方法對整個中部地區(qū)及其六省份在“十五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了評價。研究發(fā)現(xiàn)：

1.對整個中部地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展度在近五年里總體呈上升趨勢，但各年上升幅度不大；準(zhǔn)則層三指標(biāo)在此五年內(nèi)都呈波浪式變動，反映出中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不穩(wěn)定，并且改善的程度??；領(lǐng)域?qū)?5個指標(biāo)值變化沒有一定的規(guī)律，變化趨勢與方向各不相同，比較發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)人口、資源、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)程度都呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，但科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)推動能力較弱。

2.對中部各省的研究發(fā)現(xiàn)，湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展度相對較高，而山西和江西兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。準(zhǔn)則層三指標(biāo)各省有不同的變化規(guī)律:除安徽省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平持續(xù)下降外，其它五省整體逐步上升;江西省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力五年內(nèi)持上升，安徽省持續(xù)下降，其它四省則呈無規(guī)律波動；湖北、河南兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度相對較高，而江西省最低。

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