典當(dāng)融資作用沒有被充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮

典當(dāng)行業(yè)是一個(gè)自下而上發(fā)展起來的“草根”行業(yè)，國(guó)內(nèi)典當(dāng)行業(yè)的發(fā)展，除了政策上對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍和品種較之國(guó)外典當(dāng)行只能做民品質(zhì)押外的寬松，其發(fā)展的迅速主要是因?yàn)橛惺袌?chǎng)需求。

從最初的中國(guó)人民銀行到國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，2003年又劃歸到國(guó)家商務(wù)部，主管部門的三度易主，造成政府對(duì)典當(dāng)行業(yè)的發(fā)展態(tài)度一直是一個(gè)順其自然的過程，沒有很好地研究和利用，更缺乏對(duì)行業(yè)的引導(dǎo)和長(zhǎng)期規(guī)劃。

對(duì)于典當(dāng)行業(yè)具備的作用，專家、協(xié)會(huì)、企業(yè)代表都一致認(rèn)為主要有兩方面：一方面由于我國(guó)金融服務(wù)體系的不健全，目前除銀行外，唯一提供金融貸款的合法機(jī)構(gòu)就是典當(dāng)行。有人將其定位為融資的輔助渠道，也有人將其稱為金融服務(wù)鏈條的末端，說法雖然不同，但性質(zhì)都是銀行融資的有效補(bǔ)充。

第二個(gè)作用是抑制非法高利貸。高利貸雖然非法，現(xiàn)實(shí)中卻確實(shí)存在，其8%-15%的月利率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行和典當(dāng)行的利率，這勢(shì)必會(huì)讓貸款人背上沉重的負(fù)擔(dān)，而且據(jù)了解，民間高利貸的放款額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于典當(dāng)行，典當(dāng)行作為銀行融資的有效補(bǔ)充，在一定程度上可以有效地抑制民間非法高利貸。

華夏典當(dāng)行的總經(jīng)理?xiàng)钣婪浅ＵJ(rèn)同典當(dāng)是融資輔助渠道的定位，他所在的典當(dāng)行是北京乃至國(guó)內(nèi)名列前茅的典當(dāng)行，目前已經(jīng)為眾多的小企業(yè)提供了融資貸款，且典當(dāng)行80%的業(yè)務(wù)和利潤(rùn)都源自小企業(yè)融資，小企業(yè)融資已成為華夏典當(dāng)行的重要支撐，典當(dāng)作為解決短期需要、發(fā)揮輔助渠道的作用也已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

多年從事典當(dāng)?shù)墓鹕侥壳笆侨珖?guó)典當(dāng)專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他是行業(yè)公認(rèn)的權(quán)威。對(duì)于抑制非法高利貸，郭金山給我們舉了一個(gè)剛剛經(jīng)歷的案例：在采訪之前，一個(gè)中小企業(yè)主，由于年底經(jīng)營(yíng)性支出較多，急需貸款180萬，在北京某銀行貸款的抵押登記都做完了，結(jié)果銀行告訴他今年的貸款額度用完了，要用錢只能等到明年年初了，客戶恰恰是這段時(shí)間急需用錢，關(guān)鍵時(shí)刻，客戶找到了典當(dāng)行，解決了燃眉之急。在與客戶的溝通中，郭金山了解到，市場(chǎng)上這樣的客戶還有很多，這些客戶對(duì)典當(dāng)行的融資功能了解較少，一般在企業(yè)急需用錢時(shí)，如果從銀行貸不到，他們往往會(huì)無奈地選擇非法高利貸。

這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，除了典當(dāng)行業(yè)的作用沒有被眾多的中小企業(yè)充分了解和認(rèn)可以及從業(yè)企業(yè)自身發(fā)展理念的保守等因素外，郭金山認(rèn)為，更重要的是需要政府的正確引導(dǎo)與積極支持。

典當(dāng)與銀行的最大區(qū)別就是靈活，且風(fēng)險(xiǎn)控制較好。郭金山認(rèn)為，典當(dāng)?shù)撵`活性如果被政府注意到并充分利用，將對(duì)金融服務(wù)體系產(chǎn)生深刻影響，同時(shí)也會(huì)讓典當(dāng)?shù)淖饔玫玫匠浞职l(fā)揮。比如說市政府為鼓勵(lì)就業(yè)推出的助業(yè)貸款，據(jù)了解，一年下來銀行只放出了10%的額度，而如果放在典當(dāng)，那將是另外一番光景。

楊永也提出了相同的觀點(diǎn)：政府除了對(duì)典當(dāng)行業(yè)的準(zhǔn)入要嚴(yán)格把關(guān)外，更應(yīng)該加大扶持力度，選擇幾家龍頭企業(yè)進(jìn)行中小企業(yè)融資試點(diǎn)。

“目前的典當(dāng)行已經(jīng)一只腳踏入了金融領(lǐng)域，除了不能吸收存款，幾乎所有的貸款都能做，而且典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)控制較好，如果政府在中小企業(yè)融資試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上將其扶植成規(guī)?；馁J款機(jī)構(gòu)，將勢(shì)必加快金融體制的改革步伐，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系”，郭金山補(bǔ)充道。