關于堅持黨員主體地位的思考

[摘要]胡錦濤關于堅持黨員主體地位的重要思想，是新時期黨的建設理論的重大發展和創新，本文圍繞堅持黨員主體地位問題，著重論述堅持黨員主體地位的現實意義#65380;落實黨員主體地位要切實抓住的主要環節#65380;落實黨員主體地位要在繼承與創新中推進。

[關鍵詞]黨員;主體地位;思考

[中圖分類號]D263[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2007)11-0023-02

今年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話，突出強調了堅持黨員主體地位的問題，引起了全黨的高度關注和重視。這一重要思想觀點，是新時期黨的建設的重大理論創新。深入研究這一重要課題，切實落實這一要求，對于加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，推進黨內民主，開創機關黨的建設新局面具有十分重大的意義。

一#65380;充分認識堅持黨員主體地位的現實意義

黨員的主體地位，其概念具有豐富的內涵。它是指黨員是黨的構架的主要部分，是黨的一切活動的主體，在黨內生活和黨的建設實踐中居于積極#65380;主動的地位。

堅持黨員的主體地位，是黨建理論上的創新與發展。提出堅持黨員主體地位，進一步回答了黨的建設“依靠誰#65380;怎樣依靠”這一根本性問題，是馬克思主義建黨學說的重大理論創新。多年來，由于黨建理念和工作指導思想上的偏差，黨員很少以黨的主人身份即作為黨的建設的能動主體出現，往往作為被教育#65380;被管理的對象即黨內客體而存在，普通黨員很難感到并認同自己的主體人地位。在對待黨員義務與權利的關系上，存在著片面強調黨員應盡義務，忽視黨員應享有權利的傾向。在黨內監督問題上，往往把黨員作為被監督對象，而忽視了黨員監督主體的作用。在黨內規章的制定和黨內活動的設計上，廣大黨員很難參與其中，只能是無條件地執行。長期以來，在理論宣傳上，比較普遍的看法，是認為黨員的作用就是發揮先鋒模范作用，其實是不全面的。現在看黨員的作用，應包括黨員的主體作用和黨員的先鋒模范作用兩個方面。

堅持黨員的主體地位，必將為推動科學發展#65380;促進社會和諧提供強大動力。科學發展觀是我們黨依據唯物史觀提出的新的重大戰略思想。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本。堅持以人為本，就是堅持以人民群眾根本利益為本，一切為了人民，一切依靠人民，不斷促進人的全面發展。堅持黨員主體地位的提出，是堅持唯物史觀和以人為本的科學發展觀在黨的建設上的根本體現。實現科學發展#65380;構建和諧社會，關鍵在黨#65380;關鍵在人。只有以科學發展觀統領黨的建設，堅持黨員主體地位，發揮黨員主體作用，才能把黨的自身建設搞好。

二#65380;落實黨員主體地位，要切實抓住主要環節

落實黨員的主體地位，是一個復雜的系統工程，需要做的工作很多，但最主要的是激發黨員的內在動力，即發揮黨員的主觀能動作用，也就是增強黨員對主體地位的認同感并自覺付諸行動。

一要努力增強各級領導#65380;黨務工作者，對共產黨員主體意識的認識，并貫徹落實在黨務工作的實踐中。黨員的主體意識，是黨員對黨的事業和黨的建設的自覺認同#65380;自覺參與#65380;自覺奮斗的自主意識。黨員主體意識的強與弱，決定著主體作用發揮得好與差。目前，黨員的主體意識不強，缺乏主人翁責任感。把黨內事務看成是組織和領導的事，參與的積極性不高。這里面有黨組織引導不夠的問題，也有黨員自覺性不強的問題。基層黨組織應轉變黨建工作理念，真心使黨員成為黨的主體，并通過黨課教育#65380;黨員培訓和組織生活會等方式，引導黨員提高對主體地位的認識，增強發揮主體作用的自覺性。黨員個人也應通過黨章#65380;創新理論的學習及黨內生活，自覺增強對黨的事業和黨的建設的憂患意識#65380;使命意識#65380;責任意識，努力把自己錘煉成為有強烈主人翁意識的共產黨人。

二要不斷提高黨員的主體素質。黨員的主體素質，是指黨員參與黨內事務能力的總和。包括主體意識#65380;思想素質#65380;政治素質#65380;文化素質#65380;業務素質等。黨員的主體素質，是黨員發揮主體作用的基礎。黨員主體素質的提高，一靠有組織的培訓;二靠黨內事務的實踐鍛煉。提高黨員的主體素質，中心環節應是對黨員進行黨務知識的教育和培訓。凡是要求黨務干部了解和掌握的知識，普通黨員也應了解和掌握。其主要內容應包括:黨章及黨的建設的基本理論#65380;執政黨建設的規律和經驗;十六大以來黨中央對基層組織建設的新要求，指導思想#65380;工作方針#65380;工作重點#65380;工作標準;黨的思想建設#65380;組織建設#65380;作風建設#65380;制度建設#65380;精神文明建設#65380;執政能力建設#65380;先進性建設的有關文件;黨的紀律條例#65380;黨員權利保障條例#65380;黨風廉政建設的有關規定等。

三要充分發揮黨員的主體作用。黨員的主體作用，是指黨員能夠積極#65380;主動地參與黨內事務，充分體現自己的意志，從而使黨的各項建設和各種活動始終以黨員為主體來展開。黨員的主體作用，是黨員主體地位的體現與標志。黨員的主體意識和主體素質如何，歸根結底要由黨員的主體作用的發揮來檢驗。既然黨員是黨的主人，是黨內權利的享有者，黨員就應廣泛參與黨內事務，充分發揮作用。

三#65380;落實黨員的主體地位，要在繼承與創新中推進

黨的十六大以來，在推進黨的建設新的偉大工程的過程中，全黨突出抓了黨員隊伍的建設。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，在加強黨員隊伍建設上積累了不少新的經驗。其中的成功之處，就是注意發揮黨員在教育活動中的主體作用。

落實黨員的主體地位，應與落實基層黨建工作責任制相結合。落實黨員的主體地位，關鍵在部門黨組(黨委)。要把這項工作納入部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制來抓落實。去年6月中辦印發的《關于建立健全地方黨委#65380;部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，是不斷加強和改進黨的基層組織建設的好文件。要把落實黨員的主體地位與抓這一文件精神的落實結合起來。機關黨組織應協調黨組(黨委)，把落實黨員的主體地位，作為抓機關黨的建設的主要目標和主要責任，定期召開會議，研究抓落實的具體措施。協調領導班子成員深入聯系點，調查研究，指導和督促黨員主體地位的落實工作。

落實黨員的主體地位，應與機關黨建研究工作相結合。落實黨員的主體地位，需要統一認識，黨建研究能夠起到答疑的作用。落實黨員的主體地位，是新時期黨建的一個重要突破口，應該成為黨建研究的重點。當前研究的課題，應當包括:堅持黨員主體地位的理論依據#65380;現實意義#65380;主要障礙#65380;實現形式;如何在黨的教育#65380;管理#65380;監督中發揮黨員的主體作用;如何改革和完善黨內的選舉制度，更充分的體現選舉人的意志;如何實行基層黨務公開，落實黨員的知情權#65380;參與權#65380;選舉權#65380;監督權;如何深化黨代表常任制，激發黨代表主體作用的發揮;如何實現黨員主體作用與先鋒模范作用的融合等。機關黨建研究的成果，應轉化為落實黨員主體地位的工作實踐。

落實黨員的主體地位，應與基層黨建示范點創建活動相結合。

落實黨員的主體地位，應與加強長效機制建設相結合。落實黨員的主體地位，是一項長期任務和永恒課題，需要長效機制來規范#65380;來推動#65380;來保證。首先，要把這項工作納入已有的長效機制來保證落實。中辦印發的保持共產黨員先進性長效機制的四個文件，與落實黨員的主體地位是一致的，需在經常性教育#65380;服務群眾#65380;流動黨員管理方面，更好地發揮黨員的主體作用。《黨內監督條例》規定了黨員在黨內監督方面的責任和權利，需切實加以推動。多年來，遼寧省省直機關開展的工作目標責任制及“保持先進性#65380;服務在基層”主題實踐活動，是發揮黨員主體作用的有效載體，需結合好#65380;促進好。其次，要根據實際需要創建新的機制。使黨員發揮主體作用更加時代化#65380;具體化#65380;形象化#65380;成果化;根據機關黨員的特點，健全黨內情況通報制度#65380;黨內重大問題征求意見制度#65380;黨內質詢制度#65380;民主推薦和罷免干部制度。

總之，發揮黨員主體作用，需要全黨上下共同努力。只有全體共產黨員都充分發揮了主體作用和先鋒模范作用，中國共產黨才能永遠立于不敗之地。

責任編輯李秀華