中國與歐美反傾銷法實體規則的比較

美國和歐盟是中國最大的產品出口地，也是近年來對中國出口產品實施反傾銷審查最多的國家和地區。本文從反傾銷法實體規則的角度，對中國、美國和歐盟反傾銷法規的主要差異進行了比較研究，在為完善我國反傾銷法提供借鑒的同時，以求為我國出口企業應對當前國際經濟秩序中的新貿易保護主義提供一定的參考。

一、市場經濟標準及相關規定方面的比較

美國和歐盟反傾銷法對出口產品正常價值的確定有兩種標準，即市場經濟國家標準和非市場經濟國家標準。采取該雙重標準的依據為：對市場經濟國家，由于存在資本、商品和勞務市場，產品的價格由競爭狀態下的供求關系、價值規律所決定，能夠反映產品的真實成本，所以可以直接采用產品出口國的國內銷售價格作為正常價值；對非市場經濟國家，由于國家大量干預經濟，其原材料、動力和工資的價格由政府決定，不能反映產品的正常價值，所以必須采用一個“替代國”或“類比國”的類似產品的價格作為正常價值。

美國對非市場經濟國家的最早規定出現于美國《1930年關稅法》有關規范反傾銷調查程序的法律規定中。《1988年綜合貿易與競爭法》第771節第18條C款第1項對非市場經濟國家定義為：“非市場經濟國家是指商務部認定的企業的成本或價格結構不是基于市場經濟原則進行確定，企業產品銷售不能反映商品正常價值情況的國家。”由于措辭過于原則，后來在法律上進一步規定了判定市場經濟國家的6個標準：（1）該國貨幣能否與其他國家貨幣自由兌換；……