京滬高鐵呈獻(xiàn)２２００億鐵路盛宴

經(jīng)過(guò)十余年的漫長(zhǎng)爭(zhēng)論之后，京滬高速鐵路項(xiàng)目終于在2007年歲末進(jìn)入了啟動(dòng)倒計(jì)時(shí)。

10月8日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布消息稱: 京滬高速鐵路可行性研究報(bào)告通過(guò)批復(fù)。

10月22日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。通知稱，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)京滬高速鐵路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定成立京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎任組長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱任第一副組長(zhǎng)、鐵道部部長(zhǎng)劉志軍擔(dān)任副組長(zhǎng)兼辦公室主任、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)張平任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。京滬高鐵經(jīng)過(guò)的北京、天津、上海3市和河北、山東、江蘇、安徽4省的分管領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、各直屬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

鐵道部負(fù)責(zé)人表示，京滬高鐵將確保在今年年內(nèi)開工建設(shè)。

2200億盛宴即將登場(chǎng)

京滬高鐵全長(zhǎng)1318公里，全線最高時(shí)速350公里、設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)速300公里，共設(shè)置北京、天津、濟(jì)南、蚌埠、南京、上海等21個(gè)客運(yùn)車站，將采用高速輪軌技術(shù)建設(shè)。2007年內(nèi)開工建設(shè)，2010年投入運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，北京到上海直達(dá)只需5小時(shí)，比目前京滬鐵路上每小時(shí)平均130公里的動(dòng)車組縮短5小時(shí)。年單方向輸送旅客8000余萬(wàn)人， 每年輸送旅客預(yù)計(jì)1.6億人次。同時(shí)，既有鐵路的運(yùn)輸能力可以釋放，滿足貨運(yùn)需要，真正實(shí)現(xiàn)“人便其行，貨暢其流”。

據(jù)悉，對(duì)京滬高鐵的投資主要有鐵路建設(shè)、車輛設(shè)備和運(yùn)營(yíng)管理三塊，其中鐵路建設(shè)所占總成本比例最高。京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算在《可行性研究報(bào)告》中達(dá)到2200億元，超過(guò)2006年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《項(xiàng)目建議書》中預(yù)算資金500億元左右，調(diào)整的原因是京滬高鐵80%以上從高架橋上通過(guò)，且該項(xiàng)目建設(shè)中不可預(yù)測(cè)因素多。

同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通學(xué)院教授孫章分析說(shuō)，“成本提高主要是因?yàn)橥聊竟こ淘靸r(jià)上漲，這其中占大頭的就是沿途新建的21個(gè)高鐵火車站。”僅以上海新虹橋站為例，該站僅征用土地就達(dá)到了5516.99畝，造價(jià)高達(dá)160億元，相當(dāng)于總投資的7.27%。

2200億元的投資規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了目前國(guó)內(nèi)投資規(guī)模最大的三峽工程建設(shè)，鐵路與資本的盛宴即將呈獻(xiàn)。

各路資本瓜分2200億拼盤

由于京滬高速鐵路項(xiàng)目將總共耗資2200億元人民幣，面對(duì)京滬高速鐵路項(xiàng)目可觀回報(bào)的誘惑，銀行、保險(xiǎn)、社保以及海外投資均曾表示過(guò)對(duì)投資京滬高鐵的興趣。數(shù)家銀行毫不猶豫地舉起了百億元人民幣的投資標(biāo)牌。截至目前，建行、中行、工行已經(jīng)表達(dá)了投資意向，但仍未簽訂正式合同。

據(jù)悉，即將成立的京滬高速鐵路有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本將為1100億元人民幣。其中，鐵道部將通過(guò)中國(guó)鐵路投資總公司出資400億元，持有35%的股權(quán)；另外五個(gè)機(jī)構(gòu)投資者，包括工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、全國(guó)社會(huì)保障基金會(huì)和一家海外私募基金，各投資100億元，共同占據(jù)京滬高鐵公司45%的股權(quán)；而其余的200億元，將由京滬高鐵途經(jīng)的各地方政府（包括北京、天津、上海、河北、山東、安徽、江蘇）以土地、拆遷等形式折價(jià)入股。

鐵道部人士強(qiáng)調(diào)，要等國(guó)務(wù)院的開工批復(fù)正式到達(dá)后，才會(huì)公布詳細(xì)的名單和計(jì)劃。

中國(guó)銀行的一位高層近日對(duì)記者表示，中國(guó)銀行董事會(huì)已經(jīng)開會(huì)討論100億元投資京滬高速鐵路項(xiàng)目。他說(shuō)：“董事會(huì)非常重視京滬高速鐵路項(xiàng)目，管理層也做了很多調(diào)研，覺(jué)得這個(gè)鐵路建設(shè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，流量很大，未來(lái)的現(xiàn)金流很好，是一個(gè)很好的項(xiàng)目，我們作為一個(gè)商業(yè)銀行應(yīng)該要投入。”

2200億元投資收益幾許

京滬高鐵收益率到底多少？作為中國(guó)第一條高速鐵路，這是投資者最為關(guān)心的。京滬高鐵收益率，早在1996年4月曾有過(guò)全面估算：京滬高鐵從1998年開工建設(shè)，2005年建成通車，前后八年。全部投資回收期15.2年，相當(dāng)于正式運(yùn)營(yíng)之后不到八年就可以收回全部投資；而自有資金年收益率也可望達(dá)到9.7%，比法國(guó)高鐵要高，略低于日本。基本財(cái)務(wù)指標(biāo)和投資敏感性指標(biāo)說(shuō)明，京滬高鐵財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)較好，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和還貸能力。

然而突然提高的投資成本，使得京滬高鐵原本樂(lè)觀的財(cái)務(wù)指標(biāo)和敏感性指標(biāo)出現(xiàn)動(dòng)搖。一個(gè)主要調(diào)整的策略就是相應(yīng)提高運(yùn)價(jià)。而作為最敏感性指標(biāo)，運(yùn)價(jià)的調(diào)整，可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身。

目前京滬高鐵北京到上海的票價(jià)普遍認(rèn)可的范圍是在600～800元之間，即運(yùn)價(jià)將在0.45～0.6元/人公里。乘客是否接受這個(gè)價(jià)格？這樣的運(yùn)價(jià)在與航空競(jìng)爭(zhēng)中能否勝出？速度、舒適度、換乘方便度是在高鐵和飛機(jī)之間，乘客必然要做的選擇。

因此，業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)，京滬高鐵應(yīng)該會(huì)盈利，但年收益率不會(huì)高于8%。

2200億元啟動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局

京滬高鐵沿線地區(qū)土地面積僅占全國(guó)的6.5%，但人口卻占全國(guó)的26.8%，創(chuàng)造的GDP占全國(guó)的40.4%。專家預(yù)計(jì)，京滬高速鐵路的建成將充分帶動(dòng)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的人員流、資源流、資金流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“打開地圖我們就能看到，京滬鐵路的兩端，連接著中國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域——環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。這種關(guān)系好比啞鈴：環(huán)渤海、長(zhǎng)三角是兩頭，京滬高鐵是桿。”北京社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙弘說(shuō)，京滬高鐵的建設(shè)將在兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間架起一座能源、資本和人員快速流動(dòng)的通道，將兩大經(jīng)濟(jì)圈連成片，使這個(gè)巨型“啞鈴式”經(jīng)濟(jì)帶成為在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位的“南北經(jīng)濟(jì)走廊”。

“京滬高鐵所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力將超越當(dāng)年日本新干線。”曾參與“京滬高鐵重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題前期研究”課題的國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)董焰告訴記者：“日本當(dāng)初建成新干線以后，其沿線就形成了若干的產(chǎn)業(yè)帶。這些產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展對(duì)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用。”

據(jù)初步研究預(yù)測(cè)，京滬高速鐵路建成后，“啞鈴效應(yīng)”可使沿線地區(qū)GDP增長(zhǎng)率提高19%-21%左右。

我們完全有理由相信，京滬高鐵所改變的，不僅僅是乘客的時(shí)空距離，更重要的是，它將打破此前行政區(qū)域劃分帶來(lái)的諸侯割據(jù)局面，將京津冀、長(zhǎng)三角融為一體，形成一個(gè)巨無(wú)霸式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。