我國出口工業品載能分析

本文主要通過行業能耗強度、垂直分工系數等指標來實證分析我國出口工業品行業能耗分類和載能量，以求為我國實施節能優先的外貿發展戰略提供政策調整可資借鑒的依據。

一、工業能耗強度

1、單位產值工業能耗強度測算

從2001～2005年工業單位產值能耗強度變化看(見表1)，大多數行業呈下降趨勢，節能率有所提高。數據顯示單位產值耗能較高的工業行業主要有煤炭采選業、非金屬礦采選業、造紙及紙制品業、石油加工及煉焦業、化學原料及制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業等8個行業。

2、工業能耗結構和出口結構

2004年我國能源消費總量為20.32億噸標煤，工業能耗為14.32億噸標煤，占當年能耗總量的70.47％。工業中的采掘業能耗占總能耗的6.01％，制造業能耗占總能耗的56.72％。

從2004年普查數據看我國工業出口結構：

(1)出口交貨值占本行業銷售值比重接近或超過50％的行業有6個(見表2)，分別是文教體育用品制造業(63.18％)、通信設備＼計算機及其它電子設備制造業(62.4％)、皮革＼毛皮＼羽毛＼及其制品(53.56％)、儀器儀表及文化＼，辦公用機械制造業(50.96％)、紡織服裝、鞋帽制造業(49.73％)和家具制造業(46.01％)，大多不是高耗能行業。

(2)出口交貨值占工業出口銷售總值比重中采礦業占0.18％，制造業占18.85％。其中，通信設備計算機及其它電子設備制造業出口比重最大，紡織服裝＼鞋帽制造業、紡織業、電氣機械及器材制造業等緊隨其后。

整體來看，所列34個工業行業中，單位能耗較高的煤炭采選業、非金屬礦采選業、造紙及紙制品業、石油加工及煉焦業、化學原料及制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業等8個行業出口交貨值占本行業銷售值比重并不大，且這8個行業出口交貨值占工業出口銷售總值的比重之和也僅有2.04％。

二、出口工業品載能量測算

1、出口載能總量

2004年工業能耗總量為14.32億噸標煤，當年普查數據中工業出口交貨值占銷售總產值比重為19.08％，據此計算出口載能量為2.74億噸標煤。

2、剔除貿易中間品投入的出口載能總量

由于上文出口載能總量根據價值測算中包含了貿易中間品和加工貿易進口品的價值投入，而這些中間投入品是從國外進口的，其產品中所載能耗并非國內消耗，因此在分析我國出口工業產品的能耗時應予以扣除，方法如下：

方法一：不分貿易方式，統一根據2004年工業出口產品垂直分工中間投入系數21.82％(VC系數)扣除，得到出口載能量上限值=2.74億噸標煤*(1－21.82％)=2.14億噸標煤。

方法二：加工貿易按進口凈值剔除，一般貿易按垂直分工系數21.82％計算，且還要剔除初級產品的出口值，得到2004年我國工業品出口載能量下限值=2.74*(3188.02／5933.6)=1.47億噸標煤。

方法三：為求更加客觀，上下限值平均：2004年平均工業品出口載能量：(2.14+1.47)／2=1.81億噸標煤。

根據上述方法，測算近幾年我國出口工業品載能量見下表2：

從表3可見，01至05年，全國能耗總量增加了71.29％，平均增長17.82％。按工業能耗上限計算，01～05年工業出口產品載能都占到當年工業能耗總量的約15％，按下限計算則都占到10％左右。兩種方法平均能耗，工業出口載能占工業能耗總量的12％左右。

3、剔除貿易中間品投入的出口高耗能工業品載能量測算

從行業來看，8大高耗能行業的能耗量平均占比超過了25％(見表3)。由此看來，高耗能行業出口交貨值雖然不大，但整體載能量比較

三、從載能角度看我國出口加工區貿易品的兩種發展趨勢

眾所周知，出口加工區是我國加工貿易集聚區，也是海關對加工貿易集中管理的特殊監管區。目前，我國出口加工區貿易產品以機電產品為主，2005年機電產品進口占比為81.3％，出口占比為93.3％，貿易順差也主要來自于機電產品，順差額為127.5億美元，而出口加工區當年整體順差為104.9億美元(見表5)。

進一步看，按照加工貿易順差與否，依據下表可以將出口加工區的產品劃分為兩大類，即順差類產品和逆差類產品。其中，順差類產品主要包括動植物產品、食品飲料煙草、化工及相關制品、紡織原料及制品、鞋帽羽毛等制品、機電產品、車輛航空器船舶等，而這些產品之所以順差，很大原因在于國內外投資經營者追求的是低成本導向，既利用中國廉價勞動力和傳統比較優勢加工生產，產品主要通過加工貿易方式大進大出銷往國外，除化工類產品外，絕大多數產品都不屬于高耗能、高污染性產品。

逆差類產品主要包括動植物油脂和蠟、礦產品、塑料及橡膠制品、皮革及旅行制品、木及木制品、木漿及紙制品、賤金屬及其制品、光學儀器鐘表樂器及零件、石料石膏水泥陶瓷玻璃等，而這些產品之所以逆差，很大原因在于國內外投資經營者追求的是中國市場驅動，既通過加工貿易方式加工生產產品以后，有相當一部分產品并沒有銷往國外，而是內銷給國內市場。并且，上述產品除光學儀器鐘表樂器及零件類外，其他逆差產品多為資源類和高耗能、高污染性產品。

綜上所述，從出口加工區加工貿易產品載能角度來看，可以得到這樣一個結論：當前我國出口加工區貿易產品存在兩大發展趨向，既存在低耗能、低污染性加工貿易的屬于成本導向型的順差產品，其產品載能為凈出口，主要滿足國外需求：又存在高耗能、高污染性加工貿易的屬于市場導向型的逆差產品，其產品載能為凈進口，主要彌補國內需求。這種貿易結果無疑會在一定程度上緩解當前我國資源、能源約束壓力，但我們仍需進一步減少“兩高一資”產品的出口。

四、政策建議

根據以上分析，提出以下建議：

一是要重視高耗能產業的準入門檻，防止低附加值重復投資建設行為：

二是要引導現有高能耗加工出口企業(尤其是技術水平較高的出口加工區)轉型升級，開發高附加值環節，注重節能技術的研發與應用：

三是積極制定并嚴格執行相關出口稅收政策，進一步抑制高能耗、高污染產品的出口：

四是鼓勵有條件的地區針對高能耗行業和產品特點，開展境外投資加工生產業務。