試論職業(yè)技術(shù)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用

[摘要] 教育對一個國家的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。良好的職業(yè)技術(shù)教育在實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略中，在推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程中有其重要的地位和特殊作用。

[關(guān)鍵詞] 職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)濟社會發(fā)展作用

職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，職業(yè)技術(shù)教育從某種意義上說比普通教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系更直接、更密切。我國經(jīng)濟社會的繁榮與長久發(fā)展離不開職業(yè)技術(shù)教育。

一、職業(yè)技術(shù)教育可以促進社會經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和社會的可持續(xù)發(fā)展

當前，我國的經(jīng)濟發(fā)展正在向以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟運行模式轉(zhuǎn)變，社會經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展。但世界經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，以及中國的資源、能源、環(huán)境、人口等方面的制約，都要求我們把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。這就要靠職業(yè)技術(shù)教育把我國人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源，促進科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。職業(yè)教育又是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。“可持續(xù)發(fā)展”，即“既滿足當代人的需求又不危及后代滿足其需求的發(fā)展”。2005年，聯(lián)合國正式啟動“教育促進可持續(xù)發(fā)展十年計劃”。可持續(xù)教育屬于每一個人，它涵指終身學(xué)習(xí)、正規(guī)教育與非正規(guī)教育，從早期教育到成人教育、職業(yè)教育等。職業(yè)技術(shù)教育在人的可持續(xù)教育中有特殊的地位和作用。

二、職業(yè)技術(shù)教育是走新型工業(yè)化道路的紐帶和橋梁

新型工業(yè)化道路主要是指科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。它離不開足夠數(shù)量的技術(shù)技能人才、高素質(zhì)的勞動者，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，才能普及和提高全社會勞動生產(chǎn)技術(shù)的整體水平，提高全社會勞動力整體技能素質(zhì)。然而，當前我國仍是一個傳統(tǒng)的生產(chǎn)力技術(shù)和工業(yè)化、信息化時代的高新科學(xué)技術(shù)等不同層次生產(chǎn)力水平并存的社會，工業(yè)經(jīng)濟與知識經(jīng)濟同時存在。只有依靠各級各類教育，培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才和數(shù)以千萬計的專門人才、數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，才能滿足不同經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動方式對不同層次和類型的人才需求。

三、職業(yè)技術(shù)教育是人力資本形成的重要途徑

我國是人口大國，如何把巨大的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源，對增強我國的綜合國力至關(guān)重要。教育部在《從人口大國邁向人力資源強國》(2002年)的報告中提出：“人力資源是經(jīng)濟社會長期持續(xù)發(fā)展的第一資源；開發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會的第一目標；開發(fā)人力資源是實現(xiàn)富民強國的第一國策；開發(fā)人力資源是中國各級政府的第一責任。”從生產(chǎn)性資源、自然資源和人力資源三大資源來看，未來中國惟有人力資源具有潛在的比較優(yōu)勢，這是中國21世紀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展并成為世界經(jīng)濟強國的最大優(yōu)勢和最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。面對如此艱巨而緊迫的任務(wù)，只有建構(gòu)一個與之相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育體系，才能為中國經(jīng)濟的大發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。

四、職業(yè)技術(shù)教育是解決中國就業(yè)問題的重要手段

就業(yè)是民生之本。由于我國正處于經(jīng)濟體制改革攻堅期和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整期，不可避免地帶來一定數(shù)量的體制性和結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，此外，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所造成的數(shù)以億計的農(nóng)村剩余勞動力也亟需就業(yè)，就業(yè)壓力問題是中國長期面臨的一個重大社會問題。面對嚴峻的就業(yè)形勢，其根本出路是堅持市場導(dǎo)向原則，實施積極的就業(yè)政策，廣開各種就業(yè)門路，采取靈活多樣的形式，通過各種各樣的渠道開發(fā)就業(yè)崗位。因此，加強崗前的職業(yè)技術(shù)教育，有針對性地進行在職、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)的技能培訓(xùn)，是勞動者擴大就業(yè)機會、提高適應(yīng)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力的必由之路。

五、職業(yè)技術(shù)教育是實現(xiàn)推進城市化進程的重要動力

城市化是人類社會發(fā)展的一條客觀規(guī)律，城市化的根本特征是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。進城尋求職業(yè)的農(nóng)民大多只接受過普通初中教育，適應(yīng)不了先進技能勞動的需要，加強他們的職業(yè)技能培訓(xùn)是一項長期的艱巨的任務(wù)。為此，教育部提出“農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)工程”，在接受農(nóng)村人口較多的城鎮(zhèn)，設(shè)立專門面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移進城人員的、靈活多樣的、具有較強針對性的普及高中階段教育和實用性的教育培訓(xùn)項目(包括中、高等職業(yè)教育與技能培訓(xùn))，有效提高他們的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移進城中的初中文化程度以上人員擁有與城鎮(zhèn)人口相對平等的發(fā)展機會和受教育水平。職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的城市化進程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。

六、職業(yè)技術(shù)教育是迅速實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的助推器

在中國，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。”而農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是中國現(xiàn)代建設(shè)的關(guān)鍵，也是難點。推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)首先必須加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。要加快農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化速度，就必須讓廣大農(nóng)民掌握從事機械化生產(chǎn)的技能。因此，必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。“科教興國”、“科教興農(nóng)”、“農(nóng)科教結(jié)合”，是促進中國現(xiàn)代化特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略措施。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育或農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育如何為發(fā)展農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)村、富裕農(nóng)民提供有效的智力和技術(shù)支持，一直是政府倡導(dǎo)、社會關(guān)注、教育界參與的重要問題，也是我國職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的重點和難點。

七、職業(yè)技術(shù)教育是創(chuàng)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重要支柱

社會發(fā)展無止境，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的創(chuàng)新無止境。終身教育、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會是20世紀后期及21世紀國際社會和教育領(lǐng)域影響力最大的現(xiàn)代教育思潮。同時，這一思潮也日益成為現(xiàn)代社會中人們的一種生活方式和生活需求。職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)是終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重要支柱。職業(yè)技術(shù)教育既是與經(jīng)濟和市場直接聯(lián)系的、培養(yǎng)應(yīng)用性、技能型人才的就業(yè)教育，又是面向不同層次學(xué)生和全體社會人員的全民教育。因此，只有大力發(fā)展職業(yè)繼續(xù)教育，才能為建構(gòu)終身教育體系和形成學(xué)習(xí)化社會奠定基礎(chǔ)，即在建構(gòu)終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會中，職業(yè)技術(shù)教育發(fā)揮著不可替代和不可或缺的重要作用。

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