破教育發(fā)展瓶頸 辦人民滿意教育

〔關(guān)鍵詞〕 突破；教育；瓶頸；提高；質(zhì)量

〔中圖分類號〕 G46〔文獻標(biāo)識碼〕 C

〔文章編號〕 1004—0463（2007）12（B）—0004—02

教育是提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)的最根本途徑，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。國家強弱，最根本的在于國民素質(zhì)的高低，而國民素質(zhì)高低的關(guān)鍵，在于教育普及程度和質(zhì)量水平。教育興，則人才旺；教育強，則國力盛。教育作為民生之基，一直是國家和各級地方政府傾注心力的關(guān)鍵領(lǐng)域。

近年來，國家和各級政府都高度重視教育事業(yè)發(fā)展，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興國（市、縣、區(qū)）”戰(zhàn)略，不斷增加教育投入，大力改善辦學(xué)條件，調(diào)整教育布局結(jié)構(gòu)，深化基礎(chǔ)教育課程改革，改革和完善教育評價機制，實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制等，這一切都為教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。進入新時期，教育事業(yè)的改革發(fā)展已站在一個新的歷史起點上，發(fā)展勢頭強勁，局面大好，但也存在一些比較突出的問題，諸如區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展還不夠均衡，農(nóng)村學(xué)生大量擁入城區(qū)，造成城區(qū)教育資源短缺，而農(nóng)村一些學(xué)校則面臨生源不足的尷尬；素質(zhì)教育還沒有真正落到實處，部分家長和學(xué)校還唯學(xué)生分數(shù)是從；“黑網(wǎng)吧”、“問題少年”等都令家長、學(xué)校和社會頭痛不已……這一系列問題不能不引起各級政府、教育部門和社會各界的關(guān)注和深思。

全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，教育肩負著重要的歷史使命。全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格遵循教育規(guī)律辦教育，破解新時期教育發(fā)展的瓶頸，探尋教育發(fā)展新的突破口，切實解決教育發(fā)展中的突出問題，努力辦人民滿意的教育，這是新時期教育部門必須深入探索和研究的課題。根據(jù)國家“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，立足我們張掖市甘州區(qū)教育發(fā)展實際，今后我區(qū)教育發(fā)展應(yīng)在以下方面有所創(chuàng)新，有所突破，有所成就。

1．大力促進教育公平，在推動教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方面有新突破

教育公平是人發(fā)展起點的公平，是社會公平的重要組成部分。當(dāng)前，在義務(wù)教育階段實現(xiàn)教育公平的重點，是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，均衡配置公共教育資源，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，堅持和完善“控輟保學(xué)”制度措施，加大貧困家庭子女上學(xué)救助力度，切實保障學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進教育的公平、公正。二是加強公共教育資源的宏觀配置，尤其要加大師資、設(shè)備、經(jīng)費等方面的調(diào)配力度，重點向農(nóng)村、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校傾斜，努力辦好義務(wù)教育階段每一所學(xué)校。三是穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育和幼兒教育，促進義務(wù)教育向兩頭延伸。

2．全面貫徹黨的教育方針，在實施素質(zhì)教育方面有新突破

素質(zhì)教育著眼于人的全面發(fā)展，其最終目標(biāo)是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。新時期，推進素質(zhì)教育必須要有新的舉措。一是要牢固樹立“育人為本、德育為首”的教育理念，切實加強學(xué)校德育工作。要以培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣為基礎(chǔ)，以社會主義榮辱觀教育和培育民族精神、理想信念教育為重點，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社會實踐活動，把德育的客觀要求內(nèi)化為青少年學(xué)生的自覺行動，切實增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。二是扎扎實實推進素質(zhì)教育。要嚴格按照課程標(biāo)準(zhǔn)開齊、開足、上好所有課程，不能隨意減少課程或課時；要結(jié)合各階段學(xué)生年齡、興趣等特點，有針對性地開展各類素質(zhì)教育活動。三是不斷深化教育教學(xué)改革。大力改革教育方法、內(nèi)容、手段和評價體系，堅決克服片面追求升學(xué)率的錯誤傾向，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，構(gòu)建全方位、多層次地開展素質(zhì)教育的立交橋，把素質(zhì)教育觀念貫穿到學(xué)校教育教學(xué)的全過程。

3．切實加強學(xué)校管理，在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面有新突破

教育質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的根本和靈魂，沒有質(zhì)量的教育不是真正的教育。教育質(zhì)量的提高離不開科學(xué)、規(guī)范的學(xué)校管理。一是強化教學(xué)管理，加強日常教學(xué)過程的管理、監(jiān)測、考核和評價，注重細節(jié)管理，確保教學(xué)各項要求、目標(biāo)的全面落實。二是強化學(xué)校管理，提高學(xué)校管理水平。堅持依法行政、依法治教、依法辦學(xué)，倡導(dǎo)人文管理、科學(xué)管理和藝術(shù)管理，實現(xiàn)學(xué)校管理科學(xué)化和民主化，為師生的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松、和諧的環(huán)境。三是強化教育督導(dǎo)，探索和改進教育督導(dǎo)方法，將常規(guī)性、一般性督導(dǎo)和專題性督導(dǎo)結(jié)合起來，嘗試進行學(xué)校工作多角度、全方位、分層次督查、評價和引導(dǎo)的督導(dǎo)方法，提高學(xué)校督導(dǎo)水平。

4．加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，在促進普教、職教協(xié)調(diào)發(fā)展方面有新突破

大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能人才，是“十一五”時期國家教育發(fā)展的三大主要任務(wù)之一，也是我區(qū)推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的必然要求。一是要切實把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出、更加重要的位置，合理調(diào)整普高和職高的比例結(jié)構(gòu)，深化招生制度改革，努力擴大職業(yè)教育規(guī)模；逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，不斷充實和培養(yǎng)專業(yè)師資力量，提高職業(yè)教育質(zhì)量和水平，確保普高和職高協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求開設(shè)專業(yè)，形成更加靈活、開放的教學(xué)方式和辦學(xué)模式，主動服務(wù)社會經(jīng)濟。三是不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極與東部省份、職業(yè)院校聯(lián)合招生和合作辦學(xué)，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式，積極開展“訂單式”培養(yǎng)，提高學(xué)生的實踐能力、職業(yè)技能和就業(yè)能力，提高職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率，形成職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。

5．加強教師隊伍建設(shè)，在提高師資隊伍整體素質(zhì)方面有新突破

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍是教育發(fā)展的根本保證。一是切實加強師德建設(shè)。認真落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和我區(qū)制定的師德建設(shè)有關(guān)規(guī)定，將師德作為教師工作考核、評優(yōu)樹模、職稱評聘的重要內(nèi)容，建立健全學(xué)校、教師、家長、學(xué)生共同參與的師德評價體系，不斷提高師德建設(shè)的整體水平。二是加強教師隊伍繼續(xù)教育。以新課程、新理念、新技術(shù)和師德教育為主要內(nèi)容，全面開展教師繼續(xù)教育活動，進一步加強骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、管理和使用，提高全體教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。三是加強中小學(xué)校長隊伍建設(shè)。倡導(dǎo)和要求廣大校長加強學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型校長隊伍，進一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，不斷提高學(xué)校管理水平。積極推行校長聘任制、任期制、交流制，重視后備干部的培養(yǎng)和選拔，建設(shè)新老交替、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)民主、管理務(wù)實的中小學(xué)校長隊伍。

（作者系張掖市甘州區(qū)教育局局長）