金沙縣沙土鎮(zhèn)妥善處置煤礦地質(zhì)災(zāi)害的啟示

近幾年來，金沙縣依靠黔北電廠的龍頭帶動，煤礦開采、煤炭生產(chǎn)能力不斷增強，不斷推進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但在煤礦開采中，不少地方造成大面積的地面塌陷、地面裂縫、建筑物倒塌等災(zāi)害，嚴(yán)重影響著礦區(qū)人民的正常生產(chǎn)生活。在既要開發(fā)礦產(chǎn)資源、促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，又要保障生態(tài)建設(shè)、保證人民群眾正常生產(chǎn)生活二者兼顧的同時，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理二者的矛盾，維護人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定，推動地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展這篇文章上，金沙縣沙土鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，勇于實踐，率先走出了一條調(diào)處矛盾、科學(xué)發(fā)展的好路子。

一、煤礦地質(zhì)災(zāi)害的背景

沙土鎮(zhèn)距金沙縣城60公里。自1997年以來，因煤炭開采，在原三聯(lián)、紅旗等村相繼出現(xiàn)了地表開裂塌陷、山體滑坡、巖體開裂、房屋裂縫倒塌、水源枯竭、莊稼被裂縫冒出的煤氣熏死等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。數(shù)百畝耕地被破壞，大面積莊稼減收、絕收，災(zāi)害不斷蔓延，直接威脅著天堂片區(qū)近8000人口的生命財產(chǎn)安全，從而引發(fā)了災(zāi)民聚眾堵廠、斷路、上訪、廠群械斗、張貼大字報、集隊上街游行和聚集到鎮(zhèn)政府搶吃、強行住宿辦公室等事件，斷路最長時間達三個月之久。2005年3月，矛盾升級，群眾將通往礦區(qū)的四條公路同時全部挖斷，每處都有近百名群眾輪班晝夜守護，并且發(fā)生了渝南煤礦組織上百名工人與當(dāng)?shù)?00多群眾械斗的群體性事件，造成4人重傷、15人輕傷。由于黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和公安干警及時趕赴現(xiàn)場制止，才未造成更為嚴(yán)重的后果。……