落實科學發展觀 全面履行社會責任

電網不僅是連接電源和用戶的電力輸送載體，更是具有網絡市場功能的能源資源優化配置載體。國家電網是國家能源戰略布局的重要組成部分和能源產業鏈的重要環節，在中國能源資源的優化配置中扮演著重要角色。充分發揮電網功能，保障更安全、更經濟、更清潔、可持續的能源供應，使發展更加健康、社會更加和諧、生活更加美好是我們的使命。

責任行動

《WTO經濟導刊》：作為黨的十七大代表，您對于國有企業貫徹落實黨的十七大精神有哪些體會？

劉振亞：黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，為黨和國家事業發展指明了前進方向。國有企業是國民經濟的重要支柱，肩負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，深刻理解國有企業在經濟社會發展中的角色和使命，切實承擔社會責任，大力促進國民經濟又好又快發展，積極服務創建社會主義和諧社會，為確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標作出應有的貢獻。

《WTO經濟導刊》：服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務經濟社會發展是國家電網公司的企業宗旨。對這“四個服務”，我們的解讀是“全方位的服務，全方位的責任”，反映了一個關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業的使命感與責任感。

劉振亞：謝謝。國家電網公司履行社會責任的實踐過程，是一個對自身使命定位和所承擔責任的認識不斷深化、豐富和完善的過程。在公司發展的過程中，我們一直在探索，黨和國家對國家電網的要求是什么，利益相關各方及社會對國家電網的期望是什么。我們不斷提問，不斷回答，不斷總結，深化了對電網功能、公司角色以及肩負責任的認識。

電網不僅是連接電源和用戶的電力輸送載體，更是具有網絡市場功能的能源資源優化配置載體。國家電網是國家能源戰略布局的重要組成部分和能源產業鏈的重要環節，在中國能源資源的優化配置中扮演著重要角色。充分發揮電網功能，保障更安全、更經濟、更清潔、可持續的能源供應，使發展更加健康、社會更加和諧、生活更加美好是我們的使命。

國家電網公司不僅是肩負著國有資產保值增值責任的經濟組織，而且是弘揚高尚商業道德，堅持經濟、社會和環境協調發展的企業公民。我們不僅要為社會創造物質財富，而且要為社會創造精神財富和知識財富；不僅要創造經濟價值，而且要創造社會價值和環境價值。

《WTO經濟導刊》：通過您一席話，我們感受到了一個責任央企的寬廣胸懷與高遠境界。作為事關國計民生、關系千家萬戶的公用事業企業，履行社會責任的確是國家電網公司的天然基因。

劉振亞：承擔的社會責任有多大，公司發展的價值就有多大。追求公司發展的經濟、社會和環境的綜合效益最大化、綜合價值最大化，一直是國家電網深入推進社會責任工作的根本目標與基本要求。在公司2006年社會責任報告中，我們明確提出要深刻把握公司的角色定位，在經濟社會發展中自覺承擔應盡的使命和責任。

《WTO經濟導刊》：只要說到社會責任報告，很多人都會想到國家電網公司是第一家發布社會責任報告的中國企業，這是中國企業社會責任運動發展的重要里程碑事件。國際國內很多方面都很想知道，為什么國家電網公司能夠成為第一家發布社會責任報告的企業？是什么樣的動力讓國家電網公司主動向社會承諾全面履行社會責任？

劉振亞：胡錦濤總書記指出，要引導企業樹立現代經營理念，切實承擔社會責任。我們體會，履行社會責任是企業、特別是中央企業全面貫徹落實科學發展觀，自覺轉變發展方式的內在要求與戰略選擇，也完全符合國家電網公司“四個服務”的企業宗旨和“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業理念。

作為一個具有自然壟斷屬性的電網企業，應該開放透明運營，加強與社會的溝通交流，贏得利益相關各方及社會的信任、理解與支持，這是企業持續健康發展的前提與基礎。2006年3月，我們立足國情和企業實際，借鑒國際一流公司的社會責任實踐經驗，組織發布了公司第一份社會責任報告，得到了社會各界的肯定。

目前，已經有越來越多的中國企業發布了社會責任報告，倡導與社會的和諧發展，充分說明承擔社會責任符合政府和社會對企業的殷切期望，同時也是優秀企業自覺選擇的價值追求。國家電網公司將進一步深化社會責任工作，努力發揮中央企業履行社會責任、服務社會主義和諧社會建設的表率作用。

科學發展

《WTO經濟導刊》：我們非常感興趣您剛才所提出的一個觀點：履行社會責任是企業全面貫徹落實科學發展觀、自覺轉變發展方式的戰略選擇。您能否進一步闡述一下其具體涵義？

劉振亞：科學發展觀是我國經濟社會發展的根本指導方針，也是企業履行社會責任，推進可持續發展所必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

履行社會責任要求企業有效管理發展對社會和環境的影響，統籌兼顧利益相關各方的期望和可持續發展要求，堅持經濟、社會和環境的協調發展，是企業全面貫徹落實科學發展觀的戰略選擇。全面履行社會責任有利于企業深入貫徹發展是第一要務的戰略思想，超越單純的經濟效益目標，追求經濟、社會和環境的綜合效益，實現企業與社會可持續發展的協調統一；有利于企業堅持以人為本，深入貫徹全面協調可持續的發展要求，科學回答企業發展為了誰，依靠誰，發展成果由誰共享的基本問題，最大限度地激發利益相關各方的創造活力，全面實現企業發展的綜合價值，既通過發展增加社會物質財富，又通過發展促進社會和諧。

履行社會責任要求企業創新發展理念，優化資源配置方式，追求企業發展的經濟、社會和環境的綜合價值，是企業發展方式的重大轉變。全面履行社會責任有利于企業凝聚發展合力，激發創造活力，充分發揮利益相關各方的積極性與主動性；有利于破解發展難題，最大限度地增加企業運營對社會和環境的積極影響，最大限度地減少企業運營對社會和環境的消極影響；有利于提升發展質量與效益，促進形成更有意義和更有效率的財富創造方式。

《WTO經濟導刊》：國家電網公司明確提出推動公司全面、全員、全過程、全方位履行社會責任。您能否具體闡述一下國家電網公司全方位履行社會責任的有關部署。

劉振亞：建設“一強三優”（電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀）現代公司，建設世界一流電網、國際一流企業，是國家電網公司的發展戰略。大力實施“兩個轉變”（轉變電網發展方式，轉變公司發展方式），全面、全員、全過程、全方位履行社會責任，是公司發展戰略的具體實施路徑。

轉變電網發展方式的實質是建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協調發展的堅強國家電網，切實轉變電網配置能源資源的方式。一次能源資源和生產力發展水平分布極不均衡是中國的國情，我國能源資源必須在全國乃至更大范圍內優化配置。國家電網公司結合我國國情和電力工業實際，深化對電網網絡市場功能的認識，提出了“一特三大”戰略，即發展特高壓電網，促進西部地區大型水電基地建設和北部地區大型煤電基地集約化開發，充分發揮電網大范圍、大規模優化配置能源資源的功能，將清潔的電能從西部和北部大規模輸送到中東部地區，并為東南沿海大型核電基地建設提供堅強的電網支撐，推進東西部區域協調發展，促進解決能源和環境制約的突出問題，保障國家的能源安全。這是國家電網公司最重要的社會責任。

轉變公司發展方式的實質是轉變公司配置集團內部資源的方式。由于歷史原因，公司法人層級多，管理鏈條長，內部資源分散，集團化運作和集約化發展水平較低，管理的精細化、標準化水平需要進一步提升。國家電網公司提出大力推進集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設，目的在于發揮集團的整體優勢，實現集團資源的高效整合。這幾年經濟社會快速發展，電網投資大幅增長，帶來了巨額的折舊和財務費用，因電價提高而增加的收入難以彌補。但是我們通過加強管理，利潤水平連續幾年實現高速增長。以2003年為基數，2006年，公司利潤增長了3.5倍；凈資產收益率由0.57%提高到4.02%，增長了6倍。2007年，國家電網公司的利潤和凈資產收益率將繼續保持較大幅度增長。

促進和諧

《WTO經濟導刊》：國家電網公司是一個與百姓生活密切聯系的公司，可以說現代生活的每一天都離不開電，離不開電力服務。用戶的服務體驗可能是國家電網公司“四個服務”水平的綜合反映。據我們了解，國家電網公司是國資委“優質服務年”活動的重要倡導者和積極參與者，能否具體談一下國家電網公司的服務責任？

劉振亞：無論是服務黨和國家工作大局、服務經濟社會發展，還是服務發電企業，團結治網，最終都是為了全心全意地、更優質地滿足人民對電力的需求。從這個意義講，服務用戶的水平是國家電網公司“四個服務”水平的綜合反映。

我們認真貫徹國家能源戰略，促進能源資源的優化配置，根本上就是為了保障更安全、更經濟、更清潔、可持續的能源供應，讓廣大人民群眾用上電、用好電。對于普通百姓而言，可能并不了解通過電網優化配置能源資源，創造了多少經濟、社會和環境的綜合效益，節約了多少土地資源、提高了多少煤炭資源回采率，也不了解這些措施可以減少多少裝機，減少多少排放。但是，老百姓一定關注用電高峰期他能不能用上電。2006年夏天，四川、重慶遭遇嚴重旱災，負荷高度緊張，國家電網公司充分發揮大電網優勢，積極組織電力支援川、渝電網，最大限度地滿足了當地百姓對電力的需求。

老百姓也一定關注一旦出現意外，電網企業停電搶修及不及時，電表準不準、電費會不會多收，有問題我到哪兒投訴。我們主動向社會發布了供電服務“十項承諾”、員工服務“十個不準”，明確承諾供電可靠率（每年停電時間）、供電方案答復期限、電力故障報修服務等老百姓最關心、最需要解決的問題。我們還在各地區開設了統一的“95598”電力服務熱線，24小時受理業務咨詢、信息查詢、服務投訴和電力故障報修，隨時聽取意見、建議和監督。“95598”接聽的電話每年超過4000多萬個。

“優質服務是國家電網公司的生命線”，我們這樣倡導，更是這樣實踐。我們將始終努力保障廣大人民及時用電、安全用電、便捷用電、放心用電、滿意用電、和諧用電。

《WTO經濟導刊》：年初，我們在中央電視臺經濟頻道看到國家電網公司等十家企業榮獲“最具社會責任企業”的頒獎晚會，里面有一個小故事深深感動了我和我的同事。來自秦嶺巴山深處的一個小女孩給您寫了一封信，說“我不再怕同學嘲笑我被油煙熏黑的臉了，我終于可以在明亮的燈光下看書學習了……”國家電網公司實施的農村“戶戶通電”工程得到了社會各界的廣泛贊譽，您能否具體介紹有關進展？

劉振亞：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。統籌城鄉發展，切實解決好“三農”問題一直是黨和政府工作的重中之重。“服務三農”是包括國家電網公司在內的社會各界的共同使命和責任。

電力是現代文明的象征，通電用電是享受現代文明的最基本保證，讓每一家每一戶都能用上電、用好電，是我們幾代電力人的不懈追求。公司提出實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，推進農村“戶戶通電”工程，就是要讓每一個老百姓都能用上電、用好電，讓農民群眾切實感受到黨和政府的關心、國家和社會的關懷。

在2005年底和2006年初，我們對無電地區和農戶進行了全面深入的調研，截至2005年底，公司經營區域還有約120萬戶450多萬人沒用上電。我們作了詳細規劃，從2006年起通過五年的時間投資236億元，為20個省市約120萬戶450萬人通電。

在各級黨委、政府和社會各界的大力支持下，在公司廣大員工的不懈努力下，國家電網公司農村“戶戶通電”工程進展順利。截止到今年11月底，我們已經為95.31萬無電農戶350.63萬無電人口通電。目前，公司經營區域，除青海、西藏之外，已基本實現“戶戶通電”目標。

《WTO經濟導刊》：我們感動于國家電網公司的努力，讓每一個人都能享受現代電力文明，關注民生、促進和諧是大家的共同責任。我們了解到，國家電網公司是榮獲“中華慈善獎”的唯一央企，而且是最早設立公益基金并對慈善捐贈做出系統規劃的企業之一。您能否介紹一下公司支持公益事業的有關情況？

劉振亞：電力行業具有支持公益事業的優良傳統，長期以來，堅持“人民電業為人民”的宗旨，積極參與電力扶貧、電力援藏等公益事業，取得了顯著成績。

國家電網公司秉承行業優良傳統，積極參與搶險救災、扶貧濟困、助學助教、環境保護、文化體育、慈善福利等社會公益事業，服務和諧社會建設。2006年10月，公司正式設立了“國家電網愛心基金”，對公益投入進行統籌安排、嚴格管理和規范運作，顯著提升了參與公益事業的深度與廣度。我們開展了愛心助殘、助老、助學等重大項目，承諾在三年內分別向“希望工程”捐贈助學、向中國殘疾人福利基金會捐贈助殘、向民政部捐贈助老。目前，國家電網愛心希望小學建設等相關工作進展順利。

國家電網公司高度重視和積極支持公司員工參與服務社區等公益事業活動。據不完全統計，僅2006年，公司員工個人向災區累計捐款超過2000多萬元，向農村“戶戶通電”工程累計捐款3600多萬元。公司積極支持員工開展志愿者服務活動，制訂了統一的員工志愿者服務標識，幾年來開展志愿服務活動超過200多萬人次。安徽“鄧玲青年志愿者服務隊”、河南“送光明志愿者服務隊”分別當選“中國十大杰出青年志愿者服務集體”。

追求卓越

《WTO經濟導刊》：利益相關方參與是企業社會責任理論與實踐領域最為關鍵的議題之一。國家電網公司重視利益相關方參與，重大決策廣泛聽取各方意見建議的做法，給我們留下了深刻印象。2006年、2007年，國家電網公司建立了與經營區域省級政府定期溝通交流的常態機制。您能否介紹一下有關情況？

劉振亞：制定和實施“十一五”規劃是確保公司持續健康發展的戰略舉措。我們在制定規劃的過程中，深切地感受到必須加強與省、市、區政府的溝通交流，掌握第一手的地方經濟社會發展的資料，切實了解地方經濟社會發展對電網的需求。2006年，我們與經營區域省、市、區政府舉行了會談，簽署了“十一五”電網發展會談紀要和農村“戶戶通電”工程會談紀要，雙方就地區電力需求、電網投資規模、電價水平與電網建設協調等相關內容進行了深入討論和交流，形成了共識。2007年，我們圍繞“兩個紀要”的落實情況、電網規劃的優化調整、“一特三大”能源發展戰略、推進節能減排等問題，認真聽取了省、市、區政府的意見與建議，共同研究解決電網發展面臨的新情況、新問題。

通過這一系列溝通，實現了國家電網發展規劃與地方經濟社會發展規劃的有機銜接，顯著提升了公司服務地方經濟社會發展的能力與水平；同時，電網發展贏得了地方政府和社會各界的理解、信任與支持，營造了良好的發展環境，促進了電網可持續發展的長效機制的形成。

通過這兩年來的實踐，我的感觸很深，溝通交流既是公司的重要社會責任，也是促進公司與社會和諧發展的重要動力機制。有效的溝通是一個相互學習、凝聚共識、提升績效的過程。溝通形成信任、交流促進創新、合作創造價值。

《WTO經濟導刊》：2006年，溫家寶總理在參觀知識產權展覽國家電網公司展臺時說：“我們這么大的國家，用電量很大，應該采用和研發先進的技術”。據我們了解，國家電網公司正式入選了科技部、國資委和中華全國總工會聯合開展的全國首批創新型企業試點單位。您能否介紹一下科技創新的有關情況？

劉振亞：提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，也是包括國家電網公司在內的所有中國企業肩負的重要社會責任。國家電網公司從成立之日起，就立足于發揮企業技術創新主體作用，把增強自主創新能力作為公司科技發展戰略的支點。

我們始終認為，世界大電網關鍵技術的難題在中國，創新的動力在中國，特高壓輸電技術的最大市場也在中國。我們要借鑒學習，與國內外一流機構合作研發，但是更要敢為人先，推進自主創新，充分利用我國當前負荷增長和電網技術升級創造的市場機遇，形成國家電網的核心競爭力，切實掌握世界電網科技前沿技術，占據世界電力科技發展的制高點。

《WTO經濟導刊》：能源安全是事關國家安全、經濟社會可持續發展和全面建設小康社會全局的重大戰略問題。樹立“全球視野”，開展國際電力合作，保障國家能源安全是國家電網公司特別強調的重要社會責任。您能否具體介紹一下？

劉振亞：國家電網公司強調樹立全球視野，意在主動融入經濟全球化進程，利用全球資源建設世界一流電網、國際一流企業，充分利用國際能源資源、生產要素資源和管理資源，提升公司保障更安全、更經濟、更清潔、可持續的能源供應的能力與水平，提升企業履行社會責任、推進可持續發展的能力與水平。

開展跨國電力合作，有利于引進清潔的電力資源，優化我國終端能源消費結構，對我國能源供應進行有效補充；有利于緩解國內能源開發和環保壓力，促進節能減排，服務資源節約型和環境友好型社會建設，符合國家和民族的長遠利益。同時，這也有利于促進與周邊國家實現一次能源的集約開發和高效利用，推動當地就業和經濟社會發展，實現互利共贏、和諧發展。

近年來，在國家有關部門的支持下，國家電網公司一方面大力探索和發展特高壓輸電，提高國內能源開發、輸送和使用效率，使經濟、高效、大規模開發和利用周邊國家能源資源成為可能和現實；同時加強周邊國家能源資源狀況的調研，與俄羅斯、蒙古以及哈薩克斯坦等國家積極開展能源合作，取得了重要進展。中俄電力合作第一階段項目獲得國家核準，進入全面建設階段。這是我國目前規劃建設的從境外購電電壓等級最高（500千伏）、容量最大（75萬千瓦）的輸變電工程，建成后從俄羅斯向我國年供電量可達43億千瓦時。預計到2020年，可從俄羅斯和蒙古每年向國內送電1200億千瓦時，相當于替代進口石油約2300萬噸，每年可減少約4600萬噸原煤開采量和運輸量，為國內發電環節減少約230萬噸煙塵排放、32萬噸二氧化硫排放以及46萬噸氮氧化物排放。

《WTO經濟導刊》：據我們了解，《國家電網公司履行社會責任指南》近期要發布，這對中國企業社會責任運動深入發展具有重要意義。您能否透露一下有關情況？

劉振亞：制定和發布《國家電網公司履行社會責任指南》，是公司2007年度的一項重點工作，也是公司全面、全員、全過程、全方位地推進社會責任工作的重要標志。

《指南》系統回答了國家電網公司履行社會責任的四個基本問題：一是公司履行社會責任的涵義；二是公司履行社會責任的動力；三是公司要履行哪些社會責任；四是公司應如何履行社會責任。并對公司履行社會責任需要遵循的四方面要求、八項基本原則以及七大社會責任管理體系進行了具體部署。

制定和實施《指南》是國家電網公司完善社會責任制度建設，塑造公司社會責任品牌的重要基礎，希望繼續得到專家學者和社會各界的支持與幫助。

《WTO經濟導刊》：目前，國家電網公司已經成為中國企業社會責任領域中最具知名度和影響力的企業之一。國家電網公司作為領跑者，將采取哪些措施更好地發揮表率作用？

劉振亞：國家電網公司社會責任工作能夠取得比較顯著的成績，是與社會各界的支持和幫助分不開的。在未來的發展中，國家電網公司將繼續在社會各界的大力支持下，努力發揮中央企業履行社會責任、服務社會主義和諧社會建設的表率作用。

我們將以制定和實施《指南》為新的起點，推進全面社會責任管理制度建設，樹立公司社會責任實踐、管理、研究、公益、文化、知識等六大品牌，推動公司社會責任工作不斷超越自我。

我們將積極參與社會責任理論與實踐的溝通交流，開展社會責任研究，傳播社會責任研究成果，分享社會責任知識和經驗，參與企業社會責任組織及其活動，促進出臺企業履行社會責任指引或標準等。

我們將努力促進社會責任的國際交流，對標社會責任國際最佳實踐，關注和參與社會責任國際標準的制定，促進和服務企業社會責任的國家戰略，在社會責任國際交流活動中體現國家意志，維護國家利益，塑造中國公司的國際形象。