新疆文化產業的ＳＷＯＴ分析及發展對策

［摘要］文化產業蘊含著巨大的經濟效益，文化產業是當代最具競爭力和發展前景的產業 。新疆具有發展文化產業的獨特優勢 。本文通過SWOT分析法，分析了新疆發展文化產業的優勢、劣勢、機遇和挑戰，發展新疆文化產業的對策。

［關鍵字］新疆文化產業發展 SWOT 分析 發展對策

新疆位于聞名世界的古代“絲綢之路”的重要地段，古絲綢之路有5000公里在新疆境內，中道、北道、南道遺留有無數的文化遺產，文化底蘊非常深厚，是我國西部地區重要的文物大區。《中國旅游資源普查規范》將旅游分為地文景觀、水體景觀等6大類，其中，新疆就集6大類資源于一身，在中國的68種資源類型中，新疆占56種，居中國之首。目前，新疆共有全國重點文物保護單位41處、自治區級文物保護單位303處、縣市級文物保護單位976處，初步查明的文物點達400余處，全區共收藏文物116753件，其中，一級品706件。著名的樓蘭古城、高昌古城、交河古城、北庭古城等，均為國家級重點文物保護單位。與敦煌、云崗、龍門并稱我國四大石窟的拜城克孜爾千佛洞和庫車的庫木吐拉千佛洞，對研究龜茲佛教藝術，具有極高的史料價值。豐富的文化遺產成為我國西部地區重要的人文景觀資源

一、新疆發展文化產業的 SWOT分析

1.新疆文化產業發展的獨特優勢

（1)地理優勢：新疆地處歐亞大陸腹地，地域遼闊，分別與哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古等8個國家相鄰，為新疆文化產業發展提供了地理上的便利條件。特有的地理環境和古代絲綢之路的繁榮，使新疆成為東西方文化交流的樞紐和匯聚地。

（2)民族優勢：新疆有維、漢、哈、回、蒙古等13個主體民族和37個民族成分，新疆一些民族與周邊一些國家公民屬同民族、同種族，生活習性、風俗習慣相同或相似，為新疆向周邊一些國家能提供適銷對路的文化產品或服務提供了便利條件。

（3)歷史優勢：古代絲綢之路的繁榮，使新疆成為東西方文化交流的樞紐和匯聚地，多種文化在這里相互碰撞、積淀和融合，形成了豐厚的文化底蘊和獨具特色的文化風貌。

（4)資源優勢：新疆的文化資源豐富且獨具魅力，各民族能歌善舞，是全國著名的“歌舞之鄉”；新疆的地域遼闊，地貌奇特，是國內外賓客向往的地方；各民族生活習俗各不相同，形成了異彩紛呈而又獨具特色的風土人情。文物遺存眾多，是全國文物大省。

2.新疆文化產業發展的劣勢

與當今文化產業迅猛發展之勢相比 ，新疆文化產業劣勢如下:

（1)產業規模偏小： 新疆有很多文化資源優勢有待很好地開發和利用，但是還缺少獨具特色和國際競爭力強的文化產業集團公司。當今文化產業越來越向集約化方向發展 ， 而新疆目前幾乎沒有形成真正有競爭力、集約化的大型文化產業運營者 ， 呈現出 “小而散”的特點 ， 很不利于競爭。

（2)產業結構單一 ：科技含量和附加值不高。全區文化產業基本上以傳統的文化經營為主 ， 新興產業如軟件業、出版業、影視業、會展業等發展還極不充分 ， 這無疑極大地限制了新疆文化產業的國際化進程和進一步發展。

（3)人才缺乏:經營、管理水平低下，缺乏熟悉文化產業的專門人才，技術和創新能力不足，尤其缺乏國際化、開拓型的高級人才。

（4)法制、法規建設嚴重滯后 ， 沒有形成一個規范、有序的文化市場環境。發展新疆文化產業，擴大對外文化交流，加強文化貿易都亟待出臺文化產業“走出去”發展戰略的優惠政策和具體措施。

（5)文化產業投入不足 ， 民眾文化消費能力偏低 ：目前新疆的經濟雖然發展很大，但文化基礎設施經費投入少、底子薄、民營資本投融資渠道不夠暢通。投資主體單一 ， 基本上還是以政府為主體。對文化政策和財政投入等方面還存在著“等、靠、要”的觀念

（6)觀念落后 ， 體制僵化：現有的文化體制還帶有濃厚的計劃色彩 ， 沒有實現向產業型的轉變 ， 過分強調文化的意識形態屬性 ， 忽略了其經濟和產業屬性。

3.機遇

正值我國實施產業結構調整和“西部大開發”戰略之際 ， 新疆發展文化產業正恰逢其時 ， 入世后， 給新疆文化產業的發展帶來的機遇主要表現在: 一是有助于引進外資和先進的管理方式、技術， 提高新疆現有文化生產企業的生產能力和市場競爭力; 二是WTO規則中的“國民待遇”原則將有利于吸引更多的外國游客， 增加旅游外匯收入; 三是在引進國外優秀文化產品的同時， 可以逐步將民族的文化產品推向世界。

4.挑戰

入世后對文化產業帶來的挑戰。表現在對政府管理職能和管理方式提出適應生產力發展的變革要求;對國內文化經營單位產生巨大的競爭壓力;對我國優秀傳統文化及社會價值觀產生一定沖擊;爭奪優秀文化產業經營管理人才的趨勢將加劇。

二、發展新疆文化產業的策略

1.運用現代營銷策略，加大新疆文化產品的營銷力度

首先要調查研究和預測市場需求。然后合理利用自身資源，進行文化產品的生產。再通過向市場提供適銷對路的文化產品和服務來獲取利潤。其次要做好文化產品的銷售工作，構筑文化產品營銷網絡和渠道。利用代理經銷、技術先進的知名文化集團的合資與合作或直接在國外設立辦事處或各種文化經紀機構，參與國際文化市場競爭等多種手段，加大新疆文化產品的營銷力度。

2.樹立精品意識，為新疆文化產業“走出去”打下堅實基礎

樹立精品意識就是要努力將新疆的文化產品或文化服務打造成為精品，同時還必須注意突出精品的“四性”。一是要有思想性。思想性就是在弘揚主旋律的基礎上，提倡形式多樣化。將新疆改革開放的新面貌呈現給世界各國人民，將反映新疆各族人民奮發向上的、積極健康的文藝作品搬上國際文藝舞臺。二是要有民族性。“越是民族的就越是世界的”，要大力發展具有濃郁中華民族風格和新疆特點的文化產品或服務，力爭在國際文化舞臺獨樹一幟，使中華民族優秀文化成為國際市場的主流文化。三是要有藝術性。藝術性是文化產品或服務的靈魂，藝術水平高，文化產品或服務的價值越高，藝術生命力就越強，就越會被廣大國內外觀眾所接受、所喜愛。四是要有市場屬性。我們要分析國際市場對我國文化產品或服務的需求趨勢，抓住國際市場文化產品或服務的規律和特點，以市場需求決定生產，提供適銷對路的文化產品或服務

3.積極爭取新疆各有關部門的支持，構建新疆文化產業發展戰略的合力機制

針對新疆文化產業“走出去”的發展戰略，一方面建議政府牽頭協調新疆各相關部門在金融、外匯、財稅、法律、信息服務、出入境管理等方面的優惠政策、法規支持和信息服務，通過增加專項信貸、出口退稅等，甚至出口獎勵等辦法，加大對文化貿易的扶持力度。另一方面建議政府定期組織召開專題聯席會議，及時通報和研究、解決與新疆文化產業“走出去”相關的新情況、新問題。

4.加強文化產業知識產權保護，維護國際文化市場秩序

要加強新疆文化產品及服務的創新，就必須不斷加強新疆文化產業的知識產權保護工作，從而逐步提高新疆自主知識產權的數量和質量，提高新疆文化產業的核心競爭能力。大力培養專業型、外向型的文化產業經營管理人才。

近些年來，新疆的文化資源得到國內外越來越多有識之士的高度關注，就是普通民眾，也對新疆的自然和文化充滿向往。如果我們能夠充分利用自身的優勢文化資源，抓住機遇，搶先扶持和發展文化產業，那么就有可能在未來的經濟發展中脫穎而出，并進而用文化產業帶動經濟的高速、持續和良性發展。

參考文獻：

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。