歐盟食品質量安全控制的基本模式

近年來，隨著食品安全事件的不斷出現，食品質量安全已成為全球性的焦點，各國都在下大力氣加強食品安全監管工作。目前在歐美等發達國家和地區，食品質量安全控制體系也作為各國學習的榜樣，不斷發展成熟。歐盟的食品質量安全控制體系被認為是最完善的食品質量安全控制體系，具有很好的借鑒作用。這個體系逐步趨向于統一管理、協調、高效運作的架構，強調從“農田到餐桌”的全過程食品安全監控，形成政府、企業、科研機構、消費者共同參與的監管模式；在管理手段上，逐步采用“風險分析”作為食品質量安全監管的基本模式。

一、歐盟關注食品安全問題的基本做法

歐盟沒有無公害農產品的概念，只有食品安全的概念，而這個食品安全包括農產品、食品和飲料在內的三大部分。歐盟關注食品安全問題主要從兩個方面入手。其一制定食品安全運作的管理機制，其二是完善農產品生產與銷售安全管理體系。

1.農產品生產與加工環節的管理

產地環境管理：首先從法律上規定了各種有毒重金屬在食品中的最高含量，2004年歐盟制訂法律規定了140多種禁止使用的各種農藥和添加劑，這些農藥和添加劑的殘留量不允許在產品中檢測出來；其次，對按照標準和原則進行生產的農戶給予補貼，進行激勵。

農業投入品管理：為了確保歐盟制定的食品中各類農藥的最高殘留的規定得以順利實施，歐盟加強了農業投入品的管理。……