長期以來,我國的傳媒產(chǎn)業(yè)采用的是一種單一的國家所有制形式的多元法人實體的結(jié)構(gòu)模式。改革開放以來,雖然也出現(xiàn)了一些民營傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,但是由于受其經(jīng)濟(jì)實力和國家政策方面的影響,民營傳媒產(chǎn)業(yè)在我國整體傳媒系統(tǒng)的影響力還很小,尚未形成獨(dú)立的結(jié)構(gòu)體系,在傳媒市場中還沒有自己的獨(dú)立地位。在這種國家所有制形式占壟斷地位的、分散化經(jīng)營的傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下,即使國家有統(tǒng)一的政策,也很難保證傳媒產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。況且,當(dāng)前作用于我國傳媒產(chǎn)業(yè)的二元力量,即統(tǒng)一的政策力量和市場機(jī)制力量,造成了國有制傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的內(nèi)耗十分嚴(yán)重,既浪費(fèi)了資源,又阻礙了傳媒產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是當(dāng)前我國傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于其他產(chǎn)業(yè)的一個重要原因。如何解決這個問題呢?最佳的方法就是在不斷深化傳媒體制改革的同時,根據(jù)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,運(yùn)用市場手段,有效地促進(jìn)傳媒整合。實施傳媒整合既是解決當(dāng)前我國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在問題的重要途徑,又是我國媒介發(fā)展的必然。
一、 幾個層次的問題
目前,傳媒業(yè)的改革基本上是在傳媒產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的推動下被動進(jìn)行的。正因為這樣,我國傳媒改革的舉措常常是落后于實踐的,甚至是落后于理論的。比如傳播媒介是不是一種產(chǎn)業(yè),是傳媒實業(yè)界和理論界經(jīng)過二十多年的實踐和論證才被承認(rèn)的。即使是這樣,也有一些媒介人常常自覺或不自覺地用對待事業(yè)的辦法去對待傳媒產(chǎn)業(yè)。……