江西省民營科技企業(yè)發(fā)展面臨困境與對策

［摘要］江西省當前民營科技企業(yè)發(fā)展面臨的四大問題，而完善人力資源管理、創(chuàng)新市場準入制度、發(fā)展科技中介服務機構、創(chuàng)新管理制度和提升政府服務水平有利于問題解決。

［關鍵詞］民營科技企業(yè) 困境 對策 江西省

民營科技企業(yè)是以技術創(chuàng)新為主要特征的，實現(xiàn)自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧的科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的經(jīng)濟實體。近年來，江西民營科技企業(yè)實力進一步增強，但與周邊地區(qū)相比，仍存在巨大差距，其總收入落后于湖南、湖北、安徽、河南、山西等五省。當前，江西省民營科技企業(yè)發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，這需要我們認真思考和應對。

一、江西省民營科技企業(yè)發(fā)展面臨問題與困境

.區(qū)域性差異明顯，分布聚集度大

江西省民營科技企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性明顯，呈北強南弱的格局，按發(fā)達程度可以劃分為三個集群：第一集群是南昌市，屬于全省民營科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭；第二集群是景德鎮(zhèn)市、九江市，同南昌市差距較大，但與其他地區(qū)比較，優(yōu)勢也較為明顯；第三集群是贛州、萍鄉(xiāng)等八個設區(qū)市。江西民營科技企業(yè)集中在南昌市，分布聚集度大，難以形成以點帶線、以線帶面的蓬勃發(fā)展之勢。以軟件業(yè)為例，全省2002年軟件開發(fā)單位，僅有軟件開發(fā)咨詢和數(shù)據(jù)庫服務兩個，分布主要是在南昌92個，九江2個，宜春4個，贛州3個，其他地區(qū)各1個

2.民營科技企業(yè)技術含量偏低

江西省發(fā)展較好的南昌高新技術開發(fā)區(qū)至2006年底，南昌引進的1050家企業(yè)中，其中高新技術企業(yè)366家，比例也才不過30%，還沒有完全發(fā)揮出民營科技企業(yè)在技術創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)化方面的獨特優(yōu)勢。

3.民營科技企業(yè)自身障礙

江西省民營科技自身發(fā)展存在的障礙主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，企業(yè)內(nèi)部管理滯后。多數(shù)仍停留在作坊式的經(jīng)營方式和業(yè)主式的管理方式，沒有引入現(xiàn)代管理制度。第二，民營企業(yè)家隊伍不夠壯大。不少企業(yè)進入二次創(chuàng)業(yè)階段后，仍采取家族式管理、作坊式經(jīng)營，已很難適應現(xiàn)代市場的要求。第三，創(chuàng)新人才缺乏。民營科技企業(yè)全新的運行機制，尤其是激勵機制，吸引了大批來自科研單位和高等院校的專業(yè)人才，形成企業(yè)技術創(chuàng)新的支柱力量。

4.江西省民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新不足

江西省民營科技企業(yè)尤其是中小型民營科技企業(yè)創(chuàng)新不足。主要表現(xiàn)在：第一，創(chuàng)新動力不足。由于我國長期處于短缺經(jīng)濟時代，民營科技企業(yè)盡管生產(chǎn)工藝落后、設備陳舊、管理粗放，但日子依然過得去，并未到不進行技術創(chuàng)新就無法生存的危機狀態(tài)。近幾年，隨著賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，市場競爭日益加劇，雖然民營科技企業(yè)感到市場的巨大壓力，但是由于種種條件限制，企業(yè)往往去尋求一些非經(jīng)濟或非正常的方式去解決一時的困難，而不是通過技術創(chuàng)新從根本上擺脫困難。第二，技術創(chuàng)新機制尚未形成。與國有大型企業(yè)相比，民營科技企業(yè)在技術創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)中沒有真正的形成自我約束、自我發(fā)展的機制，企業(yè)還不能主動領先技術創(chuàng)新來適應日益激烈的市場競爭。第三，技術創(chuàng)新的整體素質(zhì)不高。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是民營科技企業(yè)缺乏高水平的技術人才。從技術開發(fā)能力看，我省科技力量大都集中在企業(yè)以外的高等院校，科研院所，企業(yè)中設立專門技術開發(fā)機構的只有50%左右。高水平技術人才的缺乏嚴重制約了企業(yè)的技術創(chuàng)新。二是基礎技術、關鍵技術落后。江西民營科技企業(yè)的起點都比較低，使用的多為傳統(tǒng)技術，產(chǎn)品的技術含量低、附加值低，而且關聯(lián)度差。相對于國有大型企業(yè)，民營企業(yè)規(guī)模小，無法取得人才、技術上的優(yōu)勢，抵御市場風險能力差。第四，技術創(chuàng)新資金投入不足。江西民營科技企業(yè)大多數(shù)沒有完成資本的原始積累，經(jīng)濟基礎薄弱，自有資金普遍不足，而國家對民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新的金融支撐體系又沒有建立起來，民營企業(yè)融資困難的情況普遍存在。因此，大多數(shù)民營科技企業(yè)的技術創(chuàng)新活動因缺少必要的資金而無法進行，極大地阻礙了民營科技企業(yè)的技術進步。

二、江西民營企業(yè)高科技發(fā)展對策研究

1.完善人力資源管理，增強人才優(yōu)勢

民營科技企業(yè)需要關鍵人才的長期忠誠服務。與國有企業(yè)相比，除了高薪之外，民營科技企業(yè)缺乏吸引人才和留住人才的有力手段。民營科技企業(yè)不知道如何有效培養(yǎng)、吸引及留住關鍵人才是主要原因。因此，相關職能部門應該加強對民營科技企業(yè)人力資源管理的引導和幫助。主要包括：引導企業(yè)培育先進實用的企業(yè)文化、企業(yè)愿景及共同價值觀，實施正確的招聘與溝通方法，制定并實施競爭性的薪酬及福利政策，對關鍵技術、管理崗位人才實施年薪制、股權、期權激勵等，并幫助企業(yè)引進現(xiàn)代激勵技術和方案以及提供實用的相應管理模版等。

2.創(chuàng)新江西省市場準入制度

目前，民營高科技企業(yè)的市場準入問題仍然存在歧視性差別待遇，這主要表現(xiàn)為：禁止民營高科技企業(yè)進入某些行業(yè)，例如：在關系國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)，使用稀有資源的工業(yè)，以及產(chǎn)品會帶來公害的行業(yè)給予民營科技企業(yè)眾多的限制（例如，金融、電信、電力、航空等）。因此，打破民營科技企業(yè)的身份歧視，允許、鼓勵和吸引民營科技力量參加重大科技項目的攻堅。民營科技企業(yè)參與重大科技項目攻堅，鍛煉和提升了研發(fā)能力，增加了企業(yè)發(fā)展機會，也增強了企業(yè)實力。

3.完善技術研發(fā)的宏觀指導和調(diào)控，加強服務

政府可考慮對生產(chǎn)力促進中心的扶持，發(fā)揮其技術研發(fā)的導向作用，整合技術研發(fā)的需求和供給，更有效的匹配研發(fā)資源，提升企業(yè)研發(fā)能力，促進企業(yè)研發(fā)工作的開展。各級政府要大力推進政企分開、政事分開、政社分開，減少政府對民營企業(yè)微觀經(jīng)濟活動的直接干預，積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。各級政府、各部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效率，降低辦事成本，推行政務公開，實行“一站式”服務、“一條龍”審批。

4.創(chuàng)新民營高科技企業(yè)管理制度

民營企業(yè)要建立一套比較完備的，適合我國國情且與世界經(jīng)濟接軌的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。企業(yè)管理要以財務管理為中心，財務管理要以資金管理為核心。民營企業(yè)管理不能企業(yè)家一個人說了算，不能以感情用事，要互相監(jiān)督，要以人為本、以法改革。中國許多知名的民營大公司都只是曇花一現(xiàn)，沈陽飛龍、三株、巨人等紛紛陷入困境，管理上的落后是重要的原因。溫州民營企業(yè)中至今還沒有出現(xiàn)大公司倒閉的現(xiàn)象，這也與溫州民營企業(yè)中的大公司相對說來比較重視管理創(chuàng)新有關。

5.大力發(fā)展民營科技中介服務機構

在我們對江西民營科技企業(yè)的調(diào)查訪問中發(fā)現(xiàn)，江西目前對技術創(chuàng)新的鼓勵措施不夠，但更為欠缺的是缺乏鼓勵技術孵化的措施。由于在市場經(jīng)濟條件下，科技中介服務機構是知識和技術的流動、擴散和轉(zhuǎn)化的橋梁。科技中介是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是各類創(chuàng)新主體的粘接劑和創(chuàng)新活動的催化劑。因此，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社團和民間組織對民營科技企業(yè)研發(fā)的服務作用。首先，在研發(fā)方面，行業(yè)協(xié)會可以整合協(xié)會內(nèi)的研發(fā)資源去完成單個企業(yè)難以完成或風險很大的項目，從而獲得1+1＞2協(xié)同效果。其次，行業(yè)協(xié)會可以協(xié)調(diào)企業(yè)在研發(fā)方面的惡性競爭，避免研發(fā)資源浪費，降低研發(fā)成本。最后，行業(yè)協(xié)會可以協(xié)調(diào)企業(yè)研發(fā)項目和研發(fā)特色的合理分配，形成各具特色的研發(fā)成果和研發(fā)產(chǎn)品，增強行業(yè)特色和行業(yè)競爭力。

參考文獻：

[1]李玉平:加強政策扶持大力推動民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新[J].科技進步與對策2001(1）

[2]朱暉:發(fā)展民營經(jīng)濟的困境與出路[J].企業(yè)經(jīng)濟.2003（1）

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。