著力建設廉潔文化 推動企業健康發展

四十年來，東方汽輪機廠（以下簡稱東汽）在不斷發展壯大的同時，培育和形成了豐厚的企業文化和以“誠信、廉潔”為核心的價值取向。正是這種獨特的文化底蘊和共同價值取向的傳承、發展，為東汽長期持續、穩定、發展提供了強大的精神動力和文化支持，使東汽從一個設計生產能力為年產60萬千瓦汽輪機的三線企業，快速發展為年產2800余萬千瓦，主要經濟指標居同行業前列，并具較強開發國際市場潛力，2006年底順利完成分立式公司制改制的“大東汽”。

堅持工作思路 把握原則

企業廉潔文化是企業全體員工，在企業長期發展過程中，所創造和形成的共同觀念和價值取向，即敬業、廉潔的職業操守。它是一種高尚的具有時代特征的道德情操和風范，既具有中國工人階級“三老四嚴”的傳統內涵，又體現著新時期國有企業特別是中央企業全體員工廉潔自律、廉潔從業的精神境界和行為規范。

從長期實踐中，東汽深深體會到，廉潔文化的養成，不是與時俱來、天生所固有的，而是一個企業，特別是企業的經營領導班子長期堅持不懈的精心培育和積極倡導的結果。廉潔文化需要通過宣傳、教育、引導和熏陶，幫助廣大干部職工樹立正確的世界觀、價值觀和權力觀，潛移默化地影響和培育全體職工誠實守信、敬業愛崗，與企業共榮辱的思想和行為；廉潔文化需要有組織保證、有計劃安排、有制度保障、有獎懲措施一以貫之，形成強有力的工作機制和環境氛圍。基于這一思路，東汽主動把廉潔文化融入到企業文化建設、融入到企業管理、融入到黨風廉潔建設之中，更好地發揮了廉潔文化對公司發展的促進和保障作用。

在開展廉潔文化建設中，東汽注重堅持與生產、經營、管理工作同時規劃、同時考核、同時獎懲的原則，促進企業各項工作協調發展。一是在制訂企業“十一五”發展綱要中，同時規劃了“加強依法經營，誠信守法”的廉潔文化建設的目標和任務，年度提出具體實施項目分解到相關責任部門，由紀檢監察部門統籌并組織協調。二是在公司開展“雙文明杯”勞動競賽和“四好”班子創建活動中，也將遵紀守法、廉潔從業的要求與經營成果、管理成果進行同時考核。三是在年度表彰先進時，同時表彰獎勵領導干部“雙廉”先進個人和關鍵崗位廉潔從業先進個人；在各競賽和評比中“雙廉”不達標的，給予批評和處罰。“三同時”原則保證了廉潔文化建設的深入持久地開展。

建立工作機制落實廉潔文化建設

為深入開展廉潔文化建設，東汽加強了對廉潔文化工作的組織領導，形成了共建共育的工作機制。一是建立了以黨政主要領導為組長，相關職能部門負責人為成員的廉潔文化創建活動領導小組，統一研究部署廉潔文化工作。二是健全企業內部監督約束機制，進一步增強領導人員遵章守紀、廉潔自律、廉潔從業意識、規范其行為。先后印發了《黨風廉政建設文件匯編》和《領導人員廉潔自律、廉潔從業的有關規定》等制度、規定、文件，形成了較為完整的制度體系，對規范企業員工行為起到了重要作用。

廉潔文化建設既是企業反腐倡廉工作的重要課題，也是企業落實科學發展觀，實現快速健康發展的內在要求。針對東汽既是個老三線企業，又是個新公司，職工群眾工作、生活相對集中，更加需要拓展廉潔文化的覆蓋面的特點，公司提出了東汽廉潔文化“四進”、“五為”的工作思路，即廉潔文化要進班子、進崗位、進社區、進家庭和廉潔文化建設要以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以“八榮八恥”榮辱觀為導向，以貫徹落實《實施綱要》為主線，以提高東汽信譽度、美譽度為宗旨，以內化于心、固化于制、外化于行為重點，以群眾性文化活動為主要載體的工作思路，堅持圍繞中心，融入管理，弘揚誠信廉潔、敬業規范的價值觀，培育廉潔從業的道德操守和實踐行為，營造清正廉潔、團結和諧的環境和氛圍，有力的促進東汽健康、持續和諧發展。

東汽堅持實踐和創新，不斷探索公司廉潔文化建設的新途徑。一是以實施“內化于心”為途徑，進一步培育廉潔文化精神。通過舉辦培訓班、輔導講座、示范學習、警示教育、交流研討等活動，發揮廉潔文化的教化、激勵、約束作用。黨委政治思想研究會重視和開展廉潔文化涉及的黨風廉政建設、企業文化、企業管理理論和實踐的研討，指導我們把握廉潔文化核心理念及廉潔文化建設的新特點，提高工作的有效性。二是以“外化于行”為途徑，進一步營造廉潔氛圍。靈活運用富有親和力、滲透力和感染力的廉潔文化公益性廣告、電子屏幕，社區文化長廊、短信關愛等潛移默化方式和積極開展廣大職工群眾認同和參與的文藝表演、演講競賽、書畫征文等活動，更廣泛地傳播、交流和深化廉潔文化。三是以“固化于制”為途徑，進一步建立廉潔文化長效機制。重點加強民主集中制、資金運作、物資采購（處置）等方面的制度建設和執行制度的監督檢查，用制度體系保證廉潔精神的弘揚，形成長效機制。

發揮作用營造廉潔文化氛圍

為了發揮廉潔文化的感召力、影響力和滲透力，東汽充分發揮廉潔文化的宣傳和輿論導向作用，大力營造廉潔文化氛圍。如在局域網開設了黨風廉政建設專題，適時發布企業黨風廉政建設和廉潔的相關信息；匯編和發放了“格言警句”小冊子；向干部家屬發送“廉潔干部需要廉內助”的廉潔短信；開展以“誠信”、“廉潔”等主題教育和講演活動；舉辦“廉潔杯”書畫創作展、“廉潔文化征文”等活動，得到了職工群眾的廣泛參與和支持。

多年來，東汽堅持對新任領導干部和被調整到重要崗位任職的干部進行學習培訓和任職廉潔談話，講紀律、講規則、提要求，要求被談話對象表明嚴以律已，忠誠企業，廉潔從業的態度。對個別有不良苗頭和雖有錯誤但不足以追究紀律責任的領導干部，及時進行誡勉談話，促其糾正錯誤行為。同時，公司還邀請上級領導、專家學者作專題報告、組織參觀警示教育基地和典型案例教育，幫助領導人員和經營管理人員筑牢思想道德防線。

為充分發揮廉潔文化、弘揚正氣、彰顯先進的激勵作用，東汽開展了“三個十佳”的評選活動，即評選了十名履行“雙廉”責任制的先進個人，十名廉潔從業的先進個人，十個黨風廠風先進監評小組，給予公開表彰和一定的物資獎勵。

為充分發揮廉潔文化的輿論和群眾監督作用，東汽始終堅持“黨風廠風”監督評議制度。在五十多個直屬黨組織中，建立以紀檢委員為組長的“黨風廠風監評小組”，每季度開展一次活動，通過聽取黨員、群眾的反映，收集對黨風廠風建設的評議意見。在領導干部年度考核與民主測評過程中，堅持領導干部的“述職述廉”，較好地發揮了群眾的監督作用。同時，東汽堅持運用效能監察的手段，對企業管理行為和重要制度執行情況進行效能監察，對完善企業管理行為，創新管理模式，增強制度的執行力度起到了不可替代的作用。

東汽還充分發揮廉潔承諾“三進”（進班子、進崗位、進合同）的約束作用。堅持年初公司領導班子成員向集團公司簽訂責任書，并向廣大干部職工公開承諾，接受監督；公司黨委與二級單位黨政領導簽訂“廉潔自律、廉潔從業責任書”，并將履責情況，納入“四好班子”創建活動和領導干部評優活動的考核范圍。在子公司和一些要害部門的重點崗位從業人員中推行了簽訂“雙廉責任書”、“雙廉承諾書”的做法；堅持要求供應商在同東汽簽訂第一份供貨經濟合同的同時，簽訂“廉潔協議書”或“廉潔合同”，以在經濟活動交往中約束雙方人員的廉潔行為。廉潔承諾“三進”措施有效地增強了干部、職工清正廉潔的自我約束力。