當前我國體育旅游市場潛在的問題及對策分析

[摘要] 隨著休閑時代和體驗經濟時代的來臨，體育旅游正成為人們休閑活動必不可少的內容和旅游消費的主體產品。然而在我國，體育旅游尚處于起步階段，市場發育不健全，其系統內部各要素之間、系統與外部環境的關系之間還存在諸多矛盾和沖突，嚴重影響著體育旅游全面、協調和可持續發展。了解和認清我國體育旅游市場潛在的問題，對于建立和完善體育旅游和諧運轉的制度、規則和文化、優化發展環境具有重要意義。

[關鍵詞]體育旅游 和諧發展 潛在問題

隨著休閑時代和體驗經濟時代的來臨，旅游業正悄然發生著轉變，以參與和體驗為特征的休閑、體育旅游正逐漸成為人們的最愛。體育旅游凝聚了體驗經濟時代人們休閑活動的多種功能和特征，是體驗經濟時代必不可少的內容。在國外，體育旅游已成為一種時尚和國民經濟的重要增長點。人們通過消費體育旅游產品，達到休閑、健身、交際、發展自我、實現自身價值的目的。國際休閑研究的權威人士作出預測：2015年前后，休閑、娛樂活動和休閑旅游業將成為下一個經濟大潮，并席卷世界各地?？梢灶A測，在我國，體育旅游產品也將成為人們休閑消費的主體產品。

然而目前在我國，體育旅游尚處于起步和萌芽階段，市場發育不健全，體育旅游占旅游經濟的比重和貢獻率還很低（2000年占全年旅游收入的十分之一）。作為一項綜合性和關聯性極強的產業，其系統內部各要素之間、系統與外部環境的關系之間還存在諸多矛盾和沖突。這些矛盾和沖突的存在，既影響著體育旅游自身的全面、協調、可持續發展，也影響著社會的和諧發展。在和諧社會構建中，構建和諧體育旅游是我們必須思考的問題。本文將對當前我國體育旅游市場潛在的問題進行分析和研究，并提出相應的對策和建議，旨在為建立和完善體育旅游和諧運轉的制度、規則和文化，優化體育旅游發展環境提供參考。

一、當前我國體育旅游市場潛在的問題分析

在我國，體育旅游伴隨著經濟的快速發展和人民生活水平的顯著提高而呈現出了巨大的市場需求，但由于起步晚，目前我國體育旅游的理論和實踐層面、管理和文化層面、制度和法規層面等均存在諸多問題和不足。主要表現在：

1.體育旅游文化建設滯后，行業規范和標準不健全，旅游者的旅游文化素質和道德素質還十分缺乏，旅游活動中道德失犯的現象隨處可見。“旅游是經濟性很強的文化事業，也是文化性很強的經濟事業”。旅游消費文化在人類的消費活動中不僅有強大約束力，而且有重要的經濟功能。旅游消費文化制約著旅游消費主體的消費目標選擇的可能性空間和行為選擇方式。正確的體育旅游消費文化，其內在的“美”與“善”等觀念能減少“丑”與“惡”的旅游消費行為，能有效維護良好的社會經濟秩序，形成社會和諧的局面。

2.理論研究薄弱，專業人才短缺。目前，體育旅游尚未成為一個獨立的分支學科，專業研究人員十分潰乏，人才培養也處于空缺狀態。體育旅游研究基礎與范圍薄弱，還不能經受各種檢驗。有關體育旅游文化研究、政策法規研究、體育旅游經濟文化一體化研究以及體育旅游規劃和產品開發研究等還遠遠不夠。理論研究的滯后必然導致旅游產品開發的層次和深度不夠，就會使許多獨具潛力的旅游資源經過初步開發轉化為初級產品后維持現狀，無力于對其內涵的進一步發掘。也會導致環境保護和使旅游資源得到持續利用的科學技術手段的缺乏。

3.旅游者與旅游目的地居民之間相互理解、尊重和包容的和諧局面尚未形成。旅游者不尊重接待群體的習俗、傳統的和宗教以及當地的禁忌、名勝和圣地，破壞當地的動物、植物和其他自然資源的現象時有發生，對接待群體的風俗、信仰和行為也缺乏理解。這使得游客很難受到目的地居民禮貌和尊重的接待。與此同時，旅游目的地對旅游活動進行虛假宣傳、誤導游客、旅游產品以假冒真、宰客等現象也隨處可見。這些現象的存在，影響著和諧的人際和社會關系的形成，折射出我國旅游管理的脆弱和旅游文化建設和道德建設的乏力。

4.體育旅游與環境之間的沖突十分明顯。政府為了追求經濟的增長往往以犧牲環境為代價，商家的過度開發已成為中國大多數旅游目的地的通病，游客環保意識的缺乏和旅游道德的缺失正在吞食著大自然的綠色。這些都已成為不爭的事實。這固然有著管理和認識上的原因，但不可否認，政府的可持續發展意識不強、科學決策能力不夠，商家的急功近利，人們旅游道德的缺失等是導致這一結果的最主要的原因。尋求發展與保護、經濟與文化之間的平衡點成為我們必須面對的現實。

5.體育旅游的市場供給還不能滿足社會需求，體驗型體育旅游與觀賞型體育旅游發展不平衡。有資料顯示，2001年“體育旅游年”全部體育旅游活動中，可供游客自由參與消費的僅為35%，大多數人仍然處于旅游觀賞的位置，在我國依靠自然條件開展的體育健身旅游，目前較為成熟的只有冰雪活動，在城市，節假日常見的體育健身消費市場多為一些技術性較強的網球、羽毛球、保齡球、乒乓球、健身房、輪滑及游泳等，真正能引起人們興趣的特色體育健身市場極其缺乏。

6.體育旅游資源富集區往往地處經濟落后的西部地區，資金不足、設施不全、技術手段缺乏、安全措施保障不力、專業人員缺乏等矛盾還非常突出。

7.區域和地區間的協作機制尚未形成，條塊分割、各自為政、自我封閉、行政分治、產品重復、搶抓客源等惡性競爭的現象還大量存在。體制不順、管理混亂的問題還沒從根本上得到堅決，旅游產品開發“趕熱跟風”現象嚴重，造成許多近距離、低水平重復雷同開發的失敗案例，且眾多差異性不大的旅游產品之間的競爭無序和相互壓價，導致區域旅游產品開發陷入需求疲軟、效益縮水、質量下降的惡性循環。

8.體育旅游行業與其他行業之間的產業鏈尚未形成。由于體制的原因，目前各地區尚未設立能夠對體育旅游產業鏈中各行業進行協調和綜合管理的專門機構。體育旅游發展還存在“六要素”的發展不均衡、不配套。有些地方發展體育旅游業只注重某個別要素的發展，或只孤立體育旅游業本身的發展，相關行業之間、部門與部門之間缺乏有效地互動和支持，體育旅游與相關行業之間有效合作與共贏的機制尚未形成，體育旅游產業總體效益不佳。

9.政府在體育旅游發展中還存在職責不清、角色不明的狀況，在管理過程中的 “缺位”和“越位”等行為還普遍存在，主要表現在：一是政府的管理職能還不明確，全能政府的形象還沒消除，還沒有完全實現從經濟職能向服務職能的轉變，政府在旅游經濟活動中既是社會資源的管理者又是市場的經營者，始終將自己看作是市場競爭的利益主體;二是“地方保護主義”和“諸侯經濟”普遍存在，人為地割裂旅游經濟發展的區域共通性和整體性，對相互關聯的各部門之間以及地區和區域之間的協調作用不強;三是對旅游發展的前瞻性認識不夠、引導不力。對旅游政策、法規的制定，旅游資源和環境的保護，旅游產業結構調整，旅游區域合作，基礎設施建設，旅游公共產品的提供，旅游整體營銷，旅游主體利益的保障等缺乏科學地認識和管理等等。

二、推動體育旅游和諧發展的對策和建議

1.充分認識旅游文化作為非正式規則對人們思想的引導作用和行為的約束作用，大力加強旅游文化和旅游道德建設，不斷提高旅游者和目的地居民的旅游文化素質、道德素質和環境保護意識等。增強人們在旅游活動中的自我約束力。

2.進一步建立和完善相應的法律法規、行業規范和標準，通過“外在的強制力”不斷規范政府、旅游企業、旅游者和旅游目的地居民在旅游活動中的行為，不斷提高旅游管理的法制化水平。

3.政府和旅游企業在體育旅游發展中，要充分認識旅游文化在旅游發展中重要的經濟功能。認真研究發展與保護、經濟與文化的關系，尋求它們之間的平衡點，使它們處于一種和諧的、相生相長的狀態。要不斷轉變管理職能，強化服務和綜合協調職能，提高科學管理和決策的能力。在宣傳、融資、人才引進、市場開發等方面給予政策支持。要遵循體育旅游經濟特性、發展規律和行業特色，促進體育旅游管理的科學化。

4.加強跨地區旅游協作的現代旅游大市場開發研究，建立跨地區、跨區域旅游協作聯動機制，實施 “聯通工程”，不同行政區域和旅游區域在產品開發、市場運作、服務等方面形成有機整體，實現區域間優勢互補、市場共享、信息共享和規模效益，使區域間和地區間形成合作共贏的局面。

5.改革管理體制，建立能夠協調和管理體育旅游產業鏈中各行業的專門機構，促使體育旅游產業鏈的高效運轉，形成各相關行業合作共贏的機制。

6.加強理論研究和管理人員、技術人員、服務人員的培養力度，提高體育旅游從業人員的專業化水平。注重體育旅游產品創新，特別要注重安全設施建設和服務人員的安全技能培訓。使體育旅游的產品開發、市場運作和服務朝著科學化方向發展。

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