財政部將出新政 柴油車再迎春天

近日，國家財政部稅政司司長史耀斌在天津舉行的“中國汽車產業發展國際論壇”上表示，中國汽車產業的迅速發展已經給資源和環境帶來沉重壓力。財政部計劃改革和完善汽車相關稅收政策，在促進節能和環保型汽車發展、引導汽車產業長遠發展方面發揮應有作用。

一直以來，針對全球日益惡化的環境和能源問題，國家大力提倡發展節能和環保型汽車。早在2003年，國家環保總局就在《柴油車排放污染防治技術政策》中明確提出，“國家通過優惠的稅收等經濟政策，鼓勵提前達到國家排放標準的柴油車和車用柴油發動機產品的生產和使用”。2004年，國家發改委頒布《汽車產業發展政策》，提出要“重點發展混合動力汽車技術和轎車柴油發動機技術”；2005年，國家發改委與科技部共同組織起草的《中國節能技術政策大綱》征求意見稿，再次提出“要鼓勵發展節能型轎車和柴油車”。 在今年兩會上，汽車行業“自主創新”和“節能環保”更是出現在溫家寶總理的政府工作報告中，并成為代表們廣泛熱議的話題。

業內公認，柴油車在減少能源消耗和污染物排放方面，絕對比汽油車技勝一籌。而相對于尚處在研發階段的混合動力車，柴油車技術成熟，是目前最現實可行的汽車能源替代方式。柴油車在國外市場早就不是新鮮事物。2005年，歐美國家的100%重型車和90%輕型車已經全部采用柴油動力，柴油轎車占歐洲轎車年產量的32%，在法國、西班牙等國更高達50%以上。

其實，國內市場上不乏技術領先的柴油車產品。例如長城和華泰公司旗下的各款柴油車型。華泰汽車集團在所生產的華泰特拉卡和圣達菲系列部分車型上搭載了國際領先技術的CRDi柴油發動機，通過獨立控制燃油、壓力、噴油量及噴油時間，不但實現了動力的平穩輸出，而且節能省油，百公里油耗僅6升，比同等排量的汽油車省油30%-40%，而且排放的二氧化碳、氮氫化合物和其它有害氣體較同排量汽油車減少了45％，接近歐IV排放標準。為延伸其在柴油動力領域的技術優勢，華泰汽車集團還投巨資在內蒙古鄂爾多斯市建起清潔型乘用車柴油發動機生產線，計劃首期年產30萬臺，到2012年實現全部100萬臺產能。這些發動機采用新一代CRDi技術，可以搭載在1.5L-2.8L乘用車上。據預測，2012年國內乘用車產量將達到1000萬輛，如果大膽假設華泰汽車100萬臺柴油發動機全部搭載在國內生產的乘用車上，將能節省汽車用油10.1%，減少石油進口11.3%，對緩解能源緊張、減少環境污染都有非常顯著的貢獻。

筆者認為，史耀斌司長的講話，無疑是國家將加強汽車行業宏觀調控的一個信號。一系列燃油稅、環境稅的出臺，將對汽車行業發展和汽車消費起到積極的導向作用，使發展節能、環保型汽車從當前個別有社會責任感的汽車企業的自覺行為變成由國家政策引導的市場行為。這些政策的出臺有望打破長久以來存在的一些阻礙柴油車發展的屏障，使柴油車提前迎來蓬勃發展的春天。