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化解社會矛盾進入“深水區”

李柯勇等在8月20日的《北京日報》上撰文指出：改革開放29年來，中國人民感受最突出的一點是生活水平顯著提高。從各國經驗來看，當一個國家人均GDP 處于1000 美元至3000美元之間時，是社會矛盾最突出、變化最劇烈的時期。自上世紀末以來，我國基尼系數超過國際公認的警戒線，貧富差距問題引起了廣泛關注。同時，公共服務不到位、就業難、住房貴、上學貴、看病貴、社保水平低、農民失地等問題交織在一起，構成當前我國社會的主要矛盾。十六大以來，黨中央提出了全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的宏偉目標，并從各方面采取了一系列有力措施，以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上，使百姓享受到了許多看得見、摸得著的實惠。然而，我國正面臨著一系列“兩難”矛盾：既要加快工業化，又要超越依賴高投入、高能耗、高污染的舊式工業化模式，走新型工業化道路；既要推動技術進步和產業升級，又要發揮勞動密集型產業能廣泛吸納勞動力的優勢；既要推進城鎮化，又要避免大量圈占農田導致耕地減少、農民失地……這是改革進入“深水區”出現的新特點，給社會問題的解決提出了許多新的難題。中央黨校副校長李君如認為，在社會轉型時期，我國社會主要矛盾出現了許多階段性的特點。隨著市場經濟的發展，一個多樣化的社會已經取代過去的單一社會，一個開放的社會取代了封閉的社會，成萬上億自由流動的“社會人”正在取代過去那種一輩子依靠單位的“單位人”。諸如此類的變化，既使一個古老的民族重新煥發出青春的活力，也給中國社會特別是執政黨提出了許多必須研究和解決的難題。

黨政官員直面網絡時代

紀雅林在8月14日的《人民日報》上撰文指出：越來越多的信息表明，重視學習互聯網知識，提高領導水平和駕馭能力，已經成為時代的要求。“凡是媒體、互聯網曝光的安全事故，安監部門都有責任查清。”6月16日，國家安全生產監督管理總局局長李毅中說。不久前，在總結“黑磚窯”事件時，山西省省長于幼軍說：其中一個重要原因和教訓就在于，沒有敏銳把握網絡、媒體的輿論動向，沒有及時作出正確的回應。可以說，各地官員對網絡的漠視，間接導致了事態的進一步惡化。因此，山西省各部門今后要高度重視互聯網的民意表達，提高在網絡時代快速反應和解決問題的能力。對今天的黨政官員來說，不只是面對“棘手”問題時才去關注網絡。隨時運用網絡了解民意、獲取信息、開闊眼界、學習思考，成為他們保持與時俱進、與民同行，提升全球化視野，促進科學決策的重要手段。中央黨校教授沈寶祥認為，面對網絡時代的挑戰，黨政官員迫切需要更新觀念，直面民意，創新工作方式。從非典到松花江水污染，再到“黑磚窯”事件，政府對于“危機事件”的處理讓人們看到，簡單的封、蓋、堵越來越失去效力，甚至會適得其反，及時公開信息、引導輿論，才能爭取工作的主動。“于公于私，執政者都應該利用好互聯網。”這是一位省委書記的肺腑之言。這種觀念，正在成為更多地方更多決策者的自覺意識，也讓更多來自民間的呼聲得到積極的響應。

一些官員迷信的真實動機

蔣韋華薇在8月8日的《中國青年報》上撰文指出：清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明在接受記者采訪時指出，官職升遷的不確定性己經成為誘發一些干部迷信的動機。關于官員迷信的原因，傳統解釋主要說是這些官員共產主義信仰缺失，祈求神佛保佑掩蓋腐敗行為。“這些見解有些道理，但我對傳統解釋并不滿意。”任建明說，共產主義的哲學基礎是無神論，如果說官員迷信的動因主要是共產主義信仰缺失，那么只要加強共產主義教育就能解決問題。而現實情況是，空洞的教育不少，而部分官員依舊迷信。“我覺得傳統的解釋并不充分，由此得出的政策建議就更無意義。”任建明認為，在中國現實國情下，官員升遷的過程充滿了不確定性。某個官職空缺，有好幾個候選人，最后誰能獲得升遷，并不完全由政績、資歷或者民意決定。任建明試圖用決策理論來解釋他的觀點———對那些迷信的官員來說，迷信也是一種決策。根據管理決策論，人們在遇到風險決策，特別是不確定性決策時，就會產生用迷信辦法來預測未來的動機。另外，干部腐敗之后能否保持安全成為一件很微妙、不確定性很高的事情。因此，腐敗干部也就會有很強的迷信動機。“我們的體制應該對官員升遷給出一個科學、簡單而明確的信號。只要消除了不確定性，制度傳遞給他們的信號簡單而清晰，就會從根本上消除他們訴諸迷信的動機。”因此，“要治理官員迷信，必須深化干部選拔任用制度改革，以及深化反腐敗制度改革。”任建明給這個問題開出了藥方。

有必要把“仇富”的對象搞清楚

鄒東濤在8月13日的《北京日報》上撰文指出：“仇富”思想古己有之，只要有貧富差距，必然會有“仇富”思想。現在收入分配差距拉大了，產生“仇富”思想很自然，沒有一點“仇富”思想才不正常呢。但對“仇富”思想要具體分析。一種是平均主義思想太嚴重的人，一看見別人吃、住、穿、行比自己好，就氣不打一處來，生出“紅眼病”來，巴不得別人火燒房子、遭車禍、生大病、倒大霉，這種見富就仇的思想是一種病態心理。

另一種是當社會整體上的貧富差距確實非正常地過度拉大了，當少數人巨富，而多數人較窮，或者出于對窮人的同情，或者出于渴求公平的心理反應，這是正常的。其實，在我們這個社會，大可不必把人們的“仇富”心理看得太絕對、太普遍了。比如，正常投資、經營的人，因科技發明創造得到國家大獎，或者因專利而發財者，我從來沒有聽到別人仇恨過。美國的比爾·蓋茨、中國香港的李嘉誠，是世界級巨富，有誰罵他們、仇恨他們呢? 因此，對于“仇富”現象，我覺得有必要把“仇富”的對象搞清楚。人們所“仇”的，一是“權貴資本”，包括利用公共權力搞腐敗的貪官和老板；二是那些搞假冒偽劣、坑蒙拐騙的黑心商人；三是利用企業改制鯨吞國有資產的人；四是偷稅漏稅非法所得者；五是不顧工人死活、克扣拖欠工人工資的黑心老板；六是因行業壟斷而收入過高者。對這些富人的仇恨不僅是正常的、健康的，而且是推進社會進步、深化改革的動力。政府應該對這些富人嚴厲制裁，以平民憤。

非物質文化遺產：關鍵是保護和傳承

田青在8月13日的《人民日報》上撰文指出：非物質文化遺產是民族文化的精華，是民族智慧的象征，是民族精神的結晶。在國家不斷求新求變的同時，文化領域與精神世界更需要一些不變的東西。非物質文化遺產是我們民族的DNA，而DNA 是不能輕易變的。在一些文化遺產保護方面做得比較好的國家，保護和發展都是截然分開的，比如日本的能樂、歌舞伎、茶道等，都強調“ 原汁原味”，沒有人會在做和服時要參考西裝的樣子，也沒有人說在演出能樂時加一個電子琴。在非物質文化遺產領域，關鍵詞依然是保護和傳承；而在文化產業領域，強調的才是發展和創新，這兩條軌道應該可以并行不悖。畢竟，這些遺產不僅屬于我們，也屬于我們的子孫，我們沒有權力按今天的喜好去改變它，更不能打著“文化產業”的旗號簡單包裝，將千姿百態的遺產變成標準化、單一化、可供消費的“產品”。

“小官”貪腐也不可小視

楊毅軍在2007年第15 期的《半月談》上撰文指出：近年來，人們對反腐的關注大多集中在職務高、級別高的“大官”身上。其實，“小官”，往往因其“小”而在腐敗中具有某種“比較優勢”。“小官”職務、級別、地位、身份不高，但他們往往處于管錢、管物等要害部門或關鍵崗位，極易發生權錢交易。如果有關方面監管不力，忽視了思想教育和權力監督，一旦認真查處，“小官”，往往己是“大貪”。安徽省淮南市泥河鎮副鎮長謝昭金利用職務之便，挪用公款1200多萬元用于違法活動和營利性活動；北京一社區“小官”趙凱維，貪污、受賄達100多萬元等等。“小官”貪腐現象，從一個側面警告我們，不能以級別高低和職權大小來區別貪污腐敗。小干部官雖不大，卻握有實權，直接與基層群眾打交道，腐敗行為直接侵害群眾的利益，往往使老百姓有切膚之痛，人民群眾深惡痛絕。

美國次級債危機警示中國炒房者

王棟琳在8月12日的《新華每日電訊》上撰文指出：美國次級債危機成為近期全球投資者關注的焦點。次級債指的是次級住房抵押貸款支持的債券，也就是把一部分資信不佳的貸款人申請的住房抵押貸款，打包成債券賣給投資者。從9.11以后，美國為了刺激經濟增長，連續13次降低利率，房地產市場受到激勵開始迅速膨脹，平均房價2003年～2006年四年漲幅超過50％。1995年～2006年房價翻了一番多。受到利益驅動，一些收入不高、有不良信用記錄的人也申請貸款買房。銀行為了獲取較高貸款利率，降低了住房貸款門檻，次級貸款和次級債規模像滾雪球一樣迅速膨脹。2004年開始美國連續17次加息，貸款利率提高，使得炒房成本一路抬高。經濟增長放緩也影響了房地產市場。房價下跌，炒房者利益鏈條斷裂，貸款還不上，變賣房產又面臨損失，次級貸款風險開始暴露。盡管目前我國整體房價仍一路上漲，看不到下跌的跡象，但是炒房者、尤其是貸款炒房者不能不警惕。

俄羅斯力推高薪養廉

趙漢臣何鼎新在8月10日的《世界新聞報》上撰文介紹：近日，俄羅斯通過了一份旨在嘗試推廣高薪養廉措施的文件，部分官員將可擁有更多收入，與此同時，他們也要接受國家更嚴格的監督。另外，從下個月開始，俄羅斯公務員的工資有望再次提高15％，政府還將為公務員提供豐厚的住房和交通補貼。據悉，由俄羅斯副總理納雷什金領導的政府行政改革委員會，7月底基本通過了旨在嘗試推廣高薪養廉措施的《反腐敗綱要》。這份文件提出將在政府機構中建立一個專門委員會，其首要任務就是編纂“ 易腐敗職務目錄”。“易腐敗職務”的工作性質涉及資源分配、國家采購、監督管理、干部任命等。那些身處“易腐敗崗位”的官員將享受補貼，享受補貼的數額將與貪污風險的高低成正比。不過，天底下沒有免費的午餐———官員們必須同時接受國家對其生活方式和交往對象的監督。據悉，正式出臺的文件可能會允許有關機構未經法院許可監聽官員電話，公布官員所有公務交往信息。屆時，任何人都可以通過熱線電話、郵件、手機短信等方式舉報腐敗官員。“易腐敗職務目錄”還將所有“窗口部門”的官員也納入其中。對這些官員監督的最重要機制就是將他們全部轉為聘用制。目前，俄羅斯絕大多數官員并非聘用，解雇這些官員不但手續繁雜，而且要給予大筆補償金。新政策將于今年在18個聯邦和地方機構試點。執行反腐任務的俄聯邦反貪局和部分權力部門將成為主要試點對象。此后，如果實施順利，將推廣到俄羅斯各聯邦主體。

當前首要是正確處理人民內部的利益矛盾

邢賁思在8月6日的《北京日報》上撰文指出：正確處理人民內部矛盾是構建和諧社會的前提。在當前，正確處理人民內部矛盾，首先就是要正確處理人民內部的利益矛盾。收入分配上的差距過大，是人民內部的利益矛盾的突出表現。改革開放前，我國的所有制比較單一，分配方面基本上是平均主義大鍋飯，社會不同成員的收入分配基本拉平，人民內部的利益矛盾并不突出。但這種表面上平等掩蓋下的事實上的不平等，束縛了生產者的積極性，妨礙了勞動生產率的提高，最終對社會主義經濟發展和廣大人民生活改善都極為不利。我國目前人民內部利益矛盾比較突出，從一定意義上說，是我國改革開放所必須付出的代價。緩和、化解人民內部的利益矛盾，只能通過持續發展經濟，繼續深化改革，而決不能回到改革開放以前的老路上去。具體來說：首先，要在科學發展觀指導下，進一步解放和發展生產力。經濟發展了，實力提高了，許多利益上的矛盾就比較容易解決。其次，要調節好社會不同群體之間的利益關系。其出發點是以人為本，使社會不同利益群體都能享受到改革開放、經濟發展帶來的成果；其歸結點則是逐步化解矛盾，實現社會和諧。再次，要改善低收入群體和貧困群體特別是改善農民的生存狀態和生活狀況，這是調節人民內部利益關系的重點。農民占我國人口的大多數，農業經濟在國民經濟中舉足輕重，農村穩則國家穩，農民富則國家富，農業經濟發展則國民經濟發展。

農村公共品的供給能力亟待提高

賀雪峰在8月2日的《社會科學報》上撰文指出：取消農業稅后，鄉村組織因為不再向農民收取稅費，不再有介入農村公共事務的積極性，農村公共品供給成了個體農戶的私事。一些地方甚至將大中型水利設施都拍賣、承包給了農戶經營。地方政府越來越傾向于認為，農戶經營層面的事情，包括基本的公共品供給，是與地方政府無關的事情。2003年提出“以錢養事”的鄉鎮事業單位改革方向后，地方政府變成了“我不再向農民收稅，農民也別再找地方政府的麻煩”。而一旦離開地方政府的強制力，農戶自發合作的可能性幾乎不存在。這不僅表現在水利灌溉這類生產所需基本公共品的供給上，也表現在其他各種維持農民生產生活秩序的公共品供給上。這樣一來，除自上而下由國家出資，并作具體項目安排的公共品建設可以有些增長外，農村內生供給公共品的能力將會越來越弱，狀況越來越差。而離開農戶對自己生產生活所需公共品偏好的表達能力，自上而下安排的公共品建設資金將大量被無效地用在地方政府的政績工程和面子工程上。在國家不可能包攬所有農村公共品供給的情況下，如何依托包括地方政府在內的各種力量來解決農村公共品供給，是當前中國農村面臨的一個大問題。

在社會主義問題上仍需解放思想

沈寶祥在8月6日的《學習時報》上撰文指出：毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，就要在什么是社會主義的問題上，進一步解放思想。從社會主義的傳統模式和思維中進一步解放出來。傳統的社會主義是計劃經濟體制的社會主義。幾十年的實踐證明，這種經濟體制不利于生產力和社會各方面的發展。目前，這種傳統社會主義模式的觀念和思維方式，還或隱或現地存在。比如，把市場經濟體制看成是外在于中國特色社會主義的東西，或者否認中國特色社會主義同傳統社會主義模式存在質的差別；對于改革開放中出現的矛盾和問題，不是采取深化改革，完善市場經濟體制的辦法去解決，而是企圖用計劃經濟體制的辦法去解決，反映出留戀計劃經濟體制的情緒。從封建主義思想殘余中解放出來。中國是一個封建主義傳統影響很深的國家。在現實生活中廣泛存在的家長制、一言堂、個人專斷、講等級、領導職務終身制殘余(主要是領導待遇終身制) 、文化領域中的專制主義作風、搞宗法的一套、人身依附關系、表忠心等現象，都是封建主義殘余影響的具體表現。由于年深日久、習以為常，有些人的思想跳不出這些封建主義東西的框框，甚至對這些東西見怪不怪，欣賞留戀，加以強化。從形形色色的封建主義思想殘余中解放出來，是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。從社會主義同資本主義絕對對立的思維中解放出來。社會主義是資本主義的對立物，又是資本主義文明的繼承者。中國是在經濟文化很落后的基礎上建設社會主義，更需要借鑒人類的文明成果，特別是資本主義社會的文明成果。長期以來，受“左”的影響，把社會主義同資本主義絕對對立起來，拒絕吸收借鑒資本主義社會的文明成果，吃了大虧。改革開放以來，我們大膽借鑒人類文明成果，有力促進了社會主義現代化建設的發展。可是，在這方面“左”的思想依然頑固。

良知良能國之魂魄

李泓冰在8月7日的《人民日報》上撰文指出：有一位大學女教師患有頭暈病，一旦發作就不能舉步，只能蹲踞在地，以防跌倒。每在路上發作，旁邊行人匆匆視若無睹，而她自己也習以為常。某次她出差北歐，在街上再次發病，竟不間斷有行人上前，噓寒問暖，女教師百感交集，原來，人情淡漠不該是社會的常態啊! 女教師的經歷雖屬個案，但也并不罕見。一些最基本的道德規范，諸如不闖紅燈、不插隊、不隨地吐痰之類，也需要從頭教起。是什么讓我們這個禮儀之邦的一些人遠離了相濡以沫、助人為樂乃至慎獨守禮的良知? 一個民族，在經濟飛速上升之際，忽然發現物質豐盈觸手可及，那種日益膨脹的欲望，比起堅守道德底線的意志，來得更加強烈。精神層面的說教，敵不過物質層面活生生的誘惑。近日，溫家寶總理又去看望錢學森、季羨林、朱光亞、何澤慧等學界泰斗了。季羨林和溫總理聊天時，談及“ 良知良能”，也談及他在《泰山頌》中的兩句話：“國之魂魄，民之肝膽，屹立東方，億萬斯年。”如果用來比喻中華民族的道德建設，也再恰當不過了。

規范“科德”很有必要

王多在8月6日的《解放日報》上撰文指出：當前，學術領域的種種不端現象愈演愈烈。學術造假、剽竊，一直難以根治。而學風不正的問題也越為突出。學術功利化的色彩越來越嚴重，急功近利、殺雞取卵的現象時有所見。一些與國家、社會發展具有深遠影響的基礎理論研究，由于研究成果不能“立竿見影”而被削減經費、取消立項，令人扼腕。據說某地高校新學期開學出現了許多怪現象；教師的心思不在授課之上，提前下課，外出創收；學生則拿著父母的錢炒自己的股，整天樂于此道，流連忘返。不知這樣的學風還能否稱之為“學風”。還有不少專家學者，似乎忘了自己的身份和角色。要么搖身一變成了廣告明星，把自己本不懂行的產品說得極其“ 專業”，誤導消費者；要么熱衷于將自己打造為媒體寵兒，說一些沒邊沒沿的話，放一些無根無底的言論，弄一些不痛不癢的腔調。把娛樂和學術混為一談，將嚴謹的學術研究弄得不倫不類，支離破碎。學者的良知和社會責任早已拋到九霄云外。規范科學道德規范己然十分必要。高等教育與學術科研是培養國家未來人才和推動社會進步的重要陣地，不可被市場經濟的負面作用日漸侵蝕。我們要從戰略高度充分認識凈化學術空氣和科研環境的重要性和必要性，規范科學道德規范、重塑學術良知只是第一步，我們還要從學術機制、獎懲體制乃至整個社會風氣的變革上花更多的力氣，下更大的力量。

我國勞動力轉移出現重大拐點

呂福明在7月31日的《新華每日電訊》上撰文介紹：日前，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉說，當前，我國勞動力轉移已出現重大拐點。拐點之一，就是從二元經濟結構轉向一元經濟結構，其中最核心的問題是無限供給的勞動力開始枯竭，變成勞動力市場比較均衡的配置。在這個轉折點之前，一分錢工資不漲，也能源源不斷供給勞動力。但是到這一點以后，如果不加強、不提高激勵手段，不提高工資、提高福利，不改善工作條件，不減少死亡和傷害，企業就會雇不到所需要的勞動力。蔡昉認為，當前有關就業統計數據并不準確。例如，很多個體經濟實體沒有注冊，也有的完全是自我雇傭，使就業情況不能準確反映出來。而且，大量使用的民工，并沒有被統計成正式職工。還有下崗、失業工人的再就業等。所以，實際上得到的就業信息是不準確的，失業并非越來越嚴重。2006年中國農村外出的勞動力1.32億人，占城鎮就業者的比例是46.7％。這說明，城鄉就業的增長速度非常快。中國正規制造業部門的工資增長是全世界最快的。農民工的工資2004年增長了6.8％，2005年增長6.5％，去年增長11.5％。

會來事與能做事

方向在7月26日的《中國紀檢監察報》上撰文指出：在一些地方和單位，有些同志埋頭苦干做成事，但僅僅因不事張揚、不愿貼近領導，常常是干重活累活有份、與重用提拔無緣，甚至還因“目無領導”受打擊；而另一些人，干工作馬馬虎虎，卻以研究“關系學”為己任，總是千方百計地與領導套近乎，因而得到格外“關照”。這種反常現象，打擊的是想做事者的信心，毒化的是一個地方的風氣，最終受損的是黨和人民的事業。這種現象的存在，固然與會來事者投機鉆營不無關系，但根子還在領導。愿各級領導干部都能像曹文華那樣，為能做事者提供更為廣闊的做事舞臺，讓會來事卻不干事者沒有市場。

每年有多少檢查評比

周甲祿皮曙初在7月29日《羊城晚報》上撰文指出：一個省到底每年有多少檢查、評比、達標、表彰活動呢?最近，湖北省經過嚴格的清理發現，全省三級政府部門檢查、評比、達標、表彰活動多達1萬余項，耗資數以億計。清理中發現，在一些廳級單位，每個處室都要搞一項評比、表彰活動，每開展一項就設立一套程序。比如，湖北省農業廳各種名目的檢查、評比、表彰活動竟達57項。一位基層干部坦言，評比、表彰太多太濫，獎牌也貶了值。而且，評獎太多也越來越脫離工作實際，他所在的單位，獎牌得了“一屋子”，可實際工作還是老樣子。萬余項評比、達標、表彰活動花費資金數額驚人。湖北省糾風辦副主任何澤洪說，今年初，湖北省清理出的3105項各種評比、達標、表彰活動，涉及資金達2.37億元，平均每個項目7.6萬元。省直機關563個項目，涉及資金1.73億元，平均每個項目30萬元。這些資金有相當一部分來自財政撥款。清理組負責人說，評比表彰雖然大多數都要實地看，但多是“ 上午來，下午走，中午一餐酒”起不到應有的激勵作用。而且，上面有評比、表彰，下面就有人來求，極易助長不正之風和腐敗。

日本沒有特權車

據7月27日的《今晚報》：在日本，沒有我們概念中的“特權車”。車車平等的交通環境，促進通行效率，折射和諧氛圍。在日本，享有特別通行權的車輛僅限于救護車、救火車、警車、工程搶險車等特殊用途車輛。警車就是響著警報，也開得不快，尤其在逆行和十字路口處，鳴著警笛的車，都是在確認安全后緩慢通過。車里人通過高音喇叭喊話時，使用的是“對不起”、“ 能讓一讓嗎”、“ 請您靠邊行駛”、“謝謝您啦”等禮貌語言。在日本的旅游景點等地方，很難看到特種車輛被私用的情況。在日本，幾乎所有車輛的前擋風玻璃都是干干凈凈，沒有任何顯示特殊身份的標牌，就連出入證之類的標志也沒有。除了遇街頭重大文體活動、外國領導人來訪或地震等災害外，日本警方不會采取封路和清空某條車道等交通管制和限行措施。按照不同的出行自的，日本首相的車最多也只是警車開道，沿途路口安排警察精確地按照預定時間調整信號燈，把對公共交通的影響降到最小。