發揮統一戰線優勢創建文明和諧校園

［摘 要］ 高等學校統戰工作是黨的統一戰線工作和高校黨的工作的重要組成部分。高校統一戰線以創建文明和諧校園為新的歷史任務，廣泛團結和聯合統一戰線各方面成員，以創建文明和諧的校園政治環境、文化環境和社會環境作為切入點，為高校全面、協調、可持續發展提供廣泛的力量支持。

［關鍵詞］ 統一戰線 和諧校園 創建

高校統戰工作歷來是黨的統一戰線工作和高校黨的工作的重要領域。創建文明和諧校園，促進高校發展進步是新時期高校統戰工作面臨的新挑戰，是黨賦予高校統戰隊伍的新任務。本文擬從三方面探討高校統一戰線如何發揮自身優勢，創建文明和諧校園。

一、發揮統一戰線政治協商、民主監督、參政議政、建言獻策和反映民意的優勢，為創建文明和諧的校園政治環境提供可靠的政治保障

1、高校統一戰線應引導各民主黨派、無黨派人士、少數民族群眾、信教群眾和各階層人士，積極參與各類政治活動，發揮政治協商和民主監督的優勢，創造文明民主的校園政治環境。高校統戰工作對象是一個特殊的群體，主要包括：各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，出國和歸國留學人員，少數民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就讀的港澳學生，臺灣同胞及其親屬（包括在大陸定居的臺胞和就讀的臺灣學生），海外僑胞和歸僑僑眷等。重點是專業領域成果顯著、政治上有代表性、社會上有影響的黨外人士。他們關心校園建設，具有較高的政治素養，是校園民主政治建設的重要依靠力量。創建文明和諧的校園政治環境要求我們依靠這支力量，群策群力，集思廣益，促進高校建設發展進程中各項決策的民主化和科學化；充分發揮統一戰線參政議政、民主監督的優勢，確保黨政領導班子的廉潔高效運轉。發揮這一優勢，必然要求高校統一戰線在團結、統一的基礎上創造性地開展各項工作。如建立規范的政治訴求機制，包括健全征求黨外人士意見的制度，建立黨外人士參加學校有關會議、向黨外人士傳達文件的制度，為其提供民主管理、民主監督的條件；建立健全依法治校和校務公開、黨務公開工作機制，為統一戰線成員提供了解校園建設發展的窗口；創造民主寬松的政治氛圍，使持有不同政見、不同價值觀的個體通過合理、合法的渠道反映訴求，使他們能從不同的角度，對社會普遍關心的熱點問題、對具有突出影響的重要事項進行討論評議，對學校及地方方針政策的執行情況進行監督。

2、高校統一戰線應廣泛團結和聯合各民主黨派、無黨派人士、少數民族群眾、信教群眾和各階層人士，使各類政治資源得以整合、形成合力，建言獻策、貢獻力量，為創建和諧發展的校園政治環境注入活力。高校統一戰線具有空前的廣泛性和巨大的包容性，它團結了各民主黨派、各民族和具有不同的宗教信仰的黨內外知識分子，匯集著各方面精英和各階層代表人物。發揮高校統戰工作的政治資源整合作用旨在將這些不同的社會力量集結在共同的利益基礎上，為實現創建文明和諧校園這一共同目標而結成鞏固的、廣泛的聯盟；旨在引導統一戰線成員發揮自身的政治優勢，圍繞中心、服務大局，深入開展調查研究工作，形成有借鑒性、前瞻性的理論觀點和可操作性的建議，為學校發展貢獻力量。為此，統戰工作要發揚廣交、深交黨外朋友的優良傳統，完善同黨外人士交友聯誼的制度，以誠相待，求同存異，定期開展談心活動，加強與統一戰線成員的溝通，使統一戰線成員能知無不言，言無不盡，使統戰干部成為他們的知心朋友。要增強統戰干部的服務意識，提高服務質量，妥善解決黨外知識分子、代表人士工作、學習和生活等方面的實際問題，使統戰部門成為黨外知識分子真正的家。

3、高校統一戰線應發揮橋梁和紐帶作用，建立健全反映校園民情民意的工作機構，構筑完善的利益訴求、矛盾處理、關系平衡機制，形成反應快捷、渠道暢通的信息網絡，以創建和諧穩定的校園政治環境。首先，高校統一戰線應尊重和維護各類校園團體的利益，為他們提供暢通的利益訴求渠道、建立順達的協商溝通機制；應積極為校園建設創造寬松而富有活力的氛圍，使一切有利于學校發展的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定，充分調動廣大教職員工的創造性、積極性，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。其次，高校統一戰線要建立一個有效的協調關系、化解矛盾的工作機制。妥善協調統一戰線與各方面關系，努力兼顧不同群體利益，引導統一戰線成員和廣大教職員工正確處理利益關系；通過團結統一戰線各方面代表人士，充分發揮他們在各自所聯系的群眾中的影響和作用，共同消除各種不穩定因素；通過關注統一戰線成員生活和工作中的難點、熱點問題，妥善解決矛盾。最后，高校統一戰線要通過建立一個關系平衡機制來維持和保護校園內各階層及各種力量之間的平衡，把公平正義作為處理人與人之間關系的根本尺度，為扭轉校園建設發展中的不和諧現象做出積極貢獻。

二、發揮統一戰線聯系廣泛、智力密集、人才薈萃的優勢，為創建文明和諧的校園文化環境的提供智力支持和精神支撐

1、多元文化，和諧共生。校園文化是一種多元文化，同時又是一個多功能載體。良好的校園文化環境是學校個性風格和精神面貌的集中反映，是塑造師生理想人格的陽光、空氣和土壤①，對創建文明和諧校園具有決定性作用。統一戰線隊伍匯聚了一大批優秀知識分子和各類高、精、尖人才，有能力發揮其智囊團和人才庫的優勢，為文明和諧的校園文化建設提供有力的智力支持。統戰隊伍要與高校黨政形成合力，致力于創造整潔的校園環境、廣闊的學術空間和濃厚的文化藝術氛圍。要用馬克思主義理論指導校園文化建設，加強對和諧文明校園文化建設的思想領導，制定必要的政策和制度，加強學校精神文明建設的規劃與組織工作，倡導樹立社會主義榮辱觀；要積極配合學校完善校園文化設施，為少數民族學生、臺港澳學生及廣大青年學子搭建展現風采的舞臺，引導校園文化朝著和諧共生的軌道發展，使學校成為他們全面發展和健康成長的樂園；要鼓動統戰隊伍中的卓有成就的專家學者參與到校園文化建設中來，對學校各類社團組織建設給予熱心指導、幫助，提高學生社團建設水平；要加強高校統戰部門主題網站建設，倡導網絡文明，使之成為傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈的有效載體。

2、培養人才，促進發展。眾多的黨外知識分子是黨的財富。他們長期奮斗在高校教學、科研第一線，潛心教學，勤于耕耘，培養出一代又一代天之驕子；他們刻苦鉆研、嚴謹治學，在自己的專業領域建樹不斷，成為高校文化建設的有力支撐者和文明和諧校園文化的積極實踐者。統戰工作應致力于師德建設，以“學為人師、行為世范”為準則，以文明和諧為精神支柱，以“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”為方針，不斷提高各民主黨派和黨外人士的思想政治素質和職業道德水平，為文明和諧校園建設提供人才支持和智力保障。

3、統一思想，保持穩定。高校統戰工作要堅持馬克思主義在高校的指導地位，用馬克思主義中國化的最新理論成果來武裝統一戰線。要牢牢把握校園政治思想的正確導向，用一元化的指導思想來引領多樣化的社會思潮。要加強統戰理論政策研究和宣傳，加強統一戰線隊伍的思想政治工作，不斷提高黨外知識分子的思想政治素質和理論修養，增強他們的歷史責任感和使命感。要認真做好各民主黨派新一代代表人物和無黨派青年教職員工的思想教育工作，努力把校園內各民主黨派、各民族、各階層、群體的思想統一到構建社會主義和諧社會的目標上來，統一到和諧文明校園的創建工作中來。

三、發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量、協調關系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的優勢，以自身的不斷完善發展為創建文明和諧的校園社會環境的提供廣泛的力量支持

創建文明和諧校園，是高校健康發展的新目標和持久動力，是高校有序建設的新理念和永恒主題，也是高校統一戰線責無旁貸、義不容辭的光榮使命。作為一支特殊的社會力量，高校統一戰線具有爭取人心、凝聚人力、協調關系、化解矛盾、溝通情況、反映民意等優勢。它獨特的政治地位和作用以及特定的涵蓋面使其成為創建自由民主、平等公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、安全文明的校園社會環境的巨大優勢。它有助于完善校園民主管理，保持校園安定有序；有助于協調處理好校園內各民主黨派、無黨派人士及黨的領導集體之間的關系，充分體現自由民主、平等公正的理念，發揮各民主黨派、無黨派人士對文明和諧校園建設的影響和作用；它有助于建立校園內來自不同民族、信仰不同宗教的人群之間的和諧的關系，謀求各民族、各宗派在校園這個濃縮了的社會環境中的共同發展與進步；它還有助于營造誠信友愛、充滿活力的氛圍，使具有不同階級、階層背景的校園群體通過統一戰線搭建的利益訴求機制來做到真正的相互溝通、理解和協調，使正義和公平得到伸張和落實。

目前，高校統戰工作普遍存在的機構不健全、統戰干部業務素質不高、工作條件較差、活動經費較少等問題。要解決這些問題，一方面，高校黨政領導要重視統戰工作，為統戰部門開展工作提供必備的人力、物力、財力，另一方面，統戰隊伍必須加強自身建設，不斷提高統戰工作的能力和水平。高校統戰隊伍團結穩定與否、統戰工作質量高低將直接關系到文明和諧校園社會環境的創建。

文明和諧校園建設任重而道遠，統戰隊伍應高瞻遠矚、凝心聚力，發揮優勢、體現作用、擴大影響，將統戰工作和創建文明和諧校園有機地融于一體，使這兩項工作互為補充、相互促進、共同進步。○

注 釋：

①陳秉公著《思想政治教育學原理》，高等教育出版社2006年7月第一版，第279-282頁。

責任編輯 張榮輝