國際旅游城市形成與發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制

[摘要] 隨著世界經(jīng)濟(jì)總量的增長，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)總量必將迅速擴(kuò)大，旅游城市將得到迅速發(fā)展。國際旅游城市是在城市參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展分工合作中形成的，是根據(jù)城市發(fā)展條件和比較優(yōu)勢的大小，選擇了旅游產(chǎn)業(yè)作為其主要的外在功能，并依托完善的城市功能體系產(chǎn)生強(qiáng)大的國際客源聚集能力，最終形成的城市形態(tài)。本文通過挖掘相關(guān)理論，來深入分析國際旅游城市形成與發(fā)展的一些內(nèi)部機(jī)制，從而更好地理解國際旅游城市對于城市經(jīng)營和旅游業(yè)發(fā)展的意義。

[關(guān)鍵詞] 國際旅游城市 內(nèi)在機(jī)制

1985年5月聯(lián)合國人口活動基金會在《巴塞羅那宣言》中指出，21世紀(jì)全球的發(fā)展將主要依賴于數(shù)以萬計(jì)的城市的發(fā)展。在城市化的推進(jìn)過程中，城市的功能不斷分化，演生出眾多專門化城市，如旅游城市、金融城市等等。同時，許多旅游學(xué)者認(rèn)識到，發(fā)展城市旅游越來越成為“城市整體經(jīng)營業(yè)”的代名詞，從而，國際旅游業(yè)的發(fā)展，需要旅游城市整體的完善和發(fā)展。因此，打造國際旅游城市成為旅游業(yè)界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的新熱點(diǎn)。國際旅游城市是指經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，資源品位高，具有超國界吸引力，城市綜合環(huán)境優(yōu)美，旅游設(shè)施完善配套，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)并成為城市主要支柱產(chǎn)業(yè)，國際國內(nèi)游客數(shù)量眾多，在國際上具有較高知名度的國際性城市。

一、城市區(qū)位理論的作用

克里斯塔勒的城市區(qū)位論認(rèn)為，城市是人類社會經(jīng)濟(jì)活動在空間的投影，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心，城市應(yīng)在所在的地域中發(fā)揮中心地的功能。所謂城市中心地的功能，主要不是體現(xiàn)在制造業(yè)的活動上，而是以商業(yè)、服務(wù)業(yè)活動為主，同時也包括社會、政治、文化等方面的活動。城市的基本功能應(yīng)該是能夠?yàn)槠渲車赜蛱峁┒喾N形式的服務(wù)，以城市為中心，形成緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。城市只有在地域當(dāng)中處于適當(dāng)?shù)奈恢?，它的中心地功能才可能充分發(fā)揮。由于各個城市的規(guī)模、職能不同，使得中心地具有不同等級和不同影響。一般來說，城市規(guī)模越大，中心地等級越高，它所能發(fā)揮的功能也越大;相反，城市規(guī)模越小，中心地等級越低，它所能發(fā)揮的功能也越小。這些都是影響城市功能大小的根本原因。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市場分布最優(yōu)化、交通布局最優(yōu)化和行政管理最優(yōu)化的原則，確定城市規(guī)模，發(fā)揮城市主要功能。

一般來講，區(qū)位優(yōu)勢突出的地方，是城市布局的最佳選址，對于國際旅游城市來說更是如此。如我國的深圳和珠海都在珠江三角洲地區(qū)，臨海和比鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢十分突出。當(dāng)然也有例外，比如世界賭城——拉斯維加斯，它位于美國內(nèi)華達(dá)州東南角，西南距洛杉磯466公里。早期，這里只是去往加州路上的一個綠洲，周圍則是一望無盡的荒漠。上世紀(jì)30年代，內(nèi)華達(dá)州頒布法律，宣布賭博成為合法經(jīng)營的事業(yè)。伴隨著各種賭場和娛樂設(shè)施在市區(qū)紛紛建立，拉斯維加斯迅速成長并發(fā)展起來，“賭城”之名也由此傳開。拉斯維加斯如今已是一座擁有160萬常住人口的現(xiàn)代化城市，它擁有全世界頂尖的度假酒店、世界一流的國際會議中心、世界一流的大型表演及高科技娛樂設(shè)施和有各具特色的風(fēng)味烹調(diào)飯店。博彩業(yè)成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)，這里每年都能吸引來3700多萬世界各地的游客。

二、平衡與不平衡增長理論

所謂平衡增長是指在國民經(jīng)濟(jì)各部門或各地區(qū)同時進(jìn)行大規(guī)模投資，使各部門、各地區(qū)齊頭并進(jìn)、同時發(fā)展。平衡增長理論具有理論上的完美性，作為一種理論分析有其自身的價(jià)值，但在實(shí)踐中并不為人們所廣泛接受。

不平衡增長理論的代表人物是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼(A.O.Hischman）。不平衡增長理論主張，把有限的生產(chǎn)要素按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律投向國民經(jīng)濟(jì)具有決定意義而且有最高經(jīng)濟(jì)效益的部門和地區(qū)，讓這類部門和地區(qū)以較快的速度發(fā)展起來，然后通過投資的誘導(dǎo)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)與驅(qū)動效應(yīng)，帶動其他產(chǎn)業(yè)部門或地區(qū)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不平衡增長是從資源有效配置的角度，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期如何把有限的資源分配于生產(chǎn)潛力（即關(guān)聯(lián)效應(yīng)）最大的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，通過這些產(chǎn)業(yè)或地區(qū)的有限發(fā)展來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，同時帶動其他產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展。平衡證章是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級階段的必然要求。

由于不平衡增長理論指出了資源稀缺對經(jīng)濟(jì)增長的約束，所以比較符合發(fā)展中國家的現(xiàn)狀。不平衡增長理論要求根據(jù)城市發(fā)展的動態(tài)性特點(diǎn)，不斷調(diào)整城市的經(jīng)營策略，明確城市的功能和定位，將有限的資源投入到影響城市發(fā)展的關(guān)鍵部門和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，以求得較好的投資效益和較快的增長速度。20世紀(jì)50年代以來，現(xiàn)代化國際城市迅速崛起，國際化城市網(wǎng)絡(luò)逐漸形成并不斷擴(kuò)大，成為世界經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展中令人矚目的現(xiàn)象?，F(xiàn)代化國際旅游城市是城市在參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展分工合作中形成的，是根據(jù)城市自身的發(fā)展條件和比較優(yōu)勢的大小，選擇了旅游產(chǎn)業(yè)作為其主要的外在功能(之一)，并依托完善的城市功能體系產(chǎn)生強(qiáng)大的國際客源聚集能力，最終形成的城市形態(tài)。

建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市是一個動態(tài)的具有時代特征的概念。旅游是對城市總體功能性質(zhì)的確定，它表明城市在旅游資源的整合方面有比較優(yōu)勢，旅游功能是該城市對城市以外區(qū)域產(chǎn)生影響的主要方面;同時旅游業(yè)對于該城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，帶動人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等要素的集散和擴(kuò)散，井在相當(dāng)長的時間內(nèi)保持穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)地位。

三、從城市功能角度看國際旅游城市形成和發(fā)展的動力機(jī)制

從不同的角度分析，城市功能有不同的分類:城市的一般功能是指城市必須具有的功能，如居住、生活、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、行政、文化、教育等。城市的特殊功能是指那些能夠反映各個城市不同特色的城市功能，如港口城市的物流功能、首都城市的政治功能等，旅游城市的旅游觀光功能也是如此。

城市的基本功能是指為城市以外地區(qū)提供產(chǎn)品和服務(wù)的功能；非基本功能是指為城市本身提供產(chǎn)品和服務(wù)的功能。城市的基本功能是城市得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，使城市發(fā)展的基本動力。從這個角度來看，旅游城市的旅游產(chǎn)業(yè)便屬于城市的基本功能之一，是該城市發(fā)展的基本動力之一。

為了更好地討論這個問題，下面來具體分析一下國際旅游城市的功能要素及其特征。

國際旅游城市與其他城市一樣也有生產(chǎn)、生活和生態(tài)三種功能，但以國際旅游者、城市居民(包括傳統(tǒng)的城市居民與外地居民)為主要目標(biāo)對象群，對外提供主要旅游功能，對內(nèi)滿足城市居民工作、生活各方面的需要為主要功能。這種特殊的功能發(fā)展目標(biāo)，決定了它們在功能要素和結(jié)構(gòu)要素上都有自身的特點(diǎn)。

第一，內(nèi)部功能要素的雙重角色性。國際旅游城市以旅游產(chǎn)品為主要的對外產(chǎn)品，使得旅游城市的生產(chǎn)功能與一般城市的生產(chǎn)功能有很大的區(qū)別。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品是一種生產(chǎn)和消費(fèi)同步進(jìn)行的無形產(chǎn)品，并具有不可轉(zhuǎn)移性，旅游者必須進(jìn)入到城市進(jìn)行就地的消費(fèi)。因而，國際旅游城市的外部功能(即旅游生產(chǎn)功能)，實(shí)際上是要在城市內(nèi)部完成，要借助城市生活功能(即城市內(nèi)部功能)中的各種功能要素來實(shí)現(xiàn)。因而，國際旅游城市的生產(chǎn)和生活功能要素上有很多的重疊，也就是說國際旅游城市功能體系中的內(nèi)部功能要素大都承擔(dān)著雙重的功能任務(wù)。

第二，外部功能與內(nèi)部功能要素間的矛盾統(tǒng)一性。旅游者到城市進(jìn)行消費(fèi)，引起居民與旅游者之間的較復(fù)雜的互動關(guān)系。一方面雙方爭奪相同有限的服務(wù)設(shè)施，形成一種競爭之勢，要求某些公共的要素在規(guī)模上有所改變，同時對功能要素產(chǎn)生多樣化的需求。另一方面，城市居民生活是國際旅游城市旅游體驗(yàn)的重要部分，而居民對旅游者的態(tài)度影響著旅游者消費(fèi)體驗(yàn)的滿意程度，使其本身在很大程度上也成為城市外部功能的一個要素;旅游者給城市帶來的新鮮的生活方式及概念，也給城市居民的生活帶來特殊的趣味。因而，城市的居民生活功能與城市外部功能的實(shí)現(xiàn)既相互競爭和抵觸，又相互提升和促進(jìn)。

第三，城市環(huán)境要素具有更強(qiáng)的生產(chǎn)性特征。國際旅游者追求高品質(zhì)和全方位的生活體驗(yàn)。他們對于城市旅游產(chǎn)品的需求中隱含了許多對于生態(tài)、社會、文化環(huán)境的要求。在其他類型的城市中，城市的這些基礎(chǔ)環(huán)境，往往與城市生產(chǎn)功能的提供沒有直接的關(guān)系。但在國際旅游城市中，城市環(huán)境也是城市旅游產(chǎn)品的極重要的組成部分，甚至作為基礎(chǔ)條件決定了旅游功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因而使得國際旅游城市的環(huán)境功能除了與城市居民的生活密切相關(guān)，同時也與生產(chǎn)功能要素聯(lián)合得更緊密，成了旅游功能的一部分。因此，發(fā)展國際旅游城市要注意建設(shè)各種旅游服務(wù)設(shè)施，改善觀光環(huán)境，提高國際旅游城市的可居住度。

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