動態、數字、觀點、趣聞共２８則

動態

五部門清理非法低價出讓土地

監察部、國土資源部、財政部、建設部、審計署五部門近期將對非法低價出讓國有土地使用權問題開展專項清理。專項清理的內容包括四個方面：是否將應出讓的土地作劃撥處理，是否將應招標拍賣掛牌出讓的土地按協議方式出讓，出讓金的定價、收支是否合法合理，以協議或者劃撥方式取得土地使用權后有無違反規定改變規劃用途的問題等。

我國加強工程建設招投標監管

國家發改委、監察部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、商務部、民航總局、國務院法制辦聯合印發《關于貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務進一步加強工程建設招投標監督管理工作的意見》，就進一步加強工程建設招投標工作做出部署，從源頭上防治“工程腐敗”。《意見》提出，今年工程建設招投標監督管理工作的主要任務，一是完善工程建設項目招投標法律法規，二是強化對政府投資工程招投標的監督管理，三是規范和完善工程建設招投標舉報投訴處理機制。

國家擬建零就業家庭援助長效機制

國家勞動和社會保障部向各地勞動部門下發《關于全面推進零就業家庭就業援助工作的通知》，要求到今年年底基本消除城鎮現有零就業家庭，不具備條件的地區力爭在2008年上半年全部消除。據有關負責人介紹，國家將建立零就業家庭就業援助長效機制，做到零就業家庭“產生一戶，援助一戶，消除一戶，穩定一戶”。各地將對新出現的零就業家庭及時登記，實施有效的就業援助，確保一定期限內實現就業；對靈活就業的零就業家庭人員，將幫助其接續社會保險關系，落實崗位補貼和社會保險補貼，提高其就業穩定性。

我國向持久性有機污染物“宣戰”

我國履行《關于持久性有機污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》國家實施計劃正式啟動。根據計劃，在2015年前，將重點完善實現履約目標的政策法規，加強機構能力建設，進一步建立和完善持久性有機污染物清單；加強各類POPs削減、淘汰和控制技術研發和推廣應用；采取必要的法律、行政和經濟手段，以最有效的方式，預防、削減和淘汰持久性有機污染物污染；結合環境監測預警和執法監督兩大體系建設，完善持久性有機污染物監測體系，加強履約監督和評估能力，定期評估和檢查履約成效。

國家將大力推動交通信息化建設

國家交通部科技教育司司長孫國慶表示，交通行業大規模推廣應用信息技術可以有效節能降耗，合理配置資源，減輕交通壓力，提高運輸效率。今后國家將推動四個交通信息化建設的重點工作：加強交通信息化標準體系建設，完善交通信息網絡基礎；加強數據交換共享，促進信息資源開發利用；推進應用系統建設，提高管理服務水平；加強交通信息化人才隊伍建設，提供智力支持保障。

四個直轄市將領跑中國改革

近日，經國家發改委報請國務院同意，重慶正式成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。此前，繼北京被確定為全國文化體制改革試點地區之后，上海浦東新區、天津濱海新區相繼被國務院批準成為國家綜合配套改革試驗區。至此，新一輪改革的戰略布局逐漸明朗，四個直轄市領跑中國改革格局開始形成。有關專家指出，四直轄市應從國家戰略角度看待自身的改革“探路者”角色，應認識到，這絕不僅僅是為本地區的發展尋找更好的途徑和模式，而是在新的歷史條件下中國深化改革的戰略謀劃，最終目的是把解決本地實際問題與攻克面上共性難題結合起來，為推動全國性的改革提供可資借鑒的經驗。

中國零售投資吸引力居全球第三

知名管理咨詢公司科爾尼一項調查表明，2007年全球零售發展指數排名中，中國僅次于印度和俄羅斯位列第三，成為全球最具吸引力的零售投資新興市場之一。這主要歸功于消費支出的持續增長和零售商進入小型市場的強勁業績。去年，印度國內的現代零售業態增幅介于25％至30％之間，中國和俄羅斯的增幅均為13％。這項研究以全球30個新興市場為對象，基于經濟和政治風險、零售市場吸引力、零售市場飽和度以及GDP增長同零售增長之間的差異等四大類指標的25項變量展開。

數字

國務院部門審批項目“砍”半

全國行政審批制度改革取得重要進展和明顯成效。截至目前，國務院部門共取消和調整行政審批項目1806項，占總數的50.1％，各省、自治區、直轄市也陸續取消和調整了半數以上的審批項目。

去年水資源總量同比減少8.9%

近期發布的《2006年全國水利發展統計公報》顯示：2006年全國水資源總量25567億立方米，比上年減少8.9%；全年總用水量5716億立方米，比上年增加83億立方米。

我國內地對外開放口岸已達258個

國家口岸管理辦介紹，目前內地批準的對外開放口岸已達258個，其中水運口岸135個、陸路口岸66個、航空口岸57個，已形成多層次、多功能、全方位的口岸對外開放格局。

近8成中國企業缺乏能源策略

一項題為“環境回報率”的調查針對有關環境問題發生時企業如何平衡經濟利益與道德規范的關系，分析了420位來自美國、英國、中國和加拿大的高級管理人員以及IT決策人員的觀點。結果顯示，有32%美國的受訪者、47%英國的受訪者以及37%加拿大的受訪者聲稱他們擁有非常詳細的能源策略，但中國企業與之相比，擁有能源策略的企業數量非常低，只有23%。

官員受賄7成由家眷經手

中紀委副書記劉錫榮透露，2006年的貪污受賄等腐敗案件中，70%所涉及的賄賂是由官員家眷甚至情婦收受。他說，目前對官員的監督主要存在“上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難，組織監督時間太短，紀委監督為時太晚”等問題，“今后各種巡視組可能交叉巡視，讓違規違法行為難逃法眼。”

每年近8萬亞太人因氣候變化喪生

世界衛生組織發表聲明說，氣候變化直接或間接導致亞太地區每年7.7萬人死亡。這一數目占全球因氣候變暖死亡人數的一半。全球變暖的表現包括溫帶地區熱浪頻發，出現臺風、颶風和洪水等。而它帶來的潛在影響包括蚊子將在以前不出沒的地方出現，隨之將出現瘧疾和登革熱暴發的危險。世衛組織西太平洋區主管尾身茂說，“全球變暖已經嚴重影響生命和健康，如果現在不采取行動，這個問題將帶給人類更大威脅。”

世界6億人超時工作

國際勞工組織發表的“世界各國工作時間報告”指出，全球有6億人每周工作超過48小時，當中超時工作最多的是秘魯工人，2004年約有50.9%的工人每周工時超過48小時；其次是南韓和埃塞俄比亞，而人口僅有50多萬的澳門亦位列第四位，有39.1%的雇員需要超時工作。報告指出，全球約有22%的勞工需要長時間工作才能糊口。

全球假貨貿易額達2000億美元

歷經一年半的調查，總部位于法國巴黎的經濟合作與發展組織最近宣布，全球假貨市場泛濫，2005年假冒偽劣商品貿易額高達2000億美元。這還不包括在一個國家內部生產和消費的假冒偽劣商品，通過網絡下載流通的軟件和音樂等盜版IT產品也不在此列。如果將這些產品也包括在內，全球假冒偽劣產品的規模將還要多出數千億美元。報告透露，在被查收的假冒產品中70％來自亞洲。

日本城市老人孤獨終老逾3成

日本一項針對東京2000名65歲及以上老人進行的調查顯示，37％的老人和鄰居很少甚至沒有接觸，30％的老人除購買食品和看醫生外幾乎從不外出。獨居的老人們說，沒有人來幫助他們解決遇到的問題和恐懼心理。許多專家提出，與居住在農村的老人相比，城市里的日本老人與社會接觸較少，晚景令人擔憂。

觀點

證件還是越少越好

北京市勞動和社會保障局出臺新規，北京醫保參保人員到定點醫療機構就醫時，必須出示“藍本”即《北京市醫療保險手冊》。對此，《工人日報》刊文指出，在日常生活中，居民到某機關辦事，動輒要幾證齊全，外出務工者要求出示暫住證、務工證等證件。要求出示的證件越多，給百姓帶來的不便越多，隱藏于公共服務層面的問題也越多。其實，具有法律效力的身份證是匯集了居民基本信息的基礎證件，這些基本信息在公共服務部門之間的互通共享并不是件太難的事。實行“一證在手通行天下”可以體現公共管理和服務的進步，既便民，又節約行政資源。

“疲于奔命”反映生存焦慮

一項涉及1700多人的調查顯示，84%的受訪者認為自己生活在一個“加急時代”。在這個所謂“加急時代”，“不知道為什么，只是在疲于奔命”成了不少人的共同感受。《工人日報》刊文認為，這顯現的是隱藏在人們內心深處的生存焦慮。文章說，伴隨著社會政治經濟生活的不斷變化，人們的社會地位、經濟利益發生了前所未有的分化，嶄新的社會利益格局導致一部分人手足無措，對于速度與效率、價值與幸福的無限追求，使得被高速運轉時代裹挾的人們難以適應，由此引發一定的心理焦慮。社會發展了，日子越來越好，但生活的壓力卻越來越重。如何化解這種“疲于奔命”的生存焦慮，不能靠一時一事，只有靠全社會更和諧、更均衡的發展。

政府不能把銀行當作“搖錢樹”

經濟學家吳敬璉近日在“首屆銀行家高峰論壇”上說，政府支持銀行業發展的最有效政策，應是建設有序競爭的市場，而不是把銀行當作“聚寶盆”和“搖錢樹”。黨政機關應當與銀行保持適當距離。他指出，前些年一些地方政府運用手中權力對銀行施加影響，迫使其為自己指定的項目和關聯企業貸款，留下一批形象工程和政績工程，卻造成了當地經濟發展過熱，也埋下銀行不良資產積累的隱患。

“國庫”豈能是部門“小金庫”

《瞭望新聞周刊》刊文說，審計長李金華向人大常委會提交的最新一份“審計報告”再一次讓人感到震驚，因為所審部門不僅個個有問題，而且問題資金規模達到了348.53億元之巨！靠多報多領等手段套取或轉移用途的財政資金及其他專項資金，不少用作了“單位日常開支”、“購置辦公樓”、“發放單位職工獎金補貼”等。文章認為，真正的原因是目前不少領導干部內心深處都有的“討好”職工的心理。因為年年要述職，年年接受群眾評議。也許基于這一顧慮，有的主政者想辦法從國家口袋里套錢，然后來“買”大家的好評。

為官之道在講真話

博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖在接受記者采訪時坦言，為官之道在講真話。很多事情越是對它遮遮掩掩，外界小道消息反而越多。越是坦白講出來，老百姓在網上看到的亂七八糟的東西就會越少。“現在，政府也意識到了溝通的重要性。每個部門都有新聞發言人，越來越多的官員愿意見媒體。見媒體時，我覺得一要坦誠，要能夠采用老百姓和大眾媒體聽得懂的話來詮釋政策、解釋情況，不要躲躲閃閃，不要把老百姓和媒體當傻瓜。另外一條，官員本身素質要提高。一定要對所管的事融會貫通，如果水平很差是很難面對媒體的。”

別做“有錢的傻子”

歷屆諾貝爾自然科學獎項中，有68.4％的物理學獎、74.6％的化學獎和90％的生物醫學獎是借助各種先進的科學儀器完成的。《人民日報》刊登文章說，據統計，國家三大主體科技計劃“十五”期間共計投入330億元，但用于“科學儀器設備研制與開發”項目的僅0.85億元。反觀美國，僅以美國科學基金會為例，2003和2004年投入到大學的相關項目中，用于科學儀器研制或功能改進的經費竟占到支持科學儀器總金額的25.3％。科學儀器創新作為思維創新和方法創新的前提和成果，往往最有價值、競爭力和發展前景的。王大珩院士就曾說過：“改造和發明儀器的人是真正的大師，而花大價錢買儀器只為重復別人的實驗，那是有錢的傻子也會干的事。”

“專家”泛濫危害中國百姓

新加坡《聯合早報》刊登吳韋材的文章說，或許也是對應市場上的需要，現在的中國各類“專家”滿天飛，只要有利益可圖，企業與媒體就能把“專家”請出來炒作。較危險的是一些“有點相關知識”，但人們卻摸不著底的人物，尤其到國外某個小地方轉一圈后，回到中國就向廣大群眾宣揚他們“專家級”見解的。最危險的還是一些有學歷資格的“專家”，他們往往為了一己之利，使出斷章取義、一手遮天的招數。無論是真專家還是偽專家，專家泛濫了就損害到科學的嚴肅性。一些“無良專家”在收取了商家的顧問費、鑒定費后，更利用公眾的信任為假冒偽劣商品涂脂抹粉高唱贊歌，成為不法奸商的幫兇，而被蒙騙和受害的，最終還是老百姓。

趣聞

澳總理網上拍賣“陪吃權”

澳大利亞總理霍華德與反對黨領袖陸克文日前都已同意在eBay網上拍賣與自己共進晚餐的機會，起價2999澳元（約合2529美元）。拍賣所得將捐贈給澳大利亞伯恩斯慈善基金，兩項善款總數預計將超過15萬澳元（約合12.6萬美元）。今年下半年，澳大利亞將進行議會選舉，屆時，霍華德領導的自由黨國家黨聯盟將與陸克文領導的工黨進行一番廝殺。有人認為，此次“共進晚餐權”拍賣不排除是這兩位政壇風云人物的作秀之舉。

“普京”牌商品在俄暢銷

近幾年，俄羅斯市場上出現了大量的“普京”牌商品。不久前，“普京”又成為莫斯科一家罐頭廠生產的茄子的商標，而該廠現在已經不得不將產量提高兩倍，以滿足迅速增長的需求。盡管俄政府此前曾表示禁止用普京的形象作為商標，但“普京”商品仍層出不窮，如“普京”牌懷表、“普京”牌伏特加、“普京”牌地毯等。該品牌的暢銷不僅反映了俄羅斯人對總統的敬意，而且也是商人們銷售策略成功運用的結果，因此有些商品還遠銷到國外。

倫敦地鐵將用冰塊降溫

倫敦地鐵歷史悠久，早在空調發明前就已建成，許多地下隧道受條件限制無法加裝空調。每到夏天，車廂內溫度多超過35攝氏度。為此，倫敦市政府決定斥資1.5億英鎊進行冰塊降溫試驗。據介紹，倫敦交通部門計劃在每節地鐵車廂內安裝至少一個內裝冰塊的冰柜。地鐵列車行駛在地面上時，冰柜會自動停留在低溫冷凍狀態；地鐵列車轉入地下隧道行駛時，冰柜就會發揮冰塊融化吸熱的功能，使車廂內的溫度降低。

美加州要閹割寵物貓狗

美國是有名的寵物王國，據美國寵物產品制造商協會統計，近2/3的美國家庭擁有至少一只寵物。近年更是出現了寵物數量過度膨脹的勢頭，每天出生的寵物數量大大超過了被收養的寵物。有媒體報道說，在加利福尼亞州，每年有80萬只寵物被遺棄，州政府每年為處理這些動物，需要花費2億多美元。為此，州政府試圖通過一項寵物絕育法案，以避免產生更多沒人領養的寵物。那些具有許可證的寵物主人、一些參加演出的動物以及軍用犬可以不受此項法案的約束。

月圓之夜犯罪多

英國的一項研究表明，在那些月亮最明亮的晚上，犯罪事件的數量會比平日明顯上升，英國警方因此也打算在月圓之夜派出更多的警力上街巡邏。有關專家認為，潮汐和月亮的圓缺有關，人類的情緒也一樣。“在新月的時候，我們內心的海洋也會變得平靜。但是到了月圓的時候，它就好像是被狂風吹亂了一樣，人們的行為也因此變得莽撞。”