關于當前農村信用社思想政治工作有效性的理性思考

摘 要：思想政治工作的有效與否，對事業的興衰具有較強的能動作用與反作用。本文指出了當前農村信用社思想政治工作存在的主要問題與癥結，并指出了實現農村信用社思想政治工作有效性的途徑。

關鍵詞：農村信用社 思想政治工作 問題 癥結 有效性 途徑

思想政治屬于社會意識形態的范疇。思想政治工作的有效與否，對事業的興衰具有較強的能動作用與反作用。為此，筆者就當前農村信用社思想政治工作的有效性問題作一些粗淺的探析。

一、當前農村信用社思想政治工作存在的主要問題

總體而言，農村信用社系統的思想政治工作的主流是好的，在促進業務發展、保持穩健經營、推進改革進程等方面發揮了積極和重要的作用。但是隨著社會的發展和時代的進步，特別是隨著農村信用社改革的不斷深入、業務的不斷發展，信用社系統思想政治工作的一些弊端逐漸暴露，主要表現在以下幾個方面：

(一)對思想政治工作缺乏足夠的重視。

有的領導自身不注重抓職工思想政治工作，甚至還錯誤地認為思想政治工作與業務工作存在對立的一面，認為只要業務發展了，其他的工作好與壞無所謂。因此，存在重業務發展，輕思想政治工作的傾向。

(二)思想政治工作缺乏必要的形式和載體。

內容決定形式，形式服務于內容。做好思想政治工作也必須通過某種形式來承載。但是，在當前農村信用社經營十分艱難、競爭日趨激烈、金融風險難以化解的情況下，思想政治工作的出發點和落腳點僅僅局限于解決“燃眉之急”，局限于“一事一議”，沒有針對普遍性的形式和載體。

(三)思想政治工作缺乏必要的專兼職隊伍。

從目前農村信用社各級機構內部職能部門設置情況來看，雖然都設有或名為政工、或人事、或綜合等的主(兼)管思想政治工作的部門，但實際上這些部門抓思想政治工作的職能并沒有得到很好的體現，或根本在這些部門沒有明確思想政治工作這樣的職能，或這些部門往往自身忽視了思想政治工作。因此，存在思想政治工作基本上無人抓的局面。

(四)思想政治工作走過場脫離實際的現象比較突出。

農村信用社系統在思想政治工作中存在兩種比較典型的傾向：一是圖形式走過場，應付上級的檢查驗收；二是思想政治工作的片面化、極端化，對實際工作沒有促進作用和指導意義。

(五)思想政治工作的導向性比較模糊。

即思想政治工作處于被動狀況的情況比較多見，單純地為做思想政治工作而做思想政治工作，缺乏目的性、導向性、針對性。

(六)思想政治工作的模式老化，機制不活。

傳統的思想政治工作固然有一些很好的模式，特別是有一些很好的經驗。但是隨著社會的不斷發展和變革，這些模式和經驗的局限性也逐漸暴露，需要創新和發展。長期以來，農村信用社系統思想政治工作創新和發展不夠的問題往往被忽視了。

(七)思想政治工作領域的改革相對滯后。

就農村信用社而言，思想政治工作與業務工作應該是緊密相連的，即應與信用社的發展緊密相連。經過幾十年的發展，農村信用社的管理體制、經營機制等各方面的改革正在逐步深入。但是，應該與之相適應的思想政治領域的改革卻沒有同步進行，至少在思想政治領域的改革滯后于農村信用社管理體制和經營機制方面的改革步伐，形成了二者之間銜接脫鉤的現象。

(八)群團組織在思想政治工作方面的優勢和職能作用沒有得到有效發揮。

二、影響思想政治工作有效性的主要癥結

(一)少數領導干部自身素質不高，對思想政治工作重視不夠，影響了思想政治工作的有效性。

作為一名管理若干名職工的領導干部，首先應是這些員工的表率和楷模，無論在思想上、作風上、業務上都應該如此。同時，一名合格的領導干部，也應該首先是一名合格的思想政治教導員。因此，不難想象自身素質本來就不高的領導干部如何來開展員工的思想政治工作。信用社成立五十年以來，由于其進人渠道單一，近親繁殖現象比較突出，員工素質普遍較低，從中選拔出來的領導干部不乏優秀分子，但是也不可否認其中存在“從矮子中選長子”的現象，特別是基層信用社的管理者。這樣產生的領導干部難免自身素質不高，必然會影響思想政治工作的有效性。

(二)員工綜合素質不高，使得思想政治工作傳導渠道不暢，影響了思想政治工作的有效性。

思想政治工作的受眾是廣大員工，無論你采取怎樣活躍的形式、豐富的內容、生動的范例來開展思想政治工作，最終得員工理解、領會并融入工作實踐中予以運用才謂有效。而這是與員工的學識水平、道德水準、價值取向及社會、生活環境緊密相連的。在員工素質普遍較低的現實情況下，思想政治工作確實存在傳導渠道不暢的問題。

(三)當前農村信用社經營形勢嚴峻，各種改革不斷深入，矛盾暴露并不斷激化，影響了思想政治工作的有效性。

員工是企業的主體和主人翁，作為企業的一員，都希望能有一個穩定的工作環境和相對優厚的經濟待遇。只有這樣，員工才會對企業產生一種依戀感甚至是依賴感。然而在當前，農村信用社的經營形勢普遍不景氣，員工利益同時受到影響；加之當前農村信用社系統的各項改革正在不斷深入，在改革中必然涉及員工利益的重新調整和分配，有些隱性矛盾也會在改革中逐漸暴露甚至激化，引起員工思想情緒波動，結果必然影響思想政治工作的有效性。

(四)農村信用社系統經濟案件頻發，反腐敗斗爭的艱巨性和長期性，一定程度上挫傷了員工的進取心和積極性，影響了思想政治工作的有效性。

從整個金融系統來看，農村信用社屬于各類案件的高發區。案發后也存在追贓抓逃不力等問題，集中暴露了農村信用社在內部管理上還存在許多薄弱環節和安全隱患，甚至有些薄弱環節和安全隱患可能會長期存在而得不到整改和處理；信用社領導干部層次中發生的腐敗案件也時有曝光。在經營比較艱難、競爭日趨激烈、歷史包袱異常沉重、改革逐步深入的情況下還存在這樣的問題，勢必影響員工的進取心和積極性，自然會影響思想政治工作的有效性。

(五)“三會”制度形同虛設，民主管理流于形式，員工的主人翁地位和作用得不到認可和發揮，民主權利得不到尊重，影響了思想政治工作的有效性。

信用社是實行民主管理的合作金融機構。員工是信用社的主人，是推動信用社各項工作的最活躍的因素。所有有責任心、事業心、進取心的員工都希望通過民主渠道這一種有效的途徑參與信用社的經營和管理。然而，當前信用社民主管理的渠道并不一定十分暢通，無論從哪一方面看，其官辦色彩依然很濃。特別是員工行使民主權利的“三會”這一有效載體，其作用并未得到有效的發揮。廣大員工的民主權利得不到尊重，主人翁地位和作用得不到認可。這也是影響思想政治工作有效性的一個很重要的原因。

三、實現農村信用社思想政治工作有效性的途徑

(一)強化干部隊伍建設，培養“又紅又專”的風范型、事業型、知識型的領導干部隊伍，奠定思想政治工作有效性的組織基礎。

干部隊伍素質如何，對于能否實現思想政治工作的有效性具有非常重要的意義。因此在選拔和任用信用社領導干部上，要始終堅持“年輕化、革命化、知識化、專業化、正規化”和“用好的作風選人，選好的作風的人”的原則。只有作風好的干部才能帶出作風好的隊伍，只有作風好的隊伍才能干出卓著的業績；也只有作風好的干部，才具備好的思想政治素質，才能成為促進思想政治工作有效性的踐行者和推動者。

(二)從深層次提高全體員工的綜合素質，構筑思想政治工作有效性的認知基礎。

思想政治工作的有效性必須通過全體員工感知、領會、傳導、踐行才能得以實現。而要做到這一切，不僅要求員工具有良好的文化素質，而且同時要求員工具備高尚的道德情操、精湛的業務技能、豐富的實踐經驗、敏銳的思想覺悟和較強的政治敏感性。而信用社現有員工的素質離這種要求還有很大的距離，梗阻了思想政治工作的傳導渠道。因此，要堅持“全面發展、全面提高、全員提高”的原則，切實提高員工的綜合素質，扎扎實實地構筑思想政治工作有效性的認知基礎，促進思想政治工作的有效性。

(三)充分發揮黨、團、工、青、婦等組織在思想政治工作方面的優勢，營造密切配合，分工協作，齊抓共管的思想政治工作的氛圍。

信用社員工的成分、層次、結構等情況都比較復雜，要在這種特殊行業實現思想政治工作的有效性，需要各方配合，相互協作，齊抓共管，形成合力。而黨、團、工、青、婦等黨群組織在做思想政治工作方面有比較成熟的思路和成功的經驗，也有一支長期并善于從事思想政治工作的隊伍。因此，要完善和加強這些組織的建設，充分發揮他們的優勢，經常性地開展生動活潑、形式多樣、寓教于樂的思想政治工作，營造良好的思想政治工作的格局和氛圍，促進思想政治工作的有效性。

(四)豐富、創新思想政治工作的形式和內容，構建促進思想政治工作有效性的穩固平臺。

長期以來，農村信用社系統根據自身行業特點，創立了一些關于思想政治工作的方法、形式和內容，在一定時期里，的確起到了凝聚思想、鼓舞斗志、弘揚正氣、確保穩定、促進發展的目的。但是，隨著時代的發展和社會的變革，做思想政治工作也不能拘泥和局限于老傳統、老套套、老模式，需要不斷豐富、創新、發展，否則就會失去生命力，至少會失去原有的吸引力和推動力。新時期的思想政治工作要緊扣時代發展的主題，緊密結合農村信用社業務經營管理的實際，堅持與時俱進、開拓進取、不斷創新思想政治工作的方式方法，不斷豐富其內涵。

(五)開拓市場，改善經營，加快發展，努力實現減虧增盈，夯實促進思想政治工作有效性的物質基礎。

貧窮不是社會主義，落后也不是社會主義。長期處于貧窮和落后的境地，不可能在群眾之中形成凝聚力、向心力、戰斗力，在農村信用社系統也是如此。如果業務停滯不前，虧損有增無減，待遇一落再落，無論是多么強大的思想政治工作武器都將無濟于事。因為一旦員工的意念滅失，對工作的熱情、動力會同時滅失，對信用社也會帶來災難甚至是毀滅性的后果。所以，信用社當前一定要緊緊圍繞“增效”這一目標來開拓好市場，努力改善經營，逐步實現減虧——少虧——盈利的目的。在此基礎上去改進員工的物質生活條件，加強企業文化建設等，營造留人的環境、留心的環境和催人奮進的環境，讓思想政治工作以強大的經濟基礎作依托。

(六)進一步完善農村信用社的法人治理結構，嚴格依章辦社，合規經營，建立健全有利于促進思想政治工作有效性的管理機制。

第一是要切實加強“三會”建設，從根本上扭轉目前“三會”形同虛設，民主管理流于形式，決策、執行、監督職責不分的局面；第二是要牢固樹立依法辦社、合規經營意識，嚴格依法辦事，加強內部管理，減少和杜絕違規行為，防范金融風險，營造穩健經營的環境；第三是要全面推行社務公開，增強工作的透明度，增強員工的主人翁意識和參與意識，增強員工的使命感和責任感。