證監(jiān)急務(wù)

“目前傳統(tǒng)的老莊股基本沒有死灰復(fù)燃，但某些種類的違法違規(guī)現(xiàn)象卻有所活躍。”在近日接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)，中國證監(jiān)會(huì)稽查一局局長(zhǎng)陳舜字斟句酌地列舉了當(dāng)前盛行的幾種違法違規(guī)現(xiàn)象

“目前傳統(tǒng)的老莊股基本沒有死灰復(fù)燃，但某些種類的違法違規(guī)現(xiàn)象卻有所活躍。”在近日接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)，中國證監(jiān)會(huì)稽查一局局長(zhǎng)陳舜字斟句酌地列舉了當(dāng)前盛行的幾種違法違規(guī)現(xiàn)象：利用網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，以提供投資咨詢?yōu)槊幵焯摷傩畔⒂绊懝蓛r(jià)并從中獲利；利用重組、投資等重大事項(xiàng)影響股價(jià)，通過內(nèi)幕交易從中獲利；利用資金優(yōu)勢(shì)，制造股價(jià)變動(dòng)的虛假信息，引誘投資者買賣并從中獲利……，不一而足。

虛假信息、內(nèi)幕交易對(duì)于全球的監(jiān)管者而言都是深惡痛絕的股市頑疾，而且由于存在著調(diào)查取證的困難，能否有效地懲治和遏止這些違規(guī)行為，在很大程度上也檢驗(yàn)著一個(gè)市場(chǎng)的法律監(jiān)管體系的完善程度。

8月9日，曠日持久的廣發(fā)證券總裁董正青涉嫌內(nèi)幕交易案終于有所進(jìn)展。是日，新華社發(fā)布了董正青等人于7月19日起即被批捕的消息。自5月廣發(fā)證券案立案?jìng)刹橐詠恚袌?chǎng)曾屢次傳出董正青被捕的消息，但均被廣發(fā)證券高調(diào)否認(rèn)，亦未見有關(guān)部門予以說明。

今年上半年以來，監(jiān)管部門對(duì)于杭蕭鋼構(gòu)信息披露違規(guī)案、上投摩根“老鼠倉”案的查處，每每給人以隔靴搔癢之感；其懲治力度、頻率和影響，與市場(chǎng)的期望也有著相當(dāng)?shù)木嚯x。事實(shí)上，建立良好的市場(chǎng)秩序既有賴于監(jiān)管部門的決心和努力，亦需要對(duì)現(xiàn)有法制環(huán)境進(jìn)行全面深入的審視。誠如前中國證監(jiān)會(huì)副主席高西慶所言，證券監(jiān)管的完善首先要解決宏觀認(rèn)識(shí)和制度安排問題，這包括“公共管理資源的分配、監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)、司法機(jī)制的配合、法治文化的建設(shè)、監(jiān)管的指導(dǎo)思想、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)乃至整個(gè)法制環(huán)境等根本問題”。