國務(wù)院法制辦于2007 年11 月5 日公布了《職工帶薪年休假規(guī)定( 草案)》的征求意見稿》后,僅僅三天時間,參與發(fā)表意見的人數(shù)就超過了3600人,法制辦的工作人員告訴記者,同期在網(wǎng)上征求意見的法規(guī)草案還有一些,但是對這些草案參與發(fā)表意見的人數(shù)并不多,最多的195 人,最少的只有18 人。可見,相比之下帶薪休假草案本身的關(guān)注度比其他法規(guī)草案高出很多。
立法經(jīng)歷
其實,帶薪休假早就出現(xiàn)在我國的相關(guān)法律條文中了。《憲法》第43 條規(guī)定:“國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時間和休假制度。”1991 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于職工休假問題的通知》,恢復(fù)了休假制度,其中規(guī)定,“各級黨政機關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位,可根據(jù)實際情況適當(dāng)安排職工休假,最多不得超過兩周。”1995 年施行的勞動法第45 條規(guī)定,“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作1 年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”因勞動法公布至今,國務(wù)院一直沒有出臺具體的操作辦法,所以帶薪休假也就成了水中月、鏡中花。
出臺時間表
一位勞動法研究專家表示,隨著近來最低工資水平提高及一系列保障勞動者權(quán)益政策的出臺,這次強制年休假細(xì)則可能會在明年年初落實,不過在落實之前仍有大量細(xì)致工作要做,但也不排除繼續(xù)“難產(chǎn)”的可能。
國務(wù)院法制辦工作人員告訴記者,《職工帶薪年休假規(guī)定( 草案)》的征求意見稿》已經(jīng)是國務(wù)院法制辦今年是第十個公開向社會征求意見的法規(guī)草案,只要是有核心價值的意見都會被采納。……