廣開進(jìn)賢之路 選拔優(yōu)秀人才

為政之要，首在舉人。如何加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、充滿生機(jī)活力的人事選拔制度，已經(jīng)成為當(dāng)前深化干部人事制度改革的焦點(diǎn)。在這個(gè)焦點(diǎn)中，人事考試是選拔干部的一個(gè)主要手段之一。通過人事考試，以科學(xué)的方法和手段，為社會(huì)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)人才的事業(yè)，是一項(xiàng)集政策性、業(yè)務(wù)性、事務(wù)性于一體的系統(tǒng)工程。提高人事考試質(zhì)量至關(guān)重要。

人事考試是干部人事制度改革的重要成果，是人事工作的一面旗幟。公務(wù)員錄用考試是受社會(huì)高度關(guān)注的一項(xiàng)重要人事工作，該工作是否科學(xué)合理、公平公正，事關(guān)國家機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，必須高度重視，認(rèn)真研究。如何提高人事考試質(zhì)量，維護(hù)人事考試的社會(huì)聲譽(yù)，也就成為人事考試工作者必須認(rèn)真思考的問題。

引入競(jìng)爭機(jī)制，拓寬選人用人渠道

引入競(jìng)爭機(jī)制，拓寬選人用人渠道。擴(kuò)大人事考試公開選拔的范圍，是提高人事考試工作質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好此項(xiàng)工作，必須大力宣傳依法公正考試的重要作用和意義，使社會(huì)各界了解熟悉人事考試的意義和重要性。同時(shí)，還要做到考試公開選拔人才要有章可循，形成規(guī)范。要對(duì)公開選拔的職位、報(bào)考資格條件、選拔程序、標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)、考試內(nèi)容、測(cè)評(píng)方法等進(jìn)行規(guī)范，將公開進(jìn)行的人事考試選拔工作用法規(guī)形式固定下來。從以下幾個(gè)方面入手：一是徹底打破地域、身份界限，只要通過公開招考或者具備任職資格的人都可以參加人事考試和聘任，除特殊崗位外，全部實(shí)行任期制。給人才以舞臺(tái)，讓好馬跑起來。

提高人事考試質(zhì)量，選拔合格的優(yōu)秀人才，要抓好宣傳教育工作。在宣傳教育形式上要不拘一格，形式要廣泛，內(nèi)容要具體。可以利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，對(duì)一個(gè)時(shí)期要進(jìn)行的人才招聘和考試進(jìn)行公示對(duì)某些影響較大的崗位和人才的選拔，可采取會(huì)議、通報(bào)等形式進(jìn)行宣傳教育；在宣傳教育的廣度上，達(dá)到考生、考點(diǎn)、家庭、社會(huì)等都清楚的產(chǎn)效果；在教育目標(biāo)上要達(dá)到降低違紀(jì)率，提高守規(guī)率，形成比知識(shí)、比實(shí)力的良好考風(fēng)。

加強(qiáng)人事選拔的基礎(chǔ)建設(shè)，

確保考試正常運(yùn)行

建立合理的評(píng)價(jià)、考試體系，科學(xué)選拔干部，由過去的封閉轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的公開，由過去的在少數(shù)人中選人變?yōu)楝F(xiàn)在的在多數(shù)人中選人，這是歷史的進(jìn)步。不可否認(rèn)，公開考試選拔干部制度仍存在這樣或那樣的問題，但它符合社會(huì)發(fā)展的潮流，是新生事物，是改革的方向。公開選拔制度要有生命力，必須提高其科學(xué)性。因此，建立科學(xué)的評(píng)估、加強(qiáng)考點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)具體可行的考試方法是非常緊迫和必要的。

（一）探索有針對(duì)性的人事考試方法，提高對(duì)人才的測(cè)評(píng)水平 要提出人事考試考什么、怎么考的問題？要通過人事考試的手段，檢驗(yàn)應(yīng)試者的反應(yīng)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力和決策能力。這是提高人事考試質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，要在人事考試中探索使用新方法，如采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、答辯、組織社會(huì)調(diào)查、情景摸擬、即席演講等方法，以檢測(cè)應(yīng)試者的實(shí)際能力。實(shí)踐證明，組織社會(huì)調(diào)查，讓應(yīng)試者按規(guī)定的時(shí)間、方式交出調(diào)研報(bào)告，也是檢測(cè)應(yīng)試者能力的有效方法，宜推廣應(yīng)用。

（二）考試命題要科學(xué)化 要按照“以事?lián)袢耍詬彾ㄈ耍加靡恢隆钡囊螅荚噧?nèi)容應(yīng)盡可能與工作掛鉤，突出測(cè)試應(yīng)試者的綜合能力。切忌將一般公務(wù)員的考試與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔考試“一鍋煮”。應(yīng)組織高層次、多領(lǐng)域的專家、學(xué)者或政府官員命題，建立容量大的試題庫，使考試更具有權(quán)威性和科學(xué)性。

（三）對(duì)考點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理 對(duì)一般的考點(diǎn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，即對(duì)考試基地的確定，在把握標(biāo)準(zhǔn)條件、服務(wù)水平和工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、監(jiān)考人員責(zé)任心不強(qiáng)的要堅(jiān)決取消資格。考試基地的硬件如何，影響到考試的質(zhì)量，由于近幾年各級(jí)在收費(fèi)問題上要求非常嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較低，對(duì)基地的資金投入受到制約，一定程序上影響到人事考試質(zhì)量的提高。為此，要廣開門路，尋求多種形式解決建設(shè)資金問題，尤其要配合招商引資，利用外力加大投入，不斷改善考試基地的硬件水平。

提高考務(wù)工作水平 確保考試公平公正

人事考試的權(quán)力直觀性強(qiáng)，沒有監(jiān)督極易產(chǎn)生腐敗。因此，確保考試工作公平公正，必須從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度紀(jì)律到社會(huì)輿論方方面面強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律。

（一）提高考務(wù)工作水平，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督 人事考試行政特性明顯，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行政控制對(duì)搞好考試作用巨大，必須放在突出位置抓好。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督僅靠人事部門自身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須力爭取得人大、政協(xié)、紀(jì)檢、新聞等單位的支持，同時(shí)組織專門巡視隊(duì)伍，赴考點(diǎn)監(jiān)督考試。只有這樣，遇到干擾和問題，才能有強(qiáng)有力的組織力量作后盾，更好地解決隨時(shí)隨地出現(xiàn)的問題。

（二）提高考務(wù)工作水平，要強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督 由于人事考試的對(duì)象來自各行各業(yè)，廣大人民群眾的監(jiān)督就顯得特別重要和有效。在以往的各類人事考試中，相當(dāng)部門的違紀(jì)行為是通過舉報(bào)信、舉報(bào)電話得到線索而查實(shí)處理的。社會(huì)輿論監(jiān)督，不僅是搞好人事考試工作，也是做好其他工作的基礎(chǔ)。

（三）提高考務(wù)工作水平，必須強(qiáng)化制度紀(jì)律監(jiān)督 “紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”，人事考試必須制定嚴(yán)格、規(guī)范的考場(chǎng)紀(jì)律、巡視紀(jì)律、監(jiān)考紀(jì)律，并且堅(jiān)持監(jiān)考人員都處在嚴(yán)格的監(jiān)督之下，任何違反紀(jì)律的人員，不管他是考生，還是巡視人員、監(jiān)考人員，都必須按有關(guān)規(guī)定予以處理，制度紀(jì)律是做好各項(xiàng)工作的有力保證。只有嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，才能保證考試的公平、公正；只有規(guī)范對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，才能維護(hù)應(yīng)試人員和考試工作人員的合法權(quán)益。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 保證人事考試質(zhì)量

人們把采用比較科學(xué)化、客觀化的人事考試選拔的方法當(dāng)做推選“三公”政策的手段，強(qiáng)調(diào)公開、公平、公正，防止用人制度上的不正之風(fēng)。如果說，沒有一支紀(jì)律嚴(yán)明、公道正派、敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的人事考試工作隊(duì)伍，就不能保證人事考試的質(zhì)量，也就不能選拔出優(yōu)秀人才。因此說，要想使人事考試客觀公正有序運(yùn)行，就必須加強(qiáng)人事考試工作隊(duì)伍的建設(shè)。

（一）要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首先要加強(qiáng)思想建設(shè)。人事考試是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，必須教育和引導(dǎo)人事考試工作人員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把人事考試工作放在為人民服務(wù)的大局去思考、去對(duì)待，這樣，工作的主動(dòng)性和自覺性、質(zhì)量和水平才會(huì)提高，才能保證人事考試的質(zhì)量。

（二）要加強(qiáng)制度建設(shè)。考試隊(duì)伍的建設(shè)需要考試制度的建設(shè)來保障。制度化建設(shè)是帶有根本性和基礎(chǔ)性的工作，通過制定考務(wù)操作、目標(biāo)管理、監(jiān)督約束等制度，確保考務(wù)人員按照制度規(guī)范操作，從而達(dá)到加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的目的。要樹立雷厲風(fēng)行、嚴(yán)于律己、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，明確分工，責(zé)任到人，一環(huán)扣一環(huán)，一級(jí)抓一級(jí)，做到權(quán)責(zé)明確，有條不紊，增強(qiáng)整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）要強(qiáng)化服務(wù)觀念。人事考試工作無小事，任何一點(diǎn)點(diǎn)的差錯(cuò)都有可能造成無法挽回的損失，因此，從事人事考試的式工作人員，要牢固樹立以人為本、服務(wù)至上的理念、尊重每一個(gè)考生的權(quán)利，信任每一位考生的法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行人事考試工作紀(jì)律，從細(xì)節(jié)入手，盡職盡責(zé)地做好每一項(xiàng)考務(wù)工作，通過為廣大考生營造優(yōu)質(zhì)、高效、公平、公正的考試環(huán)境，為考生提供人性化服務(wù)，確保人事考試質(zhì)量的提高。（山東省人事考試中心）