快馬的秘密

上世紀80年代，鄧小平對內(nèi)蒙古有這樣一個判斷：“有廣大的草原，人口又不多，今后發(fā)展起來很可能走進前列。”而今，預(yù)言已成為現(xiàn)實。

2006年，內(nèi)蒙古GDP已達4800億元，增長速度高達18％，繼續(xù)著經(jīng)濟快馬的奇跡。有關(guān)專家認為，內(nèi)蒙古正在“百米沖刺”。

那么，連續(xù)幾年的“百米沖刺”，動力來自何處?

“金三角”的火車頭地位

呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市，被譽為拉動內(nèi)蒙古”經(jīng)濟發(fā)展的火車頭”。2006年，三市GDP達2700億元，占全區(qū)56.25％，對內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長的貢獻達60％以上，而三市的面積和人口分別僅占全區(qū)的20％和25.4％。

呼和浩特，包頭、鄂爾多斯三市位于內(nèi)蒙古中部的土默川平原和鄂爾多斯高原上，三市毗鄰，互為犄角，相互間距離不超過200公里，北枕大青山，東依蠻漢山，黃河過境而出，煤炭、稀土、鐵礦等資源富集。

“十五”末的2005年，三市GDP總量達到2051億元以上，經(jīng)濟增長速度平均達到23.4％，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到51.8％。有人說：一定程度上，聞名全國的“內(nèi)蒙古速度”，說白了就是金三角的速度。

與“金三角”中的呼和浩特和包頭比，鄂爾多斯是一個年輕的城市，是伊克昭盟撤盟設(shè)市的產(chǎn)物。但年輕不等于無足輕重，可以忽視。2006年，鄂爾多斯GDP總量已超過800億元，人均GDP已達6645美元，與上年比，增加了2045美元，增幅達44.5％。

鄂爾多斯西、北，東三面黃河環(huán)繞，與包頭、呼和浩特隔河相望，被人們稱為西蒙“金三角”的金頂。鄂爾多斯?jié)h語意思為“很多的宮殿”，境內(nèi)有成吉思汗陵。很多人是通過羊絨衫而熟悉鄂爾多斯的，但真正讓鄂爾多斯一飛沖天的，卻是遍布于地下的煤。

鄂爾多斯有煤海之稱。據(jù)鄂爾多斯國土資源局的公開數(shù)據(jù)表明，鄂爾多斯8.7萬平方公里土地，70％以上已被勘探出有煤。已探明儲量的準格爾、東勝和卓子山三大煤田的儲量總共是1496億噸，煤田總面積為10100萬平方公里，僅占全部鄂爾多斯含煤面積的16.6％。從2003年開始，鄂爾多斯已經(jīng)連續(xù)4年蟬聯(lián)全國地級市煤炭產(chǎn)量的第一位。2006年，鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)量為1 61億噸，約占內(nèi)蒙古自治區(qū)總產(chǎn)量的2/3，全國總產(chǎn)量的8％。

鄂爾多斯是從煤起步的，但卻拒絕走單純賣資源的道路。曾經(jīng)有一位經(jīng)濟學(xué)家給他們算過一筆賬原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元：1千瓦時電上網(wǎng)電價是O.26元，其中煤耗只占O.003元；1立方米天然氣的井口價0.66元，加工成甲醇1噸市場價是2000多元。天然堿原料噸價是1000多元，加工成精細化工產(chǎn)品后附加值可以增加10多倍。這個運算公式點醒了鄂爾多斯人，于是，他們給自己確立了一個新定位——能源重化工基地，并制定了“大煤田、大煤電、大化工、大循環(huán)”的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。

在鄂爾多斯落戶的企業(yè)都知道，有幾條“高壓線”是不能碰的：煤炭企業(yè)不能沒有下游產(chǎn)品即煤化工：煤炭資源不能直接挖出來賣或開電廠；環(huán)保不能出問題。

近年來，中國對能源的饑渴需求，促使內(nèi)蒙古這樣一個擁有煤炭以及電力的省份抓住了不可多得的發(fā)展機遇。截至2006年年末，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能超過3億噸，電力裝機容量近3000萬千瓦，分別居全國第二和第七位。經(jīng)濟學(xué)家謝國忠表示：只要煤炭價格能保持穩(wěn)定，內(nèi)蒙古經(jīng)濟的繁榮就能夠持續(xù)下去。

毋庸置疑，資源優(yōu)勢是書寫內(nèi)蒙古奇跡的重要因素。但是，對內(nèi)蒙古來說，這還不是惟一的解釋。

一個成就名牌的地方

2006年，隨著“伊泰”和“遠興”被國家工商總局認定為中國馳名商標之后，內(nèi)蒙古已有中國馳名商標15個，位居我國少數(shù)民族地區(qū)和西部省區(qū)之首，高于全國平均水平。

著名作家張抗抗說“我是內(nèi)蒙古產(chǎn)品的忠實消費者一一喝的是蒙牛牛奶，穿的是鄂爾多斯羊絨衫，吃的是草原興發(fā)綠鳥雞。我是通過內(nèi)蒙古產(chǎn)品真正了解內(nèi)蒙古的。”

對普通百姓來說，又何嘗不是通過日常生活用品與內(nèi)蒙大草原發(fā)生著或多或少的聯(lián)系的?我女兒小時候背《敕勒川》時，常常會不由自主地給“風(fēng)吹草低見牛羊”續(xù)上伊利的廣告詞：“大草原，乳飄香”。

上世紀80年代，內(nèi)蒙古的看家產(chǎn)業(yè)是絨、毛、肉等畜產(chǎn)品，而能打出自治區(qū)的也是以絨、毛、紡織為主的輕工產(chǎn)品，最著名的就是羊絨制品了。

內(nèi)蒙古擁有豐富的號稱“軟黃金”的優(yōu)質(zhì)山羊絨資源，但長期以來卻只是賣原料。1980年，內(nèi)蒙古人在沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的情況下，首次以補償貿(mào)易形式引進日本成套紡織技術(shù)和設(shè)備，建立了第一個外向型企業(yè)伊盟羊絨衫廠(鄂爾多斯集團前身)。

1982年，內(nèi)蒙古第二毛紡織廠以補償貿(mào)易的方式引進4800錠代表當時世界先進水平的毛紡織染色設(shè)備和先進技術(shù)，全面完成了技術(shù)改造，產(chǎn)品也開始外銷。后來又成功嫁接了一個真正意義上的合資企業(yè)——青松制衣有限公司，組建了仕奇集團。仕奇西服是內(nèi)蒙古第一個以廣告形式向外宣傳的服裝品牌。當時任該公司董事長的李惠來說：那時候，最擔心被追究盲目引進外資的錯誤。

呼和浩特地處北緯39.58度至41.36度，是世界公認的奶牛最佳養(yǎng)殖帶。早在1000多年前，這兒就是重要的奶制品生產(chǎn)地和集散地，牛奶，奶油、奶酪、奶茶和奶酒等奶制品，都是人們不可或缺的日常食品。但乳業(yè)大規(guī)模的商業(yè)化，深入國人之心，則應(yīng)從伊利算起。

2006年前三個季度，伊利主營業(yè)務(wù)收入已達124.81億元。不但建立了呼包、京津唐、東北為主的三大奶源基地，還在全國500多個城市建立了銷售網(wǎng)點，并在北京、天津和上海建立了分公司。在《福布斯》評出的2006年度“全球最受尊敬企業(yè)”中，伊利成功進入100強。

內(nèi)蒙古乳業(yè)的另一巨頭則是蒙牛集團。從1999年成立起，蒙牛銷售額便由0.37億元迅速增加到2006年的162.46億元。在同類企業(yè)中的排名由1116位上升到第二位。目前，蒙牛在全國15個省市建立20多個生產(chǎn)基地，產(chǎn)品覆蓋全國，并出口到美國，加拿大、蒙古、東南亞及港澳等國家和地區(qū)。同時，蒙牛還投入上億元科研資金，建成了中國第一個乳業(yè)生物技術(shù)平臺，推出極品純牛奶。伊利、蒙牛兩大乳業(yè)巨頭的飛速發(fā)展，使呼和浩特成為“中國乳都”。呼和浩特每周都有8趟草原牛奶專列開往全國各地。自2003年9月至今，已向華東、華南市場運送草原鮮奶100多萬噸。

內(nèi)蒙古15個馳名商標中，13個都是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品品牌。伊利、蒙牛成為全國乳品行業(yè)的老大，伊盛、科爾沁牛業(yè)、塞飛亞等成為牛羊肉產(chǎn)業(yè)和禽類加工轉(zhuǎn)化的知名企業(yè)。15個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌撐起內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟的半壁江山。

內(nèi)蒙古在“十一五”時期農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標中確定，到2010年，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)要實現(xiàn)銷售收入2000億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原料基地農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80％，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)牧戶占全區(qū)農(nóng)牧戶總數(shù)的比例達到60％，培養(yǎng)5到6個馳名商標和名牌產(chǎn)品，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得純收入2000元，占同期農(nóng)牧民人均純收入的46％。

可持續(xù)發(fā)展的新選擇

“把種出來的飼草、玉米給羊吃，就如同把這些東西進行了深加工。1斤4毛錢的玉米、豆子，吃到羊的肚里，收到的可能就是8毛錢的羊肉。過去種地多，可收入不行，如今把有限的耕地種成羊的‘口糧’，1畝地能收到過去單純種地4倍的效益……”這是達拉特旗展旦召蘇木養(yǎng)殖戶高楞給記者算的一筆賬。

在內(nèi)蒙古，“風(fēng)吹草低見牛羊”的景色要改成“風(fēng)吹草低見舍飼”了。

內(nèi)蒙古1.1億頭(只)的牲畜總規(guī)模，早已突破草原的承載量。目前約有70％以上的牲畜是在農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)，牧區(qū)已不是畜牧業(yè)的主產(chǎn)區(qū)。

每到春季，內(nèi)蒙古就對一定面積的草場放春假，這一政策從2000年開始實行。2006年，內(nèi)蒙古實行休牧、禁牧、輪牧(簡稱“三牧”)的草場面積已有6.4億畝，占草原面積的70％，其中，休牧面積為4億畝，禁牧面積為2.18億畝，還有部分草場實行輪牧。距離北京最近的錫林郭勒大草原，安排休牧面積2.46億畝，居內(nèi)蒙古各盟市之首。

隨著“三牧”措施及退牧還草工程的實施，內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境得到了改善。自治區(qū)西部地區(qū)禁牧區(qū)草場植被覆蓋度由禁牧前的10％提高到現(xiàn)在的15％；牧草平均株高由禁牧前的20厘米增高到25厘米；產(chǎn)草量由禁牧前的每畝20公斤提高到25公斤。

內(nèi)蒙古尋求可持續(xù)發(fā)展路徑的另一個變化，就是要徹底擺脫賤賣資源的境遇。現(xiàn)在，內(nèi)蒙古生產(chǎn)的3億噸煤，大部分是作為初級產(chǎn)品出售的。早在5年前，內(nèi)蒙古就規(guī)定，煤炭、電力項目的就地加工率不低于50％，但這一目標始終難以實現(xiàn)。

進入“十一五”后，內(nèi)蒙古繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)的升級，甚至不惜調(diào)低了發(fā)展速度。更可貴的是，將單位GDP的能耗指標下調(diào)25％(與“十五”期末比)，比全國的20％還要低5個百分點。自治區(qū)主席楊晶說，內(nèi)蒙古的重型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，其消耗能源較高，需要提升產(chǎn)業(yè)層次、降低能耗。

同時，可再生能源，比如風(fēng)能，太陽能在內(nèi)蒙古能源建設(shè)中占據(jù)越來越重要的地位。截至2006年底，內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電總裝機容量超過50萬千瓦，同比增長近1.5倍，約占全國總量的1/55。在內(nèi)蒙古克什克騰草原、輝騰錫勒草原、達爾罕草原等地，一批規(guī)劃裝機容量百萬千瓦級的風(fēng)力發(fā)電基地正在加快建設(shè)。到2010年，全區(qū)風(fēng)力發(fā)電裝機總規(guī)模將超過500萬千瓦。

內(nèi)蒙古呼包鄂“金三角”地區(qū)也根據(jù)自己現(xiàn)有的優(yōu)勢，謀求變化。農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣和能源工業(yè)進一步轉(zhuǎn)化成為呼和浩特市工業(yè)經(jīng)濟的象征性主導(dǎo)力量。同時，乳業(yè)、電子信息、電力、醫(yī)藥發(fā)酵、冶金化工、機電裝備六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群也正在成長中。

在包頭，冶金工業(yè)，稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和機械裝備制造業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。目前，包頭的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重已經(jīng)達到了87.7％。用高新技術(shù)改造提升鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已使包鋼、包鋁，一機、北方重工等骨干企業(yè)的技術(shù)達到國內(nèi)或國際一流水平，并且正在形成強勁的競爭力。

今年2月份，內(nèi)蒙古生產(chǎn)的第一輛乘用汽車在鄂爾多斯順利下線，其重大意義在于，鄂爾多斯終于邁出了不再依靠能源生存的第一步。

內(nèi)蒙古，一個經(jīng)濟高速增長的地方，正在努力完成由“百米沖刺”到“競走”的轉(zhuǎn)變。