作風建設：為改善民生護航

始終把群眾呼聲作為第一信號，把科學發展作為第一要務，把群眾滿意作為第一追求，把人民當家作主作為第一準則，把和諧穩定作為第一責任

今年5月底省委部署開展“富民惠民、改善民生”作風建設活動以來，省、市、縣1.8萬個機關企事業單位幫扶貧困村、重點村4.3萬個，幫扶貧困戶38.7萬戶；建立2000多支有3萬多名黨員參加的黨員“110”服務隊……近日，省政府在蓉召開新聞發布會，會上介紹了我省富民惠民成效的情況。

也許，數字是枯燥的。但枯燥數字的背后，往往是從實踐中摸索出來的真理。

——作風是行動的保障，行動是作風的體現。有什么樣的目標，就需要有什么樣的作風與之相適應。只有廣大領導干部具備良好的作風，“富民惠民，改善民生”才能一步步扎實推進。

也許，數字是蒼白的，但蒼白的數字后面，往往有著良苦的用心、動人的故事和實在的成績。

——為確保“富民惠民”工作真正取得實效，省委先后制定出臺了一系列配套文件。5月初召開的省第九次黨代會上，省委把“富民惠民，改善民生”作為重要任務納入全省經濟社會發展總體部署。5月底，省委又專門召開“富民惠民，改善民生”作風建設活動動員大會，提出明確要求，作出具體安排。隨后，省委派出11個調研指導組奔赴各地，重點督導，有力地促進了工作的落實。

就讓我們隨著點點滴滴的鏡頭，走進基層，走近百姓，看看我省“富民惠民，改善民生”作風建設活動的情況吧。

改善民生取得實質性進展

連線基層

地點：瀘州市龍馬潭區；人物：農轉非人員林海清。

感言：“感謝政府對我們的關心啊！”

7月18日，龍馬潭區被征地農轉非人員基本生活保障辦理大廳，手拿剛領到的400元保障金和基本生活保障金領取資格證，林海清激動地說：“感謝政府對我們的關心啊！”76歲的林海清原是靠地吃飯的農民，與72歲的老伴相依為命。在城市北移的過程中，他與老伴成了蓮花池街道的居民。

記者觀察

今年，全省共安排資金309億元，用于“十大惠民行動”，上半年已到位資金128億元。全省新增城鎮就業36.44萬人，18.59萬下崗失業人員和失地無業農民實現再就業，基本實現了動態消除“零就業”家庭的目標；符合條件的城鎮居民全部納入低保、農村“五保”對象全部納入供養范圍；“兩免一補”政策得到認真落實；新型農村合作醫療覆蓋全省80.1％的縣(市、區)，綜合防治大骨節病試點工作已經啟動。

在這些有力措施的推動下，我省改善民生工作取得實質性進展。這些進展可隨手拈來：新建通鄉通村公路1.2萬公里、沼氣池24.81萬口；新解決188.74萬人的安全飲水問題；完成農村特困無房戶和受災群眾建房1.37萬戶，民族地區特困農牧民建房1.05萬戶。巴中市積極改善農民工務工環境，建成各類農民工公寓26家，每天能解決4000余名農民工“睡在街頭、吃在路邊、歇在露天”的問題，占進城農民工總數的90％以上。蒼溪縣“五保”老人由政府集中供養，對農村子女外出打工的“空巢”老人實行有償托養。

和諧穩定的局面得到有效維護和發展

連線基層

地點：新津，人物：下崗職工岳鳳英。

感言：“沒想到我還和縣委領導結上了對子。”

機關企事業單位捐款50萬元、蓉開公司捐50萬元、三旺集團捐30萬元、琪樂公司捐20萬元……6月21日，新津“陽光圓夢”愛心捐款暨農村中小學營養捐款工程正式啟動，當日捐款近150萬元。此次新津在全國率先設立“營養基金”是解決幫困助學資金來源的重要渠道。這些捐款將用于貧困家庭、下崗職工等子女讀書和改善生活學習條件。

新津縣運輸公司下崗職工岳鳳英就是這個工程的受益者之一。曾經家庭月收入100元的經濟狀況壓得她喘不過氣來，但現在，“沒想到我還和縣委領導結上了對子。”岳鳳英指的“結對子”就是新津縣委、縣政府領導班子定點定向聯系下崗職工、貧困家庭學生行動。新津這一項“富民惠民行動”舉措以縣委、縣政府正式文件的形式確定下來，成為一項長期制度。

記者觀察

今年省委在5個市和16個縣(市、區)進行了群眾工作試點。各地積極探索構建新的群眾工作機制和網絡，大力加強平安建設。遂寧市著力構建和諧的黨群干群關系、醫患關系、警民關系、師生關系和勞動關系，促進了社會和諧穩定。廣安市在全國率先全面推行警務進村試點，取得明顯實效。巴州區采取鄉鎮組建便民隊、村級設立便民站、農戶發放便民卡、干部配備便民包等措施，極大地方便了群眾辦事。大邑縣通過建立完善縣鄉領導接待群眾來訪日、基層信訪代理、個案補貼、信訪聯席會議、涉法信訪法官、律師參與等制度，有效化解了群眾信訪難題。

干部作風進一步好轉

連線基層

地點：樂山市，人物：城管局長李曉玲。

感言：“群眾的呼聲，我們一起來努力解決。”

以民生為第一位，不因城市管理使困難群眾失去生存機會——在訪民情的過程中，這種理念在樂山市城管局局長李曉玲心中進一步明晰。

在綏山鎮天全村，看到村民的李子賣不掉，只能任其爛在枝頭，有村民甚至傷心地砍掉李子樹，李曉玲很難過。“平時與進城賣水果的農民打游擊戰，我們做得最多的就是收繳，忽視了他們的辛勤勞動應該得到回報。”如今，她正跟市商務局的同志一起，籌劃為農副產品進城搭建一個銷售平臺。

記者觀察

通過作風建設活動，廣大干部把心思用在了事業上，把作風落實到了求實上。目前，全省上下正在形成“為民、開拓、務實、清廉”和“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風氣。內江市作出“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發生、不讓群眾在我這里被冷落、不讓歪風邪氣在我這里產生、不讓內江形象在我這里受損害”的“五不讓承諾”，受到社會各界普遍好評。在特大洪澇等自然災害中，各級各部門把保障群眾生命財產安全放在首位，全力組織抗洪救災，表現出很強的凝聚力、戰斗力和處置突發事件的能力，涌現了一大批為民務實的典型。廣大群眾從身邊發生的一件件鮮活事例中，切身感受到各級干部在“富民惠民，改善民生”作風建設活動中呈現出的新氣象、新風貌，對黨和政府的認同感、滿意度明顯提升。

連線省委

如何把作風建設活動推向深入

——訪省“富民惠民，改善民生”作風建設活動辦公室負責人

“富民惠民，改善民生”，作風建設活動在取得階段性成績的同時還面臨哪些問題？將采取什么措施加以解決？近日，記者帶著大家關心的問題，采訪了省“富民惠民，改善民生”作風建設活動辦公室負責人。

記者：我省開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動已有兩個多月，目前還存在哪些不足和問題？

負責人：關鍵是發展不平衡。有的地方對開展這一活動的重大意義認識不夠深入，工作缺乏長計劃，搞短安排。有的地方宣傳引導不夠，好的做法、好的典型沒有得到及時挖掘宣傳，開展作風建設活動的社會氛圍不濃。有的地方工作的主動性、創新性不夠，不能緊密結合本地本部門實際進行部署安排，作風建設活動缺乏自身特色和針對性。還有的沒有處理好作風建設與中心工作的關系，“兩張皮、兩頭空”的現象仍程度不同地存在。

記者：針對上述問題，將采取哪些具體措施解決糾正，把“富民惠民，改善民生”作風建設活動推向深入？

負責人：省作風建設活動辦公室將在組織協調和督促指導上下功夫，一是加強組織指導，形成工作合力。指導各地各部門作風建設活動辦公室做好日常工作，特別要指導相關部門和單位結合實際，有針對性地提出年度目標和階段目標，搞好任務分解，細化工作措施，明確責任主體，狠抓工作落實。二是加強宣傳報道，注重輿論引導。不斷擴大作風建設活動的影響力，提升作風建設活動的社會認可度。三是加強督促檢查，增強活動實效。對各地各部門落實富民惠民政策和解決群眾反映強烈問題的情況，實行定人掌握進度、定向督促指導、定期反饋結果，確保有部署、有檢查、有落實、有成效。此外，我們還將通過走訪基層、召開座談會、明查暗訪等形式，廣泛聽取基層和群眾意見，及時改進工作，推動“富民惠民，改善民生”作風建設活動取得實效。