奇跡還將繼續

《新西部》：有人說內蒙古經濟是“黑白”雙贏的結果，即黑色的煤炭和白色的牛奶，您是否同意這一看法?

潘照東：你所說的“黑”和”白”只是推動內蒙古經濟發展的一個方面。內蒙古自治區是國內自然資源最為富集的地區之一。據原國務院農村發展研究中心20世紀80年代的一項研究成果，內蒙古人均自然資源擁有量超過全國平均水平的1.58倍，人均能源資源擁有量超過全國平均水平13.27倍，均居全國各省、市，自治區第一位，優勢十分明顯。

在全世界現已探明的140多種礦產中，內蒙古已發現130多種，可謂我國自然資源的寶庫。其中，有62種礦產已探明保有儲量居全國前10位，有41種居全國前5位，有6種居全國首位。內蒙古的稀土儲量達1億噸，占全國的80％以上；煤炭已探明保有儲量2237億噸，占全國的23％，遠景儲量達1.2萬多億噸，居全國第二位；天然氣已探明儲量達4.57萬億立方米，其中，鄂爾多斯蘇里格天然氣田已探明儲量達7000多億立方米，位居世界第三、亞洲第一。除了黑色的煤炭和白色的牛奶，其它方面的資源開發也是內蒙古經濟發展的重要推動力。

《新西部》：現在經濟發展講求綜合競爭力，內蒙古的綜合競爭力具體體現在哪些方面?

潘照東：除以上所說的自然資源優勢以外，內蒙古經濟發展的區位優勢也異常明顯。內蒙古地域遼闊，地形狹長，橫跨東北、華北、西北地區，在國內是絕無僅有的。這一獨特的經濟區位優勢，決定了內蒙古的經濟開發既可以有力地支持東北、華北，又可以在這兩大經濟區礦產資源日益耗竭的情況下，承接其資源趨向型產業的轉移，還可以有力地推進西部大開發。

內蒙古與俄羅斯、蒙古國接壤，是實施沿邊開放戰略，向北開放的戰略前沿地帶。加快內蒙古的開發建設，對于促進與俄羅斯、蒙古國的全面經濟、技術合作，提高我國在東北亞地區的經濟地位，均有不可替代的作用。

改革開放以來，內蒙古經歷了深刻的產業結構調整，目前已基本形成了特色鮮明、優勢突出的產業體系：以煤炭、電力、天然氣為主體的能源工業；以鋼鐵、銅、鋁、貴重金屬、鉛、鋅、錫等為主體的冶金工業；以重型機械、重型汽車為主體的機械工業；以煤化工、天然氣化工、鹽堿化工為主體的化學工業：以水泥、石材、新型建材為主體的建材工業：以乳、肉、絨毛、糧食加工等為主體的農畜產品加工業；以電子信息、生物技術，稀土加工等為主體的高新技術產業。

經過市場經濟的洗禮，內蒙古的產業發展基本形成了以龍頭企業為骨干、以名牌產品為先導的格局，對于保證資源合理配置，促進要素優化重組，發揮了根本性的作用。

《新西部》：內蒙古經濟如此迅猛騰飛，是否也與地廣人稀有關?全區2400萬人口，只占全國人口的2％，卻擁有著八分之一的國土面積。

潘照東：不可否認這是原因之一，但并不完全。的確，內蒙古可利用草原面積居全國之首，人均耕地面積居全國之首，森林面積居全國之首，人均能源資源擁有量居全國之首，但睡在資源上是創造不出財富的。過去內蒙古就有這些優勢，卻是全國最窮的地方。

我覺得，近年來內蒙古的經濟騰飛，主要體現在五個字上：“快、大、長、高，協”。所謂快，2001年自治區從內蒙古實際出發，提出GDP爭取每年以二位數增長為目標，以期超過全國平均水平，這個目標當年就實現了，而且連續5年GDP增長據全國首位所謂大，特色優勢產業做大做強：所謂長，保持一個較長時間的經濟繁榮，實現邁入國內前列的快車道：所謂高，高起點、高技術、高水平、高質量、高效益，以高新技術改造傳統產業：所謂協，統籌協調發展，經濟和社會協調一致。這5個方面才是內蒙古經濟發展的根本原因。

《新西部》：目前內蒙古的經濟持續高速發展，那么，內蒙古未來的發展前景如何?

潘照東：國內外經濟學界一般認為，人均GDP達到1000美元、城鎮化率達到30％、第二產業比重達到40％左右，即進入工業化的起飛階段。2003年，內蒙古人均GDP突破1000美元，城鎮化率達到44％，第二產業比重達到45.3％，已符合上述條件。但是，如果認為這是內蒙古經濟進入高速成長新階段的決定條件，顯然是不準確、不全面的。因為上述三項條件是經濟學家進行大量統計數據分析之后，高度抽象出來的，舍棄了不同國家、不同地區經濟發展的不同客觀環境與實際條件，因而只能是可能條件。而不是必然條件。

從經濟發展的客觀實踐來分析，具備上述三項條件的國家或地區，并不一定都會出現經濟持續、快速發展的局面，甚至還有出現停滯或倒退的，而不具備上述三項條件的國家和地區，也不乏發展很快的。但就內蒙古來說，今后大約20年的時間里，如果不發生非人力所能抗拒的重大突發事件，我相信仍然可以保持目前的這種增長態勢。