加強石油企業(yè)反腐倡廉工作

當前如何結(jié)合本單位實際，創(chuàng)造性地開展反腐倡廉工作，是擺在我們面前的一個重要而緊迫的課題。筆者僅結(jié)合自己的實際工作，談一些粗淺想法和建議。

立足企業(yè)構建宣教格局

石油企業(yè)生產(chǎn)任務重、投資規(guī)模大，存在著少數(shù)人乘機擠占挪用、權力腐敗的客觀可能。因此，加強宣傳教育工作，筑牢員工拒腐防變的思想道德防線，是將石油企業(yè)反腐倡廉工作推向縱深發(fā)展的必然要求。加強思想道德教育，一是要把反腐倡廉教育納入黨委的宣傳教育總體部署，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，抓住權力觀教育這個核心，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，進行廉潔從業(yè)道德教育，進行黨紀國法的教育。二是要圍繞緊貼中心工作、緊貼黨建工作、緊貼黨風廉政建設和緊貼企業(yè)文化建設以及緊貼生產(chǎn)經(jīng)營管理實際等“五個”緊貼，扎實開展反腐倡廉宣傳教育活動，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力，提高干部員工誠實守信、公正廉潔、守法守紀的意識。三是要廣泛開展員工喜聞樂見、生動有趣的文化活動，如開展反腐倡廉講座、廉潔短信、廉潔文化大家談，舉辦“親情話廉”座談會和廉潔家庭評比選樹等活動，將廉潔理念通過文化的張力，在潛移默化之中植入員工心里。要多管齊下，建立“員工中有口碑、電視里有影像、廣播里有聲音、報刊上有圖文、網(wǎng)絡上有信息”的反腐倡廉“大宣教”格局。

分析現(xiàn)狀完善制度體系

這些年來，石油企業(yè)興起深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和為民、務實、清廉的自覺性。但是，由于制度和管理上的不完善，滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤與條件不可能在短時期內(nèi)消除，而且石油行業(yè)是一個容易遭受腐敗侵蝕的行業(yè)。因此，從制度上防止腐敗是石油系統(tǒng)面臨的重要課題，一是要建立和完善企業(yè)反腐倡廉建設的制度體系，除了進一步建立健全議事決策、黨內(nèi)監(jiān)管、業(yè)務監(jiān)管、民主管理監(jiān)督的制度體系外，還應重點完善財務管理、石油天然氣銷售和物資采購管理等管理制度，努力從源頭上加強管理、堵塞漏洞、預防腐敗的產(chǎn)生。二是要抓好制度的改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法解決導致腐敗發(fā)生的深層次問題，不斷創(chuàng)新體制機制，不斷從源頭上加強預防和治理腐敗的能力。如在項目招標投標中，推行“參考標底合理低價評分法”和建立項目跟蹤審計制等。三是要抓好各項制度的認真執(zhí)行與落實，堅持教育與懲處相結(jié)合，發(fā)揮責任追究的威懾力。對發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止、有章不循，以及不認真履行職責，濫用職權或超越職權給企業(yè)造成損失和嚴重影響的，根據(jù)其情節(jié)和后果，應堅決追究責任人的行政直至法律責任。

結(jié)合實際強化制衡機制

這些年來，石油企業(yè)從行業(yè)自身實際出發(fā)，采取了許多措施，逐步推進了權力制衡機制建設，并取得了成果，但這項工作離形勢發(fā)展的要求仍有不小差距。因此，努力形成對權力的監(jiān)督制衡長效機制，是非常重要的，一是要建立健全反腐倡廉監(jiān)督體制，實現(xiàn)石油企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。當前，尤其要把效能監(jiān)察作為預防腐敗的利器抓好抓實，要將效能監(jiān)察融入到規(guī)劃設計、投資控制、物資采購和招標投標以及結(jié)算審核等多項工作中，開展好事前事中監(jiān)察，保證工程質(zhì)量和資金安全，遏制工程建設領域中違法違紀問題的發(fā)生。二是要建立健全反腐倡廉工作機制，整合專門監(jiān)督隊伍力量。以加強組織建設為保證，確保機構、人員、責任三落實，對現(xiàn)有力量資源進行合理配置、動態(tài)管理使用，積極引導他們努力爭做石油企業(yè)的“謀士”，捍衛(wèi)黨紀政紀的“衛(wèi)士”，懲前毖后、治病救人的“護士”。三是要加大源頭治腐力度，整合監(jiān)控制約措施。特別是針對容易發(fā)生腐敗問題的重大項目安排和大額度資金的使用，要從權力制衡、資金監(jiān)控以及規(guī)范議事決策規(guī)則入手，重點突破，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領域，最大限度地預防和遏制腐敗行為的發(fā)生。

(作者系西南油氣田公司重慶氣礦黨委書記)

（責任編輯：郝幸田）