國務院法制辦于2007 年11 月5 日公布了《職工帶薪年休假規定( 草案)》的征求意見稿》后,僅僅三天時間,參與發表意見的人數就超過了3600人,法制辦的工作人員告訴記者,同期在網上征求意見的法規草案還有一些,但是對這些草案參與發表意見的人數并不多,最多的195 人,最少的只有18 人??梢?,相比之下帶薪休假草案本身的關注度比其他法規草案高出很多。
立法經歷
其實,帶薪休假早就出現在我國的相關法律條文中了。《憲法》第43 條規定:“國家發展勞動者休息和休養的設施,規定職工的工作時間和休假制度。”1991 年中共中央、國務院印發《關于職工休假問題的通知》,恢復了休假制度,其中規定,“各級黨政機關、人民團體和企事業單位,可根據實際情況適當安排職工休假,最多不得超過兩周。”1995 年施行的勞動法第45 條規定,“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續工作1 年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規定。”因勞動法公布至今,國務院一直沒有出臺具體的操作辦法,所以帶薪休假也就成了水中月、鏡中花。
出臺時間表
一位勞動法研究專家表示,隨著近來最低工資水平提高及一系列保障勞動者權益政策的出臺,這次強制年休假細則可能會在明年年初落實,不過在落實之前仍有大量細致工作要做,但也不排除繼續“難產”的可能。
國務院法制辦工作人員告訴記者,《職工帶薪年休假規定( 草案)》的征求意見稿》已經是國務院法制辦今年是第十個公開向社會征求意見的法規草案,只要是有核心價值的意見都會被采納?!笆占炅艘庖姾缶褪蔷唧w再修改(草案),然后向法制辦領導報告,再上報國務院常務會議?!?/p>
外國休假制度
瑞典帶薪休假還可領錢
瑞典提倡在職人員自愿脫離工作崗位休假。自愿脫離工作崗位休假12 個月的員工,可以在休假期間領取85% 的失業保險金。
法國休假神圣不可侵犯
法國休年假原則上在每年5 月1 日~ 10 月30 日之間,假如老板要求員工在法定年休期以外的時間休假—— 每年11 月1 日~ 次年4 月30 日,員工有權再享受2 天額外的休假。此外,法國人每年還有11 天的法定假日。
日本人每年至少10 天假
日本規定,出勤率在80% 以上或連續工作6 個月以上者,每年可享受10 天的帶薪休假。6 年工齡以上者,每年可以有20天的帶薪假期。企業還自己規定有婚喪假、產假、臨時停產假、志愿者休假等有薪假日,日本公務員帶薪休假時間一般在30天以內。
英國工齡長者可休一個月
英國的法定假日一年僅有9 天。但英國《勞動法》規定,職工有享受帶薪休假的權利,假期長短視工作年限而不同,短者3 個星期,多則一個多月。圣誕節和復活節是英國兩個大節日,已成英國人集中休假的時段。
美國大部分職工享受帶薪休假
員工帶薪休假在美國已經司空見慣,并成為許多企業留住人才的重要手段。除了臨時工、小時工外,絕大部分正式職工都可以享受帶薪休假。
在美國,帶薪休假的時間長短主要是根據工齡、職位及職業等因素來確定的,其中工齡是最為重要的因素。勞動者工作年限越長,享受帶薪休假的時間也就越長。如美國國際廣播局就規定,工作滿4 年到13 年者,平均每周可享受3 小時的帶薪休假;工作超過13 年者,平均每周可享受4 小時的帶薪休假。
澳大利亞帶薪休假獲獎勵
公民在每年至少20 天的帶薪休假中間,還獲得相當于平時工資17.5% 的獎勵工資,這必須是在扣除所得稅以后的獎金,而且在休假之前就必須支付。