卡爾·羅夫遺產

這位美國總統布什首席政治顧問選擇離去，但他以共和黨頭號選戰智囊之身將美國政治推至極致的兩極化格局仍在

卡爾羅夫，2003年《紐約時報》暢銷書《布什的大腦》中的主角人物，8月13日宣布，將于月底辭去目前擔任的布什總統首席政治顧問和白宮辦公廳副主任一職，從此退出政治顧問生涯。

消息既出，美國輿論嘩然。這個戰績顯赫、幫助布什兩度競選成功的智囊，選擇在其任期還剩17個月、下一次總統大選進入倒計時的時候離開，不僅是個人職業生涯的一個重創，也使共和黨面臨的挑戰更為突出。

“羅夫烙印”

羅夫對布什團隊的重要性，特別是對白宮政策制定的影響力，可從“布什大腦”這個綽號中看出。如果說前國防部長拉姆斯菲爾德以及美國駐聯合國大使博爾頓的離任，標志著在布什第一屆任期內外交政策上新保守主義勢力影響的日漸式微，羅夫的去職則無法簡單定性。

羅夫幾乎可以視為是為政治而生、特別是為美國選舉而生的人物。從1999年以布什總統競選首席顧問身份進入全國視野開始，無論是其盟友還是對手，都不得不承認其嫻熟的選戰技巧，以及在強化共和黨核心價值方面的無可替代的作用。

從上世紀70年代末為老布什參選美國總統出謀劃策算起，羅夫為共和黨候選人所策劃的選戰大小已不下數百起，其中包括幫助比爾克萊門特（Bill Clements）在1978年成功奪取共和黨旁落100年的得州州長位置，以及在1983年協助共和黨的菲爾格拉姆（Phil Gramm）成功當選聯邦參議員。

但最有成績、同時也給羅夫個人帶來最大榮譽的，還是他在為現任總統布什歷屆選舉征戰過程中，為布什和整個共和黨打下的“羅夫烙印”。

所謂“羅夫烙印”，簡而言之就是“攻敵軟肋，全面動員”。這一點，可以從2000年布什首次參選總統過程窺見端倪。當時羅夫綜合彼此的優劣勢，不在民主黨優勢的經濟議題上與對方過多糾纏，而注意到民眾對克林頓時期丑聞的不滿，提出共和黨以及布什本人在個人道德方面的優勢，并因此打造出一種不同于以往共和黨的“有同情心的保守主義”形象。 之后，依靠羅夫在選舉上的操盤，共和黨更在2002年奪回對國會兩院的控制權，成就了繼1934年后美國歷史上第二次出現一黨在贏得政府后獲得國會多數的局面。

“羅夫烙印”的高潮，出現在2004布什爭取總統連任的選戰中。正是在此次選舉后的勝選感言中，布什第一次將羅夫稱作“設計師”，這一稱譽將羅夫推到了頂峰。

在這屆選舉中，共和黨方面出人意料地推出“快艇老兵要真相”的電視廣告。該廣告不僅直接打擊了民主黨總統候選人克里引以為豪的越戰老兵生涯，而且間接轉移了人們對布什在服兵役期間的爭論。

早在1981年，羅夫建立起以其名字命名的公司時，就采取直接郵遞方式進行“全面動員”。以1998年幫助布什連任得州州長選舉為例，羅夫采取直接郵寄、電話、電腦、以及旅行等方式為布什動員到最基層的選民。

共和黨的動員和組織能力一直令民主黨汗顏，而羅夫更是這一優勢集大成者。通過迎合己方選民的取向，同時妖魔化對手的形象，傳統的右翼福音教派民眾構成了共和黨最堅實的基礎。

建立共和黨核心價值

在選戰策略上，羅夫不僅善于把握民眾心理，了解社會走向，同時還長于開辟新的戰線。

傳統上，包括墮胎、同性戀婚姻、社會保障等社會議題一直是美國大選的熱門話題，選民容易在這些話題上找到各自的立場。而在“911事件”后，國家安全已然成為美國大選最熱議題。羅夫在安全問題上的出招，被認為是樹立了共和黨在安全問題上毫不妥協的形象，得分不少。

一個例子是2005年6月。在紐約市舉行的一次為該州保守黨募集資金的會議上，羅夫表示，保守派看到“911事件”給美國造成的巨大傷害，并為此準備一戰。自由派也看到恐怖主義的巨大危害，但他們采取的是起訴、提供療傷以及對恐怖分子表示理解的方式。如此鮮明的劃分，將安全陣地牢牢掌握在共和黨一邊。

從選戰策略衍生而出的，是共和黨核心價值的鞏固。中國現代國際關系研究院美國研究所副所長袁鵬告訴《財經》記者，伊戰等帶來的是美國極端（新）保守主義的淡出江湖，但保守主義的基本盤仍在，整個社會的保守傾向依然。

這也部分解釋了，即使在去年10月國會中期選舉共和黨丟掉國會主導權后，羅夫依然對該黨前景表示樂觀的原因。在選舉后接受《華盛頓郵報》采訪時，羅夫表示，共和黨的理念依然鮮活并且保持健康，可能在2008年再次浮現。

同樣，在向《時代》周刊分析去年中期結果時，羅夫認為失利只是暫時的，共和黨的核心價值，包括小政府、低稅率、有限開支、傳統價值以及在安全方面的強硬立場，依然原封未動。

作為佐證的是，在去年中期選舉中，并沒有出現民主黨大勝的局面，在參院僅領先一席，而在眾議院中令共和黨喪失領導權的15席中，加起來共和黨只少了對手8.5萬張選票。

對于作為對手的民主黨而言，羅夫所預言的淪為“永久性少數黨”的危險并沒有因為重新奪回國會兩院而減少。其中最重要的原因之一，在于共和黨之短并沒自然演變為民主黨所長。

以伊戰為例。盡管作為布什政府增兵的替代，民主黨提出設定撤軍日程表的方案，但這種方案在何種程度上有利于伊國內的局勢穩定，有利于實現美國的伊拉克乃至整個中東的利益，都無法確定。換言之，民主黨并無法證明他們所提出的替代是一項更優的選項，而只是看來更不壞的選擇。 正是因為這一點，羅夫曾信心滿懷地表示，如果不是因為去年困擾共和黨的各種丑聞和黨內存在的自滿情緒，共和黨依然可以保持在眾議院的微弱多數。

成敗蕭何

但是，“成也蕭何，敗亦蕭何”，羅夫沒能在一場勝利后風光離去，而是背負著去年敗選的指責黯然離職。

上屆總統大選民主黨候選人克里在獲知羅夫辭職后表示，對布什政府而言，可悲之處在于他們曾經許下的團結美國的諾言，最終卻令美國社會比以往任何時候都更加分裂。 通過將選舉重點放在容易造成社會分野的問題，羅夫最大程度動員了共和黨的基層民眾。但是選舉政治中奏效的因素，并不意味著在日常的政策運作中就能發揮應有作用。

在接受英國《金融時報》采訪時，曾經為布什撰寫演講稿的大衛福拉姆（David Frum）表示：“如果最終政治家采取兩極分化的方式治理國家，治理將會變得更困難。而一旦管理不善，那么政治家就會喪失支持。布什在政策方面的失敗恰恰是其在政治上成功的直接后果。”

最后，人們往往問及的一個問題是，究竟是什么令布什如此重視羅夫，使其成為美國現代歷史上權力最大的總統政治顧問之一？查閱羅夫的履歷可以看到，羅夫自始至終是一名鐵桿共和黨成員。這一點從未因其家庭、婚姻、工作的變動而發生任何變化。這恰恰是具有濃重宗教情懷的布什所珍視的。

布什的賞識和重用造就了今日的羅夫，羅夫也投桃報李，用整整14年的時間，為布什和共和黨贏下一場又一場的勝利。

雖然羅夫最后離開得并不光彩，但不可否認的是，羅夫對選舉策略的創造性發揮，對共和黨核心價值的強化鞏固，并不會因為一次選戰的失利而煙消云散。

（全文詳見8月20日出版的2007年第17期《財經》雜志）