地下“六合彩”的網絡傳播現狀及治理對策

地下“六合彩”在中國蔓延已有多年，它的傳播范圍如此之廣，速度如此之快，周期如此之長，原因除了它的賠率高玩法多吸引人之外，很重要的一點還在于，它的種種不良信息(如各種“六合彩”圖紙、碼詩，謠言等)迷惑性強，而且借助網絡進行傳播，成本低，見效快。因此，從信息傳播的層面看，治理地下“六合彩”除了要加強大眾傳媒對它的正面報道，還要削弱乃至消除它的網絡不良信息傳播。

一、“使用與滿足”理論概述

“使用與滿足”研究起源于20世紀40年代，該理論認為受眾成員的媒介接觸活動是一種滿足個人的基本需求的活動，這些需求不僅與受眾的性格、興趣等個人屬性相關聯，而且受到他所處的環境或社會條件因素的制約。“使用與滿足”理論強調實際接觸行為的發生需要兩個條件：其一是媒介接觸的可能性，即身邊必須有電視機或報紙一類的物質條件，如果不具備這種條件，人們就會轉向其他代替性的滿足手段(如寂寞時去找人聊天等)；其二是媒介印象，即媒介能否滿足自己的現實需求的評價，它是在以往媒介接觸經驗的基礎上形成的。①考慮到目前城鎮居民上網十分方便，因此研究的重點在于網民的媒介印象。

從報紙對“六合彩”莊家騙術的揭秘來看，這些騙術花樣繁多，而且極具迷惑性。②人們一旦接觸“六合彩”不良信息，就很難靠自身的覺悟去抵制，所以要破壞網民的媒介印象，首要的手段是降低乃至消除網民接觸“六合彩”不良信息的可能性。

二、“六合彩”信息的網絡傳播方式

第一步，不法分子建立非法“六合彩”網站，然后運用各種手段散布網址，吸引網民訪問。這些網站是不法分子傳播地下“六合彩”信息的平臺，不法分子通過它向彩民提供“六合彩”圖紙、碼詩、特碼等所謂的“內部資料”，然后收取彩民的“入會費”與“報碼費”。從頁面設計上看，這些網站或是打著官方權威的旗號(如“香港賽馬會”、“香港六合彩內幕信息中心”、“香港馬會六合彩獎券有限公司”等)，或是以正義的名義(如“六合彩網站破解聯盟”)來欺騙彩民，它們都宣稱“愿和彩民合作共同打擊地下莊家”，不少網站上還掛有所謂的“法律證書”、“企業營業執照”、“香港賽馬會會員證書”、“律師證明”和“授權證書”等圖片，因此極具迷惑性；第二步，人們進入非法“六合彩”網站瀏覽相關信息，有人一旦被說服，便會通過銀行或郵局向他們匯款買“中獎號碼”或是交“會費”成為網站會員。二者之間的交易流程如圖1所示。

三、“六合彩”不良信息的傳播途徑及接觸情況

通過與彩民交談，筆者得知他們通過互聯網接觸“六合彩”不良信息的方式可以分為兩種：一是主動在網上查找相關信息；二是被動接收到相關信息。

3.1主動查找

對于前者，搜索引擎是他們的主要工具。中國互聯網絡信息中心2007年公布的第19次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》表明，超過一半的網民經常使用搜索引擎。同時發布的《2006年中國搜索引擎市場調查報告》指出，網民最常用的5個搜索引擎分別是：百度，谷歌，雅虎，搜狐搜狗與新浪愛問。根據上述調查結果，筆者以彩民經常使用的“六合彩”、“特碼”、“白小姐”、“曾道人”、“一碼中特”等詞為關鍵詞，以5大搜索引擎為測驗工具，以前三頁(共30條)的搜索結果為比較對象，(注：知名搜索引擎營銷公司iProspect有報告顯示：在美國超過80%的網絡用戶不會查看搜索結果第三頁以后的結果。③)檢驗網民接觸“六合彩”不良信息的難易度。(注：搜索時間為2007年3月6日)結果表明，網民借助搜索引擎可以方便地進入非法“六合彩”網站。(見表1)

之所以會出現這樣的搜索結果，原因主要有二：一是不法分子充分利用了搜索引擎的競價排名，該模式是搜索引擎關鍵詞廣告的一種形式，按照付費最高者排名靠前的原則，對購買了同一關鍵詞的網站進行排名，然后按點擊付費。④因此，不法分子購買了彩民常用的術語作為關鍵詞后，當彩民進行相關搜索時，他們的網站便會出現在搜索結果頁面的前面。二是不法分子充分利用了搜索引擎的檢索特點，在進行網頁設計時，大量設置關鍵詞，以提高網站在搜索引擎中的排名。比如網頁上放置大量的新聞鏈接，標題含有這些關鍵詞，然后鏈接都指向該網站首頁；或者隨意拷貝網絡文章粘貼在網站上，然后篡改文章的內容，大量替換成含有“六合彩”之類關鍵詞的句子。

顯然，對于前者的治理不能單靠網民道德素質的提高。網民道德水平的提高是一個漸進的過程，而且人性的脆弱與生俱來，網絡的匿名性助長了人性的弱點，致使高新技術犯罪頻頻發生。面對技術的犯罪，只有以技術的力量還制技術，才能徹底地從根本上杜絕網絡犯罪的可能性。⑤因此，一方面各大搜索引擎公司必須禁止對這些彩民常用的關鍵詞進行競價排名，并且在這些關鍵詞被搜索時，將宣傳正面信息的官方網站置于搜索結果頁面的前面；另一方面提供網站空間的各類網絡服務商必須安裝過濾軟件，“過濾”彩民常用的各種關鍵詞，使含有非法字眼的網頁無法上傳。

3.2被動接收

對于后者，為了以最低的成本，最大范圍地傳播“六合彩”不良信息，不法分子可謂費盡心機。

首先，網站設計趨向專業化。目前網上出現了專門替不法分子設計“六合彩”網站的網絡技術公司，比如，在5大搜索引擎上以“先進網絡紅色打雷王”為關鍵字進行搜索，結果如表2所示，任意進入其中某一網址，其網頁模式均為：上方為六合彩網站的名稱，鏈接指向該網站首頁；中間是大量的新聞標題，鏈接均指向該六合彩網站首頁；下方均有“本網頁由先進網絡紅色打雷王copy;制作并維護，copyrightcopy;2000，aU rights re-served”的字樣。這些網站采用模板化作業的方式來降低成本，頁面的設計雷同，文字內容基本一致，甚至連所謂的“公司承諾”也分毫不差。

其次，利用論壇群發軟件進行海量傳播，成本低廉。比如，在百度搜索引擎上，以“魔電8.0論壇群發軟件試用版”和“六合彩”為關鍵字進行關聯搜索，可以得到181000條結果。(注：搜索時間為2007年2月5日)任意進入其中某一鏈接，出現的頁面模式均為：主體部分是非法“六合彩”網站的廣告語、網址等，下方注有“魔電8.0論壇群發軟件試用版發送廣告內容與本軟件無關http：//www.ab222.cn”等字樣。

此外，互聯網的熱門應用之一“博客”也被不法分子加以利用，由于建立博客具有免費、快速、操作簡單等特點，因此不法分子不需要高學歷，不需要太多的人手，一天就可以建立多個非法“六合彩”博客，其模式通常是：文章以“香港六合彩公司”、“一碼中特”、“曾道人”等為標題，鏈接指向某“六合彩”網站；或是文章打著“嚴打地下六合彩”的旗號，但是正文里卻穿插某些非法六合彩網站的網址；或是在友情鏈接里大量鏈接非法六合彩網站，這樣一來大大增加了非法六合彩網站被網民瀏覽到的幾率。

對于后者的治理，首先需要網民的自律，抵制“六合彩”負面信息的誘惑，并積極向官方舉報網上有害信息線索；(如：公安部的舉報網站www.cyberpolice.cn)其次，需要網站的管理員、論壇的版主等發揮人工“過濾”功能，比如行使權力刪除各類非法信息、禁止違反版規的用戶進入論壇，將違規用戶踢出聊天室等等。此外，還要加強對各類網絡技術公司的管理，比如對于提供論壇群發軟件的公司，要求他們必須在軟件中增加過濾模塊，拒絕群發各類非法信息，否則視為傳播非法內容；當然，最重要的是制定相應的法律法規，增強法律的威懾力。

四、結語

網絡傳播吸引人的地方，就在于它海量的信息流通與簡易的信息獲取。但是，網絡傳播的自由與開放，同樣帶來了網絡信息的良莠雜陳，各種虛假信息、色情信息、垃圾信息泛濫成災。“媒介技術或工具是中性的，它們本身并不必然導致某種‘社會善’或‘社會惡’。歸根到底，媒介工具是人的創造物，重要的是人如何使用它，利用它來傳播什么，達到什么樣的社會目的。”⑥上文的研究結果表明，由于經濟利益的驅動，不法分子愿意鋌而走險在互聯網上傳播“六合彩”不良信息，而且借助各種互聯網技術，不良信息的到達率極高。由于警方的警力有限，面對海量傳播，單靠公安部門來治理網上不良信息顯然是力有未逮。唯有動員全社會的力量，采用政府立法管理、技術手段控制、網民自律以及行業自律相結合的方式，建立一個健康、合理、有序的網絡傳播秩序方能徹底解決問題。

注釋：

①⑥郭慶光：《傳播學教程》，北京：中國人民大學出版社，1999年版，第183、184頁，第156頁。

②柳無暇：《“六合彩”莊家騙術揭秘》，《閩南日報》2001年4月B版。

③侯麗娟：《競價排名——讓客戶主動找到你》，《中國經貿》，2006年第4期，第79頁。

④蔡紅：《搜索引擎營銷模式的分析及其發展趨勢》，《圖書館論壇》，2006年2月，第26卷第1期，第96頁。

⑤鐘瑛：《網絡傳播倫理》，北京：清華大學出版社，2005年版，第209頁。

(作者單位：上海大學影視藝術技術學院)

編校：施 宇